Republika Hrvatska
Općinski sud u Varaždinu
Varaždin, Braće Radić 2
Poslovni b roj: Pp-1792/2023-12
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Varaždinu, po sutkinji toga suda Vesni Poljan, uz sudjelovanje zapisničara Karla Begovića, u prekršajnom predmetu protiv 1-okrivljene pravne osobe „RV-MONT” d.o.o. i 2-okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi ŠR, radi prekršaja iz članka 14. stavka 5. i iz članka 93. stavka 2. Zakona o radu ("Narodne novine" broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 64/23), iz članka 4. i 5. Zakona o minimalnoj plaći („Narodne novine“ broj: 118/18, 120/21, 152/24) i iz članka 64. Zakona o Državnom inspektoratu ("Narodne novine" broj 115/18, 117/21, 67/23, 155/23), povodom podnijetog optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Varaždin, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, klasa: 116-02/23-01/1005 i urbroj: 443-02-04-11-23-29 od 26. lipnja 2023., na temelju članka 179. i 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine” broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), nakon završene glavne i javne rasprave 26. veljače 2025. u prisutnosti 2-okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi te objave presude 28. veljače 2025. bez prisutnosti stranaka, javno je objavio i
p r e s u d i o j e
1-okr. pravna osoba RV-MONT d.o.o., OIB: 33712017551, sa sjedištem: [adresa], predmet poslovanja: izrada i montaža metalnih konstrukcija, građevinarski radovi, žiro-račun je prije je bio otvoren kod PBZ, no trenutno još nije novi otvoreni, nema zaposlenih, prekršajno nekažnjavana
2-okrivljena odgovorna osoba ŠR, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin Š i D, djev. ŠR, rođen **.**.1965. u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, s prebivalištem: [adresa], sa završenom SSS, po zvanju šofer-mehaničar, zaposlen u „Caki Elevation" j.d.o.o. Ivanec, po zanimanju varioc, sa mjesečnim prihodima od oko 700,00 eura, oženjen, otac dvoje plt. djece, prekršajno kažnjavan,
k r i v i s u
I/ 1) što okrivljeni bivšim radnicima DR i GR nisu dostavili primjerke prijava na obvezno mirovinsko i zdravstveno osigurane u roku od osam dana od dana isteka roka za prijavu na obvezna osiguranja, kao niti bivšem radniku GR primjerak ugovora o radu i to:
- DR, OIB: [osobni identifikacijski broj], koji je sa okrivljenom pravnom osobom sklopio ugovor o radu na određeno vrijeme od 1. rujna 2022. do 8. studenog 2022., koju prijavu je trebao dostaviti zaključno do 9. rujna 2022., jer je radnik DR započeo s radom 1. rujna 2022. na radnom mjestu montaže fasada, na puno radno vrijeme i
- GR, OIB: [osobni identifikacijski broj], koji je sa okrivljenom pravnom osobom sklopio ugovor o radu na određeno vrijeme od 26. srpnja 2022. do 31. prosinca 2022., koju prijavu je trebao dostaviti zaključno do 4. kolovoza 2022., jer je radnik GR započeo s radom 26. srpnja 2022. na radnom mjestu električara, na puno radno vrijeme,
čime su počinili prekršaj iz članka 14. stavka 5. Zakona o radu, kažnjivo po članku 229. stavku 1. točki 4. i stavku 2. istog Zakona,
2) što okrivljeni bivšim radnicima nisu isplatili ni minimalne ni ugovorene plaće i to:
- DR, OIB: [osobni identifikacijski broj], za mjesece od rujna do studenog 2022., odnosno plaću za mjesec rujan 2022. su bili dužni isplatiti zaključno do 31. listopada 2022., za mjesec listopad 2022. do 30. studenog 2022. i za mjesec studeni 2022. do 31. prosinca 2022.,
- GR, OIB: [osobni identifikacijski broj], za mjesece od siječnja do veljače 2023., odnosno plaću za mjesec siječanj 2023. su bili dužni isplatiti zaključno do 28. veljače 2023. i za mjesec veljaču 2023. do 31. ožujka 2023.
