Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Split, Domovinskog rata 4
Pp-8377/2022-12
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sucu Tonču Rakeli, uz sudjelovanje Mirande Kunac kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika Drive projekt j.d.o.o. i ZŽ, zbog prekršaja kažnjivih po članku 113. stavak 1. podstavak 17. u svezi stavka 2. i 4. i dr. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu (NN 41/18, 98/19, 30/21, 89/21 i 114/22) povodom optužnog prijedloga RH, Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Uprava za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektor inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Služba inspekcije cestovnog prijevoza pod brojem Klasa: 340-06/21-02/3261, Urbroj: 530-08-3-1-2-21- 7/MM i ispravka-dopune optužnog prijedloga Klasa: 340-06/21-02/3261, Urbroj: 530- 08-3-1-3-24-9/MM, nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene dana 28. veljače 2025. u izočnosti okrivljenika i ovlaštenog tužitelja objavio je i
p r e s u d i o j e
prvookrivljenik DRIVE PROJEKT j.d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB 58759871595, kažnjavan zbog prekršaja iz Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, pravna osoba-domaći prijevoznik
drugookrivljenik ZŽ, OIB [osobni identifikacijski broj], sin Z, rođ. **.**.1973. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], kažnjavan zbog prekršaja iz Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, odgovorna osoba u pravnoj osobi
k r i v i s u
1. što je dana 29. kolovoza 2021. godine u 15:40 sati na parkiralištu Zračne luke Zadar u mjestu Zemunik Donji utvrđeno da prvookrivljenik osobnim vozilom marke i tipa Renault Megane reg. oznaka [registarska oznaka] kojim je upravljao vozač CŽ iz [adresa] obavlja djelatnost autotaksi prijevoza putnika u unutarnjem cestovnom prometu na način da su ukrcali i započeli prijevoz dvoje putnika na području jedinice lokalne samouprave grad Zadar pa su putnike prevezli na relaciji Poljana zemaljskog odbora br. 2 u Zadru do Zračne luke Zadar na području općine Zemunik Donji uz naknadu za obavljeni prijevoz koji je naručen i naplaćen u iznosu od 72,79 kuna putem elektroničke aplikacije Uber iako nisu imali dozvolu za obavljanje djelatnosti autotaksi prijevoza osoba na području grada Zadra na temelju koje smiju ukrcati putnike i započeti prijevoz a koju izdaje nadležno tijelo za promet jedinice lokalne samouprave, u ovom slučaju grad Zadar,
dakle, prvookrivljenik pravna osoba kao prijevoznik obavljao auto taksi prijevoz tako da ukrca putnika i započne prijevoz na području jedinice lokalne samouprave, odnosno Grada Zagreba za koju nema dozvolu,
dakle, drugookrivljenik odgovorna osoba u pravnoj osobi obavljao auto taksi prijevoz tako da ukrca putnika i započne prijevoz na području jedinice lokalne samouprave, odnosno Grada Zagreba za koju nema dozvolu,
čime je prvookrivljenik pravna osoba počinio prekršaj iz članka 48. stavak 1. a kažnjiv po članku 113. stavak 1. podstavak 17. u svezi stavka 2. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu,
a drugookrivljenik kao odgovorna osoba u pravnoj osobi počinio prekršaj iz članka 48. stavak 1. a kažnjiv po članku 113. stavak 1. podstavak 17. u svezi stavka 4. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu,
2. što je istog dana, u isto vrijeme i na istom mjestu kao pod 1. te naknadnom provjerom u Registru prijevoznika u cestovnom prometu RH utvrđeno da prvookrivljenik pravna osoba-domaći prijevoznik sa osobnim vozilom marke i tipa Renault Megane reg. oznaka [registarska oznaka] obavlja djelatnost autotaksi prijevoza putnika u unutarnjem cestovnom prometu iako kao autotaksi prijevoznik nisu predmetno vozilo prijavili izdavatelju licencije u evidenciju vozila u roku od osam dana od dana nastanka promjene, odnosno nisu do 8. kolovoza 2021. godine prijavili da od 1. kolovoza 2021. godine predmetno vozilo koriste u svrhu autotaksi prijevoza, odnosno predmetno vozilo nije uopće prijavljeno u evidenciju vozila izdavatelju licencije,
dakle, prvookrivljenik pravna osoba kao autotaksi prijevoznik nije prijavio izdavatelju licencije promjene u evidenciji u roku od osam dana od dana nastanka promjene, dakle, drugookrivljenik odgovorna osoba u pravnoj osobi autotaksi prijevoznika nije prijavio izdavatelju licencije promjene u evidenciji u roku od osam dana od dana nastanka promjene,
čime je prvookrivljenik pravna osoba počinio prekršaj iz članka 14. stavak 10. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu kažnjiv po članku 116. stavak 1. podstavak 6. u svezi stavka 2. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu,
a drugookrivljenik odgovorna osoba u pravnoj osobi počinio prekršaj iz članka 14. stavak 10. a kažnjiv po članku 116. stavak 1. podstavak 6. u svezi stavka 4. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu,
pa se na temelju citiranih propisa uz primjenu članka 39. Prekršajnog zakona u t v r đ u j e
prvookrivljeniku
za djelo pod 1.- novčana kazna u iznosu od 1.980,00 (tisućudevetstoosamdeset) eura
za djelo pod 2. - novčana kazna u iznosu od 4.640,00 (četiritisućešestočetrdeset) eura
drugookrivljeniku
za djelo pod 1.- novčana kazna u iznosu od 920,00 (devetstodvadeset) eura za djelo pod 2. - novčana kazna u iznosu od 2.650,00 (dvijetisućešestopedeset) eura.
