REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp-13248/2024
U IME REPUBLIKE HRVATSKE
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Danieli Šola, uz sudjelovanje Lee Jagatić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I. okrivljena pravna osoba AUTOTRANS d.d. i II. okrivljene odgovorne osobe ZZ, zbog prekršaja iz čl. 39.a. st. 1. al. 4. i st. 2. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prometu (NN 75/13, 36/15, 46/17, 152/22) u svezi s čl. 1. st. 3. i 4. Uredbe komisije (EU) br. 581/2010 u povodu prigovora okrivljenika na obavezni prekršajni nalog Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprave za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektora inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Službe inspekcije cestovnog prijevoza, klasa: 340-06/24-02/6588 ur.broj: 530-8-3-1-2-24-4 od 11. rujna 2024., nakon provedenog žurnog postupka, na temelju odredbe čl. 244. st. 1. i čl. 183 . Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dana 28. veljače 2025. godine, objavio je i
p r e s u d i o j e
I.) I. okrivljena pravna osoba AUTOTRANS d.d., OIB 19819724166, sa sjedištem na Cresu, Šetalište 20. travnja 18, prekršajno osuđivana, protiv nje se ne vodi drugi postupak za prekršaj ili kazneno djelo,
II. okrivljena odgovorna osoba ZZ, sin Z i J, djev. S, OIB [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1991. godine u [adresa], s prebivalištem u [adresa], **.**.2030., državljanin RH, oženjen, otac jednog maloljetnog djeteta, po zanimanju mag. ing. prometa, VSS, zaposlen u I. okr. pravnoj osobi, na Cresu, Šetalište 20. travnja 18, s mjesečnim primanjima u iznosu od 1.600,00 eura, prekršajno neosuđivan, protiv njega se ne vodi postupak za drugi prekršaj ili kazneno djelo,
k r i v i s u
što je dana 28. kolovoza 2024. u 10,00 sati na Autobusnom kolodvoru Zagreb, Marina Držića 4, vozač JZ, iz [adresa], zatečen na dolaznom peronu pri upravljanju autobusom registarskih oznaka [registarska oznaka], u vlasništvu I. okr. pravne osobe, te je u ime i za račun I. okr. pravne osobe AUTOTRANS d.d. obavljao javni linijski prijevoz putnika na relaciji Zagreb-Rab, a pri čemu je utvrđeno da je zadnje preuzimanje digitalnih podataka sa tahografa navedenog autobusa bilo dana 07. ožujka 2024. tj. da digitalni podaci nisu preuzeti s tahografa u propisanom roku od 90 dana od zadnjeg preuzimanja, već je prošlo 174 dana, dakle, što kao pravna i u njoj odgovorna osoba nisu preuzeli odgovarajuće podatke s jedinice u vozilu i vozačeve kartice u roku od 90 dana i na način propisan čl. 1. st. 3. i 4. Uredbe komisije (EU) br. 581/2010,
dakle, što kao pravna i odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu preuzeli odgovarajuće podatke s jedinice u vozilu na način propisan
čime su počinili djelo prekršaja opisano i kažnjivo po čl. 39.a. st. 1. al. 4. i st. 2. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prometu,
pa se temeljem citiranih propisa, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona
I. okrivljenoj pravnoj osobi novčana kazna u iznosu od 300,00 € (tristo eura)
II. okrivljenoj odgovornoj osobi novčana kazna u iznosu od 90,00 € (devedeset eura)
Temeljem čl. 33. st.11. Prekršajnog zakona I. i II. okrivljenici je obvezan platiti novčanu kaznu putem priložene uplatnice, u roku od 30 dana po primitku ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. st. 1. – 5. Prekršajnog zakona. Ukoliko okrivljenici u navedenom roku plate 2/3 izrečene novčane kazne putem priložene uplatnice, smatrat će se, na temelju odredbe čl. 183. st. 2. Prekršajnog zakona, da je novčana kazna u cjelini plaćena.
II.) Temeljem čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 2. i 3. Prekršajnog zakona, okrivljenik je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 40,00 € (četrdeset eura), u roku od 30 dana po primitku ove presude, putem priložene uplatnice, jer će se u protivnom naplatiti prisilno, temeljem čl. 152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Uprava za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektor inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Služba inspekcije cestovnog prijevoza, izdala je obavezni prekršajni nalog klasa: 340-06/24-02/6588 ur.broj: 530-8-3-1-2-24-4 od 11. rujna 2024, protiv I. i II. okrivljenika, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude. Na navedeni obavezni prekršajni nalog I. i II. Okrivljenici su pravovremeno podnijeli prigovor, pa je temeljem čl. 244. st. 1. Prekršajnog zakona isti stavljen izvan snage te se u daljnjem postupku uzima kao optužni prijedlog i proveden je žurni postupak.