čime su počinili prekršaj iz članka 4. i 5. Zakona o minimalnoj plaći, kažnjivo po članku 10. stavka 1., 2. i 3. istog Zakona,
3) što okrivljeni bivšim radnicima nisu do kraja mjeseca u kojem je dospjela isplata plaće dostavili obračune dugovanih, a neisplaćenih plaća i to:
- DR, OIB: [osobni identifikacijski broj], za mjesece od listopada do studenog 2022., odnosno obračun neisplaćene plaće za mjesec listopad 2022. su bili dužni dostaviti zaključno do 30. studenog 2022., a za mjesec studeni 2022. do 31. prosinca 2022. i
- GR, OIB: [osobni identifikacijski broj], za mjesece siječanj i veljaču 2023., odnosno obračun neisplaćene plaće za mjesec siječanj 2023. su bili dužni dostaviti zaključno do 28. veljače 2023., a za mjesec veljaču 2023. do 31. ožujka 2023.
čime su počinili prekršaj iz članka 93. stavka 2. Zakona o radu, kažnjivo po članku 229., stavku 1., točki 46. i stavku 2. istog Zakona,
4) što okrivljeni nisu na pisano traženje inspektorici rada, u određenom roku, dostavili točne i potpune podatke i materijale potrebne za obavljanje inspekcijskog nadzora, sukladno odredbi članka 64. Zakona o Državnom inspektoratu, budući da nadzirani poslodavac 1-okrivljene pravne osobe nije postupio sukladno sa uredno uručenim pozivom, klasa: 116-02/23-01/1005 i urbroj: 443-02-04-11-23-27 od 23. ožujka 2023., vlastoručno potpisanim od direktora i 2-okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi, te nisu pristupili dana 30. ožujka 2023., u 09,00 sati,a nisu opravdali nedolaske u prostorije inspekcije rada ,
čime su počinili prekršaj iz članka 64. Zakona o Državnom Inspektoratu, kažnjivo po članku 127. stavku 1. podstavku 3. i stavku 2. istog Zakona,
II/ pa im se radi toga, na temelju članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona,
i z r i č e
1-okrivljenoj pravnoj osobi „RV-MONT" d.o.o.
za prekršaj pod t. 1)
novčana kazna u iznosu od 200,00 (dvjesto) eura
za prekršaj pod t. 2)
novčana kazna u iznosu od 300,00 (tristo) eura
za prekršaj pod t. 3)
novčana kazna u iznosu od 200,00 (dvjesto) eura
za prekršaj pod t. 4)
novčana kazna u iznosu od 1.000,00 (tisuću) eura
dakle, ukupna novčana kazna u iznosu od 1.700,00 (tisuću sedamsto ) eura
2-okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi ŠR
za prekršaj pod t. 1)
novčana kazna u iznosu od 100,00 (sto) eura
za prekršaj pod t. 2)
novčana kazna u iznosu od 150,00 (sto pedeset) eura
za prekršaj pod t. 3)
novčana kazna u iznosu od 100,00 (sto) eura
za prekršaj pod t. 4)
novčana kazna u iznosu od 500,00 (petsto) eura
dakle, ukupna novčana kazna u iznosu od 850,00 (osamsto pedeset) eura
Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 90 dana po pravomoćnosti ove presude. Okrivljenici se na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona upozoravaju da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne plate 2/3 (dvije trećine) izrečene kazne, smatrat će se da je izrečena novčana kazna u cijelosti plaćena. Ukoliko u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne ne plate 2/3 izrečene kazne, onda su dužni platiti puni iznos izrečene novčane kazne, sve do prisilne naplate na temelju članka 34. Prekršajnog zakona.