Temeljem članka 39. st. 1. toč. 2. Prekršajnog zakona okrivljenicima se
i z r i č e
prvookrivljeniku UKUPNA novčana kazna u iznosu od 6.620,00 (šesttisućašestodvadeset) eura,
drugookrivljeniku UKUPNA novčana kazna u iznosu od 3.570,00 (tritisućepetstosedamdeset) eura.
Okrivljenici su dužni, svaki posebno, novčanu kaznu platiti u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti presude.
Temeljem članka 183. st. 2. Prekršajnog zakona ako okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom presudom smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.
Temeljem članka 139. st. 3. u svezi s člankom 138. stavak 2. točka 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni na ime troškova prekršajnog postupka, svaki posebno, platiti iznos od po 60,00 (šezdeset) eura, u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno.
Obrazloženje
1. RH, Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Uprava za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektor inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Služba inspekcije cestovnog prijevoza pod gore navedenim brojem podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog opisanog prekršaja Općinskom sudu u Zadru, a rješenjem Visokog prekršajnog suda RH ovaj Sud određen kao drugi stvarno nadležni sud za postupanje u prekršajnim predmetima Općinskog suda u Zadru, ovlašteni tužitelj izvršio je ispravak i dopunu optužnog prijedloga u odnosu na djelo pod 2. te je proveden redovan postupak.
2. Na ročištu održanom dana 28. veljače 2025. temeljem čl. 167. st. 3. Prekršajnog zakona bez okrivljenika za koje su pozivi oglašeni na oglasnu ploču suda obzirom da ispitivanje okrivljenika nije od odlučne važnosti za pravilno utvrđenje činjeničnog stanja i donošenje meritorne odluke, imajući u vidu dokaze koji postoje u spisu a koji pružaju dostatnu osnovicu za donošenje odluke, izvršen je uvid i pročitani su izvadak iz sudskog registra za tvrtku Drive projekt j.d.o.o. iz kojeg je utvrđeno da je ZŽ jedina osoba ovlaštena za zastupanje, direktor, zastupa društvo samostalno i neograničeno od 14.5.2021., obavijest počinitelju prekršaja za Drive projekt j.d.o.o. od 4.10.2021., obavijest počinitelju prekršaja za ZŽ od 4.10.2021., službena zabilješka od 4.10.2021., podnesak Drive projekt j.d.o.o. kojim dostavljaju podatke o odgovornoj osobi društva- ZŽ, licencija za unutarnji javni cestovni prijevoz prijevoznik Drive projekt j.d.o.o. od 19.3.2021., ažurna evidencija vozila prijevoznik Drive projekt j.d.o.o., zahtjev za dostavom podataka i dokumentacije od 30.8.2021, zapisnik o obavljenom inspekcijskom pregledu osobnog vozila registarskih oznaka [registarska oznaka] od 29.8.2021., ugovor o najmu osobnog vozila Renault Megane registarskih oznaka [registarska oznaka] od 1.8.2021., ispis podataka iz Registra prijevoznika u cestovnom prometu za vozilo [registarska oznaka], Potvrda RH, Ministarstvo pravosuđa, Uprava za kazneno pravo, Sektor za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Služba za evidencije i pomilovanja, Odjel za prekršajne evidencije od 2.1.2025. prema kojoj je okrivljenik Drive projekt j.d.o.o. presudom Općinskog suda u Dubrovniku Pp-3013/2021 pravomoćnom 26.7.2024. kažnjen novčanom kaznom zbog prekršaja iz čl. 116. st. 1. alineja 3. u svezi stavka 2. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, Potvrda RH, Ministarstvo pravosuđa, Uprava za kazneno pravo, Sektor za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Služba za evidencije i pomilovanja, Odjel za prekršajne evidencije od 2.1.2025. prema kojoj je okrivljenik ZŽ presudom Općinskog suda u Dubrovniku Pp-3013/2021 pravomoćnom 26.7.2024. kažnjen novčanom kaznom zbog prekršaja iz čl. 116. st. 4. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, te je na temelju ovako provedenog postupka a ocjenom izvedenih dokaza svakog posebno i u međusobnoj svezi zaključiti kako su okrivljenici počinili prekršaje koji im se stavljaju na teret zbog čega su proglašeni krivima i kažnjeni po zakonu.