2. I. okrivljena pravna osoba dostavila je sudu dana 6. prosinca 2024. pisanu obranu u kojoj je u bitnome navela da se ne osjeća krivom za djelo prekršaja koje joj se stavlja na teret. Naveli su da u I. okrivljenoj pravnoj osobi ima zaposleno 590 radnika na poslovima vozača autobusa, na ukupno 31 lokaciji organizirano u 8 lokacijskih jedinica, s tim da poslovna jedinica [adresa] broji ukupno 62 vozača na tri lokacije u Zagrebu, Svetoj Nedelji i Velikoj Gorici. Uslijed fluktuacije zaposlenika koji su imali u obavezi posao preuzimanja podataka s tahografa na vozilu kao i zbog zadržavanja vozila u više navrata na određeno vrijeme na popravku u servisu potkrala se greška te nisu preuzeti podaci s tahografa u zakonom utvrđenom vremenu. Obzirom na navedeni propust, I. okr. pravna osoba revidirala je interne procedure kontrole preuzimanja podataka s tahografa upravo kako bi spriječila eventualne slične propuste u budućnosti. Smatraju da je utvrđena visina kazne previsoko određena, iako se radi o minimalno propisanoj kazni, jer se radi o isključivo propustu vozača i njihovog rukovanja s tahografom, a okrivljena pravna osoba čini sve kako bi vozno stanje bilo disciplinirano. Predlažu donijeti oslobađajuću presudu.
3. II. okrivljena odgovorna osoba ZZ, ispitan na navode iz optužnog prijedloga naveo je da se smatra krivim za prekršaj koji mu se stavlja na teret. Točno je da je dana 28. kolovoza 2024. u 10,00 sati na Autobusnom kolodvoru Zagreb, Marina Držića 4, vozač JZ, iz [adresa], zatečen na dolaznom peronu pri upravljanju autobusom registarskih oznaka [registarska oznaka], u vlasništvu I. okr. pravne osobe te je u ime i za račun I. okr. pravne osobe AUTOTRANS d.d. obavljao javni linijski prijevoz putnika na relaciji Zagreb-Rab, a pri čemu je utvrđeno da je zadnje preuzimanje digitalnih podataka sa tahografa navedenog autobusa bilo dana 07. ožujka 2024. tj. da digitalni podaci nisu preuzeti s tahografa u propisanom roku od 90 dana od zadnjeg preuzimanja, već je prošlo 174 dana. U inkriminirano vrijeme radio je kao odgovorna osoba na navedenim poslovima no zbog nedostatka ljudi došlo je do utvrđenog propusta budući da je opseg poslova bio izrazito velik. Napomenuo je da je nakon utvrđenog prekršaja promijenjen način kontrole te svaki ponedjeljak dostavlja se izvješće podsjetnika, kako bi iskontrolirali prijenos podataka i da se utvrđeni propust ne bi ponovio. Žao mu je zbog počinjenog prekršaja i moli što blažu kaznu budući bi plaćanje iste ugrozilo njegovu egzistenciju, kao i osoba koje je dužan uzdržavati. U spis je predao izvješće podsjetnika koju je kao dokaz o novoj organizaciji kontrole da se utvrđeni prekršaj ne bi ponovio.
4. U tijeku postupka sud je pročitao izvadak iz registra Trgovačkog suda u Zagrebu za I. okrivljenu pravnu osobu, zapisnik o obavljenom inspekcijskom pregledu vozila na strani 18 spisa, podnesak sa dostavom podataka o odgovornoj osobi na strani 17 spisa, preslika vozačke dozvole na ime JZ, kvalifikacijske kartice vozača i dozvola boravka za navedenog vozača na strani 27 – 28 spisa, izvješće podsjetnika i prekršajnu evidenciju za I. i II. okrivljenike.
5. Iz cit. izvatka iz sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu za I. okrivljenu pravnu osobu razvidno je da je SZ predsjednik uprave društva, zajedno s članovima uprave ČZ, HZ, IZ i VZ, koji zastupaju skupno, zajedno s predsjednikom uprave.