III/ Trošak postupka iznosi 40,00 (četrdeset) eura za 1-okr. pravnu osobu i 30,00 (trideset) eura za 2-okr. odgovornu osobu, a odnosi se na paušalni trošak postupka te se temelji na članku 138. stavku 3. u vezi članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, kao i rješenju o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka i dužni su ga nadoknaditi okrivljenici u roku od 90 dana po pravomoćnosti ove presude, sve do prisilne naplate na temelju članka 34. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Ovlašteni tužitelj je podnio optužni prijedlog protiv okrivljene pravne i odgovorne osobe zbog prekršaji opisanih u izreci ove presude. Na temelju optužnog prijedloga, sud je izdao prekršajni nalog protiv okrivljene pravne i odgovorne osobe, kojim je iste proglasio krivima i izrekao im novčane kazne, a protiv kojeg prekršajnog naloga su okrivljenici pravodobno podnijeli prigovor, nakon čega je nalog stavljen izvan snage te je proveden redovni prekršajni postupak kod ovog suda.
2. Prema izvatku iz sudskog registra je 2-okrivljeni ŠR jedina osoba ovlaštena za zastupanje pravne osobe, tako da je on u postupku dao obranu kako u svoje ime, tako i u ime pravne osobe, a u kojoj obrani je naveo da su u tvrtci RV-MONT d.o.o. bili zaposleni radnici DR i GR i istina je da za njih primjerci prijava na obavezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje nisu bile dostavljene nadležnom tijelu u zakonski propisanim rokovima. U trgovačkom društvu je najviše bilo zaposleno dvadeset šest osoba, a tvrtka je osnovana 2016. godine. Kroz poslovanje tvrtke je imao dosta velikih problema financijske prirode, tako da zbog toga nije isplatio DR i GR minimalne plaće, odnosno GR je naknadno isplatio minimalni iznos plaće kada je to bio u mogućnosti učiniti. Točno je da tim radnicima nisu niti bili dostavljeni obračuni dugovanih, a neisplaćenih plaća, a što je bilo dužno učiniti računovodstvo tvrtke. S obzirom da je imao jako velike probleme a i vrlo veliko dugovanje, od svega toga je propustio inspektorici rada dostaviti podatke i materijale potrebne za obavljanje inspekcijskog nadzora. Obzirom na probleme morao se zaposliti na drugom radnom mjestu, međutim tvrtka više nije u stečaju.
3. U dokaznom postupku je pročitana službena zabilješka od 17. travnja 2023., zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 2. svibnja 2023. izvršen je uvid u izvadak iz sudskog registra od 26. veljače 2025. te u potvrde Ministarstva pravosuđa, Odjela za prekršajne evidencije za okrivljenu pravnu i odgovornu osobu.
4. Na temelju provedenog postupka u kojem je činjenično stanje utvrđeno analizom obrane okrivljenika i gore navedenih dokaza, utvrđeno je da su se na strani okrivljene pravne i odgovorne osobe stekla sva bitna obilježja prekršaja koji im se stavljaju na teret podnesenim optužnim prijedlogom, tako da je dokazano da su okrivljenici počinili prekršaje opisane u izreci ove presude. Odluka o krivnji temelji se na priznanju predstavnika pravne osobe i odgovorne osobe ŠR koji je rekao da je istina je da za zaposlene radnike DR i KR primjerci prijava na obavezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje nisu bile dostavljene nadležnom tijelu u zakonski propisanim rokovima, a kako je u članku 14. stavku 5. Zakona o radu propisano da je poslodavac dužan radniku prije početka rada dostaviti primjerak ugovora o radu kada je sklopljen u pisanom obliku te dostaviti primjerak prijave na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje u roku od osam dana od isteka roka za prijavu na obvezna osiguranja prema posebnom propisu, a kako to