3. Prije svega, krivi su, a opisano u toč. 1. izreke presude, što je dana 29. kolovoza 2021. godine u 15:40 sati na parkiralištu Zračne luke Zadar u mjestu Zemunik Donji utvrđeno da prvookrivljenik osobnim vozilom marke i tipa Renault Megane reg. oznaka [registarska oznaka] kojim je upravljao vozač CŽ iz [adresa] obavlja djelatnost autotaksi prijevoza putnika u unutarnjem cestovnom prometu na način da su ukrcali i započeli prijevoz dvoje putnika na području jedinice lokalne samouprave grad Zadar pa su putnike prevezli na relaciji Poljana zemaljskog odbora br. 2 u Zadru do Zračne luke Zadar na području općine Zemunik Donji uz naknadu za obavljeni prijevoz koji je naručen i naplaćen u iznosu od 72,79 kuna putem elektroničke aplikacije Uber iako nisu imali dozvolu za obavljanje djelatnosti autotaksi prijevoza osoba na području grada Zadra na temelju koje smiju ukrcati putnike i započeti prijevoz a koju izdaje nadležno tijelo za promet jedinice lokalne samouprave, u ovom slučaju grad Zadar, dakle, prvookrivljenik pravna osoba kao prijevoznik obavljao auto taksi prijevoz tako da ukrca putnika i započne prijevoz na području jedinice lokalne samouprave, odnosno Grada Zagreba za koju nema dozvolu, dakle, drugookrivljenik odgovorna osoba u pravnoj osobi obavljao auto taksi prijevoz tako da ukrca putnika i započne prijevoz na području jedinice lokalne samouprave, odnosno Grada Zagreba za koju nema dozvolu, čime je prvookrivljenik pravna osoba počinio prekršaj iz članka 48. stavak 1. a kažnjiv po članku 113. stavak 1. podstavak 17. u svezi stavka 2. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, a drugookrivljenik kao odgovorna osoba u pravnoj osobi počinio prekršaj iz članka 48. stavak 1. a kažnjiv po članku 113. stavak 1. podstavak 17. u svezi stavka 4. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu.
3.1. Odredba članka 48. stavak 1. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu propisuje: Autotaksi prijevoz putnika obavlja se tako da prijevoznik koji obavlja djelatnost autotaksi prijevoza smije ukrcati putnika i započeti prijevoz samo na području jedinice lokalne samouprave, odnosno Grada Zagreba za koju ima dozvolu.
3.2. Odredbom članak 113. stavak 1. podstavak 17. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu propisano je da se teškim prekršajem pravnih osoba i fizičkih osoba – obrtnika smatra ako prijevoznik obavlja auto taksi prijevoz tako da ukrca putnika i započne prijevoz na području jedinice lokalne samouprave, odnosno Grada Zagreba za koju nema dozvolu (članak 48. stavak 1.), stavkom 2. ovoga članka propisano je da će se za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit pravna osoba – domaći prijevoznik, pravna osoba – prijevoznik Europske unije i pravna osoba – strani prijevoznik ili druga pravna osoba novčanom kaznom u iznosu od 1980,00 do 6630,00 eura (prije 15.000,00 do 50.000,00 kuna) a stavak 4. istog članka propisuje da će se za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 920,00 do 1980,00 eura (prije 7.000,00 do 15.000,00 kuna).
