Poslovni broj: Us I-379/2025-2
Republika Hrvatska
Upravni sud u Splitu
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji Neli Mešin, uz sudjelovanje Ljiljane Lijić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca UĆ, državljanina Turske, **.**.2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Trilj, KLASA: UP/I- 216-01/25-03/146, URBROJ: 511-12-37-25-1 od 26. veljače 2025.
Obrazloženje
1. Navedenim rješenjem, donesenim po službenoj dužnosti, strancu UĆ, državljaninu Turske, od oca U, rođen **.**.2000. u mjestu [adresa], Turska, sa prebivalištem u mjestu [adresa], Turska, identitet utvrđen temeljem izjave o osobnim podacima stranca – Obrazac 6, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, u svrhu osiguranja prisilnog udaljenja i povratka na vrijeme od dva (2) mjeseca, a teče od dana donošenja rješenja.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 27. veljače 2025. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je Policijska uprava splitsko-dalmatinska, Postaja granične policije Trilj, donijela rješenje KLASA: UP/I- 216-04/25-01/611, URBROJ: 511-12-37-25-1 od 26. veljače 2025., kojim se UĆ, državljanin Turske protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom području (EGP) u trajanju od jedne (1) godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Ujedno je riješeno kako će se imenovani državljanin treće zemlje prisilno udaljiti u državu Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, budući da imenovani nema osigurani smještaj, prijavljeni boravak i valjanu putnu ispravu te nema adresu smještaja u Republici Hrvatskoj.
5. Spisu prileži Zapisnik Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Trilj, Broj: 511-12-37 od 26. veljače 2025. u kojem je UĆ izjavio da sa obitelji živi u mjestu [adresa], Turska, te da se zbog ekonomskih razloga odlučio otići u Njemačku pronaći posao. Da je prije puta stupio u kontakt sa NN osobom koja koristi mobitel pozivnog broja [broj telefona] koja da mu je rekla da mu može pomoći da dođe do Njemačke, a za što je trebao platiti 5.000,00 eura kada dođe do odredišta. Da je prije nekoliko dana redovnom avionskom linijom Istanbul – Sarajevo došao u BiH, u Sarajevo i boravio u hostelu. Dana 25. veljače 2025. u popodnevnim satima da su krenuli kombi vozilom kojem se ne može sjetiti marke, iz Sarajeva prema granici sa Republikom Hrvatskom. Nakon cca 4 sata vožnje da su došli do mjesta Vinica kada im je vozač rekao da izađu iz vozila te da će ih čekati jedna osoba koja će ih dalje voditi prema granici sa Republikom Hrvatskom. Kada su izišli iz vozila da je čekao sa grupom u šumi pored ceste gdje ih je preuzela NN osoba koja ih je vodila kroz šumu nekoliko sati, te su na taj način nezakonito kroz šumu ušli u Republiku Hrvatsku. Po ulasku na teritorij Republike Hrvatske da su nastavili dalje pješačiti oko 20-tak minuta kada ih je NN osoba dovela do određene lokacije neposredno uz neku cestu, gdje ih je trebalo pokupiti vozilo. Nakon što su čekali nekih dva sata, do njih je došlo vozilo bijele boje NN marke u koji su sjeli, nakon čega da su nastavili putovanje u dubinu RH, ali im je vozač nakon cca 20-tak minuta putovanja rekao da izađu iz vozila. Kada je izašao iz vozila nakon nekoliko sati da je krenuo uz cestu pješačiti, ali da je zaustavljen od strane policije.
6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, odnosno činjenicu kako imenovani državljanin Turske nema adresu smještaja u Republici Hrvatskoj, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Također, pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, prema odredbi članka 214. stavak 2. podstavci 1., 2. i 8. Zakona o strancima, a s obzirom da je u provedenom postupku nedvojbeno utvrđeno kako imenovani državljanin treće zemlje je u Republiku Hrvatsku ušao nezakonito iz Bosne i Hercegovine, nema putnu ispravu i nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj.
11. Određeni rok prisilnog smještaja od dva mjeseca u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim da se obavi readmisija u Bosnu i Hercegovinu, odnosno organizira vraćanje u matičnu zemlju.
12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 20/10, 143/12, 152/14, 94/16 i 29/17), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 28. veljače 2025.
S U T K I NJ A
Nela Mešin
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske (članak 66. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude (članak 70. ZUS-a).
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava splitsko-dalmatinska, Postaja granične policije Trilj, Kristine Šušnjare 2, Vedrine, Trilj
2. stranac UĆ, smješten u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis
3. u spis