okrivljeni nisu učinili, počinili su prekršaj. Nadalje, u članku 4. Zakona o minimalnoj plaći je navedeno da pravo na minimalnu plaću, utvrđenu prema odredbama ovoga Zakona, imaju svi radnici koji rade u Republici Hrvatskoj, neovisno o sjedištu ili registraciji poslodavca, dok je u članku 5. istog Zakona navedeno da se visina minimalne plaće utvrđuje jednom godišnje, najkasnije do 31. listopada tekuće godine za sljedeću kalendarsku godinu. U članku 6. istog Zakona je navedeno da visinu minimalne plaće za svaku kalendarsku godinu uredbom utvrđuje Vlada Republike Hrvatske, na prijedlog ministra nadležnog za rad. Kako iz obrane okrivljenih proizlazi da DR i GR nisu bile isplaćene minimalne plaće,počlinjen je prekršaj .Nadalje, prema članku 93. stavku 2. Zakona o radu, poslodavac koji na dan dospjelosti ne isplati plaću, naknadu plaće ili otpremninu ili ih ne isplati u cijelosti, dužan je do kraja mjeseca u kojem je dospjela isplata plaće, naknada plaće ili otpremnine, radniku dostaviti obračun iznosa koje je bio dužan isplatiti. Kako je provedenim postupkom utvrđeno da okrivljeni bivšim radnicima DR i GR nisu u roku isplatili minimalne plaće i nisu u propisanom roku, odnosno do kraja mjeseca u kojem je dospjela plaća za isplatu, dostavili obračune neisplaćenih plaća iz kojih je vidljiv iznos koji su im bili dužni isplatiti, počinili su prekršaj. I na kraju okrivljeni su počinili i prekršaj iz članka 64 Zakona o državnom inspektoratu u kojem je navedeno da su pravne i fizičke osobe dužne na pisano traženje inspektora, u primjerenom roku koji odredi inspektor, dostaviti ili pripremiti točne i potpune podatke, obavijesti i materijale koji su mu potrebni za obavljanje inspekcijskog nadzora. Obzirom da iz obrane okrivljenih proizlazi da su u tvrtki imali jako velike probleme , zbog toga su propustili inspektorici rada dostaviti podatke i materijale potrebne za obavljanje inspekcijskog nadzora. Osim toga iz službene zabilješke inspektorice rada ( koja se smatra dokazom ) od dana 17.4.2023. je vidljivo da je kontaktirano sa ŠR kojemu je omogućeno da ( nakon što se nije odazvao na poziv inspektorice dana 30.3.2023 ) dostavi radnopravnu dokumentaciju u inspekciju rada do dana 28.4.2023 ,što međutim nije učinjeno .
5. Okrivljeni su stoga, imajući u vidu navedene zakonske odredbe iz navedenih Zakona i utvrđeno činjenično stanje, proglašeni krivima i za počinjene prekršaje su im izrečene novčane kazne. U konkretnom slučaju je kazna pravnoj i odgovornoj osobi ublažena, primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona, a pri ublažavanju kazne uzeta je u obzir činjenica da su okrivljeni počinjenje prekršaja priznali, činjenica da je pravna osoba neko vrijeme bila u stečaju , a također je uzeta u obzir i činjenica da pravna osoba nije bila kažnjavana , dok je odgovorna osoba bila kažnjavana za prometni prekršaj , što je vidljivo iz potvrda Ministarstva pravosuđa, Odjela za prekršajne evidencije .
6. Osim novčane kazne izrečen je trošak postupka koji su dužni platiti okrivljeni jer su ga vođenjem ovog postupka prouzročili.
U Varaždinu 28. veljače 2025.
Zapisničar
Sutkinja
Karlo Begović, v.r.
Vesna Poljan, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude može se podnijeti žalba u roku od 8 (osam) dana po primitku presude. Žalba se predaje ovom sudu pismenim putem u 2 (dva) istovjetna primjerka, a o istoj će odlučivati Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u Zagrebu.
Dostavna naredba:
1. Tužitelj Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Ankice Opolski 2, Varaždin
2. 1-okr. „RV-MONT ” d.o.o., [adresa],
3. 2-okr. ŠR, Pleš 113B