6. Iz cit. zapisnika o obavljenom inspekcijskom pregledu vozila na strani 18 spisa razvidno je da je inspekcijski pregled vozila registarskih oznaka [registarska oznaka], u vlasništvu I. okr. pravne osobe, AUTOTRANS d.d. obavljen 28. kolovoza 2024. na Autobusnom kolodvoru Zagreb, Marina Držića 4. Nadzor je obavio inspektor MZ, dok je istome bio nazočan vozač JZ. U istome stoji konstatacija:" da je zadnje skidanje podataka sa tahografa bilo 07. ožujka 2024. , prije 174 dana, tj . ti podaci nisu preuzeti u roku od 90. dana, sukladno odredbama čl. 1. st. 3. i 4. Uredbe komisije (EU) br. 581/2010.
7. Iz cit. podneska I okr. pravne osobe sa dostavom podataka o odgovornoj osobi na strani 17 spisa razvidno je da su tužitelju dostavljeni podaci od ZZ kao odgovorne osobe za utvrđeni prekršaj.
8. Iz cit. preslike vozačke dozvole na ime JZ, kvalifikacijske kartice vozača i dozvola boravka za navedenog vozača na strani 27 – 28 spisa razvidno je
9. Iz cit. izvješća podsjetnika razvidno je da je u I okr. pravnoj osobi nakon utvrđenog prekršaja promijenjen način kontrole te se svaki ponedjeljak dostavlja izvješće podsjetnika, kako bi iskontrolirali prijenos podataka i da se utvrđeni propust ne bi ponovio.
10. Iz cit. prekršajne evidencije za I. i II. okrivljenika razvidno je da je I. okr. pravna osoba prekršajno osuđivana, ali ne za istovrsni prekršaj, dok II. okr. odgovorna osoba nije prekršajno osuđivana.
11. Nakon ovako provedenog postupka, cijeneći svaki dokaz zasebno kao i njihovu međusobnu povezanost te uzimajući u obzir obranu I. okr. pravne osobe u kojoj iako navode da se ne smatraju krivim, činjenično priznaju počinjenje prekršaja, i obranu II. okr. odgovorne osobe u kojoj priznaje počinjenje prekršaja sud smatra utvrđenim da su okrivljenici počinili prekršaj koji im se stavlja na teret. Naime, nesporno je utvrđeno da I. i II. okrivljenici kao pravna i u njoj odgovorna osoba nisu preuzeli odgovarajuće podatke s jedinice u vozilu u roku od 90 dana i na način propisan čl. 1. st. 3. i 4. Uredbe komisije (EU) br. 581/2010, čime su postupili protivno odredbama citiranim u izreci ove presude te su proglašeni krivima. Okolnosti koje I okr. pravna osoba navodi u pisanoj obrani ne isključuju njenu odgovornost za počinjeni prekršaj, jer se radi o objektivnoj odgovornosti propisanoj zakonom, no valja napomenuti da je sud sve okolnosti konkretnog slučaja uzeo u obzir prilikom odmjeravanja visine novčane kazne.
12. Prilikom odmjeravanja kazne Sud je vodio računa o stupnju krivnje, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja pa je olakotnim cijenio činjenično priznanje I okr. pravne osobe, činjenicu da su nakon utvrđenog prekršaja promijenili način rada, tj. kontrole, priznanje II. okrivljene odgovorne osobe, iskazano žaljenje, prekršajnu neosuđivanost I. okr. pravne osobe za istovrsni prekršaj te prekršajnu neosuđivanost II. okrivljene odgovorne osobe, dok otegotnih okolnosti nije našao. Stoga je sud za navedeni prekršaj I. i II. okrivljenicima izrekao novčane kazne ispod Zakonom propisanog minimuma, primjenjujući odredbu o ublažavanju kazne iz čl. 37. Prekršajnog zakona, smatrajući da će se izrečenom novčanom kaznom postići svrha kažnjavanja te da će ista dovoljno utjecati na I. i II. okrivljenike da ubuduće ne čine prekršaje, kao i na svijest građana o povredi javnog poretka, društvene discipline, te pravednosti kažnjavanja njihovih počinitelja.
13. Temeljem u izreci citiranih propisa, kako je okrivljenik proglašen krivim, to je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, koji je odmjeren s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka.
Protiv ove presude žalba nije dopuštena (čl. 244. st. 3. Prekršajnog zakona).
U Zagrebu, 28. veljače 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Lea Jagatić
Daniela Šola
Dostavna naredba:
1. I. okr. Pravna osoba AUTOTRANS d.d., Cres, Šetalište 20. travnja 18,
2. II. okr. Odgovorna osoba ZZ, [adresa],
3. Tužitelj, Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Uprava za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju,
4. Spis.