4. Nadalje, krivi su, a opisano u toč. 2. izreke presude, što je istog dana, u isto vrijeme i na istom mjestu kao pod 1. te naknadnom provjerom u Registru prijevoznika u cestovnom prometu RH utvrđeno da prvookrivljenik pravna osoba-domaći prijevoznik sa osobnim vozilom marke i tipa Renault Megane reg. oznaka [registarska oznaka] obavlja djelatnost autotaksi prijevoza putnika u unutarnjem cestovnom prometu iako kao autotaksi prijevoznik nisu predmetno vozilo prijavili izdavatelju licencije u evidenciju vozila u roku od osam dana od dana nastanka promjene, odnosno nisu do 8. kolovoza 2021. godine prijavili da od 1. kolovoza 2021. godine predmetno vozilo koriste u svrhu autotaksi prijevoza, odnosno predmetno vozilo nije uopće prijavljeno u evidenciju vozila izdavatelju licencije, dakle, prvookrivljenik pravna osoba kao autotaksi prijevoznik nije prijavio izdavatelju licencije promjene u evidenciji u roku od osam dana od dana nastanka promjene, dakle, drugookrivljenik odgovorna osoba u pravnoj osobi autotaksi prijevoznika nije prijavio izdavatelju licencije promjene u evidenciji u roku od osam dana od dana nastanka promjene, čime je prvookrivljenik pravna osoba počinio prekršaj iz članka 14. stavak 10. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu kažnjiv po članku 116. stavak 1. podstavak 6. u svezi stavka 2. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, a drugookrivljenik odgovorna osoba u pravnoj osobi počinio prekršaj iz članka 14. stavak 10. a kažnjiv po članku 116. stavak 1. podstavak 6. u svezi stavka 4. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu.
4.1. Odredba članka 14. stavak 10. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu propisuje: Evidenciju vozila kojima obavlja autotaksi prijevoz putnika i sve promjene u toj evidenciji prijevoznik je dužan prijaviti izdavatelju licencije u roku od osam dana od dana nastanka promjene u evidenciji ili od dana izdavanja licencije.
4.2. Odredbom članak 116. stavak 1. podstavak 6. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu propisano je da se najtežim prekršajem smatra ako autotaksi prijevoznik ne prijavi izdavatelju licencije promjene u evidenciji u roku od osam dana od dana nastanka promjene (članak 14. stavak 10.), stavkom 2. ovoga članka propisano je da će se za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit pravna osoba – domaći prijevoznik, pravna osoba – prijevoznik Europske unije i pravna osoba – strani prijevoznik ili druga pravna osoba novčanom kaznom u iznosu od 4640,00 do 13.270,00 eura (prije 35.000,00 do 100.000,00 kuna) a stavak 4. istog članka propisuje da će se za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 2650,00 do 4640,00 eura (prije 20.000,00 do 35.000,00 kuna).
5. U skladu s ovako utvrđenim činjeničnim stanjem u odnosu na citirane odredbe Zakona ovaj sud smatra dokazanim da su pravna i odgovorna osoba počinile prekršaje činjenično opisane i pravno označene kao u izreci ove presude pa ih je stoga trebalo proglasiti krivima.
6. Pri odmjeravanju kazne vođeno je računa o svim okolnostima koje se odnose na počinjeni prekršaj i osobu okrivljenika, olakotnih okolnosti sud nije našao dok je kao otegotnu okolnost cijenio što su kažnjavani zbog prekršaja iz Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, pa je Sud okrivljenicima za svako djelo utvrdio predmetnu novčanu kaznu a zatim izrekao ukupnu novčanu kaznu, u iznosu koji smatra primjerenima težini djela i stupnju odgovornosti okrivljenika te držeći da će se istima izražavajući društveni prijekor zbog počina prekršaja postići svrha specijalne i generalne prevencije te na taj način dostatno utjecati na okrivljenike da ne ponove ovakve ili slične prekršaje.
7. Temeljem članka 183. stavak 2. Prekršajnog zakona izrečene novčane kazne smatrat će se u cijelosti plaćenima ukoliko okrivljenici u ostavljenom roku plate dvije trećine tih kazni.
8. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 139. stavka 3. u svezi s člankom 138. stavak 2. točka 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalni iznos troškova postupka određen posebnim propisom s obzirom na složenost i trajanje postupka.
U Splitu, 28. veljače 2025.
Zapisničarka
Sudac
Miranda Kunac, v.r.
Tonči Rakela, v.r.
Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude ovlašteni tužitelj i okrivljenici imaju pravo žalbe u roku od 8 dana od dana primitka iste. Potpisana žalba se podnosi pismeno neposredno Općinskom prekršajnom sudu u Splitu u dva istovjetna primjerka bez pristojbe, a o žalbi odlučuje nadležni Sud.
Dostaviti: okrivljenicima, tužitelju, u spis
