REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp-142/2025

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Suzani Sovilj uz sudjelovanje Monike Tadić kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika ĐŠ, radi prekršajnog djela iz čl. 47. st. 2. toč. 8., kažnjiv po čl. 76a st. 1. toč. 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti (Narodne novine br. 79/07, 113/08, 43/09, 130/17, 114/18, 47/20, 134/20), odlučujući o prigovoru okrivljenika na prekršajni nalog PUZ, VIII policijske postaje Zagreb oznake Klasa : 211-07/22-1/4581 i Ur. broj:

511-19-34/-22-1 od 12. travnja 2022., nakon provedene glavne rasprave, na temelju čl. 182. st. 1. toč. 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dana 28. veljače 2025. javno je objavio i

presudio je

Okrivljenik: ĐŠ, sin Đ i Ž, rođen **.**.1979. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa] i boravištem u [adresa]

oslobađa se od optužbe

da bi 12. travnja 2022. u 09:00 sati, prekršio mjeru Covid-samoizolacija koja mu je određena u trajanju od 05. travnja 2022. do 12. travnja 2022. jer je kritične zgode došao u zgradu Općinskog građanskog suda

te bi time počinio prekršajno djelo iz čl. 47. st. 2. toč. 8., kažnjivo po čl. 76 a st. 1. toč. 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti

II Na temelju čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. toč. 2. do 5. i toč. 7. istog zakona isplatit će se na teret proračunskih sredstava.

Obrazloženje

1. PUZ, VIII policijska postaja Zagreb pod oznakom Klasa: 211-07/22- 1/4581 i Ur. broj: 511-19-34/-22-1 od 12. travnja 2022. izdala je prekršajni nalog protiv okrivljenika radi prekršajnog djela činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

2. Budući je okrivljenik na naprijed citirani prekršajni nalog pravodobno podnio prigovor, Sud je pobijani nalog stavio izvan snage i proveo redovan postupak.

2.1. Nakon provedenog postupka sudac je 22. rujna 2022. donio presudu kojom je okrivljenik proglašen krivim i na koju presudu je okrivljenik dana 30. rujna 2022. podnio žalbu.

3. Povodom te žalbe dana 06. studenog 2024. Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske donio je rješenje kojim se prihvaća žalba okrivljenika ĐŠ i predmet vraća prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje.

4. Provodeći postupak sudac je zakazao glavnu raspravu za 26. veljače 2025. na kojoj je u dokaznom postupku pročitao i pregledao dokaze iz spisa i to: dopis HZJZ-a od 30.08.2022., potvrdu Ministarstva pravosuđa, Odjel za prekršajne evidencije, iz koje je vidljivo da okrivljenik nije osuđivan, dopis PUZ, VIII PP Zagreb od 22.09.2022.

5. U tijeku trajanja sudskog postupka, točnije dana 11. svibnja 2023. godine, Vlada Republike Hrvatske proglasila je kraj epidemije bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2 u cijeloj Hrvatskoj. Odluka je donesena na temelju članka 2. stavka 5. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti. Ovom Odlukom o prestanku epidemije bolesti COVID-19 u Hrvatskoj je prestala važiti prethodna Odluka o proglašenju epidemije donesena 11. ožujka 2020.

5.1. Nadalje, ministar zdravstva RH je dana 13. lipnja 2023. godine, na temelju članka 47. st. 2. toč. 8. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti (Narodne novine br. 79/07, 113/08, 43/09, 130/17, 114/18, 47/20, 134/20 i 143/2,1), a u vezi s Odlukom o proglašenju prestanka pandemije bolesti Covid 19 uzrokovane virusom SARS COV-2 ( Narodne novine br. 51/23), na prijedlog Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo, donio Odluku o prestanku važenja Odluke o posebnoj sigurnosnoj mjeri izolacije osoba u vlastitom domu ili drugom odgovarajućem prostoru (samoizolacija), koja je stupila na snagu 29. lipnja 2023. godine. Dakle, ukidanjem epidemije, ukinuta je obveza izolacije za oboljele od Covid-19, obveza testiranja na SARS-CoV-2 za određene kategorije stanovništva, te se nadzor nad izolacijama i samoizolacijama više ne provodi.

5.2. Odredba čl. 76 a u st. 1. toč. 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, koja se u konkretnom predmetu odnosi i na ovdje okrivljenog, propisuje da će se novčanom kaznom u iznosu od 8.000,00 do 15.000,00 kuna kaznit za prekršaj fizička osoba ako se ne pridržava sigurnosne mjere za zaštitu pučanstva od zaraznih bolesti, izolacije u vlastitom domu ili drugom odgovarajućem prostoru – samoizolacija (članak 47. stavak 2. točka 8.). Dakle, prekršaj se sastoji u nepoštivanju odnosno nepridržavanju mjere samoizolacije, za koje ponašanje Zakon propisuje novčanu kaznu kao sankciju s ciljem sprječavanja eventualnog budućeg takvog ponašanja tj. nepoštivanja mjere samoizolacije.

5.3. Dakle, na temelju naprijed iznesenog, budući da je u međuvremenu, tj. nakon počinjenja prekršaja koji se okrivljeniku stavlja na teret, zbog proglašenja prestanka pandemije bolesti COVID-19 u Hrvatskoj, ukinuta Odluka o posebnoj sigurnosnoj mjeri izolacije osoba u vlastitom domu ili drugom odgovarajućem prostoru (samoizolacija), koju je donio ministar zdravstva RH na početku pandemije bolesti Covid-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2 u Hrvatskoj, a koja je predstavljala blanketni propis, u odnosu na čl. 76 a u st. 1. toč. 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, ponašanje okrivljenika opisano u prekršajnom nalogu, u konkretnom slučaju više nije protupravno odnosno po propisu više nije prekršaj. Sve kada bi takvo ponašanje okrivljenika i dalje predstavljalo prekršaj koji za sobom povlači sankciju kao posljedicu, onda u tom slučaju izrečena sankcija ne bi imala nikakvu svrhu jer se njome ne bi mogla postići specijalna prevencija kako bi se okrivljenika odvratilo od takvog ponašanja ubuduće, kao niti generalna prevencija, budući okrivljenik više uopće niti ne može prekršiti mjeru samoizolacije u vezi bolesti Covid -19 jer je ista mjera ukinuta.

5.4. Slijedom naprijed iznesenog Sud je primjenjujući čl. 3. st. 2. Prekršajnog zakona, na temelju čl. 182. st. 1. toč. 1. istog zakona, okrivljenika oslobodio od optužbe jer njegovo ponašanje opisano u pobijanom prekršajnom nalogu, po propisu više nije prekršaj.

6. Budući je okrivljenik oslobođen od optužbe, odlučeno je da će se troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. toč. 2. do 5. i toč. 7. Prekršajnog zakona isplatiti na teret proračunskih sredstava.

Zagreb, 28. veljače 2025.

Zapisničar

Sudac

Monika Tadić

Suzana Sovilj

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik broj 8, u dva istovjetna primjerka, o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostavna naredba:

1. okrivljeniku: ĐŠ, [adresa]

2. tužitelju: PUZ, VIII PP Zagreb

3. spis - ovdje