REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU
Stalna služba u Solinu
Broj: Pp-2454/2024-51
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Solinu, po sutkinji Slavki Kodžoman uz sudjelovanje zapisničarke Dragice Pavić Radović u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe I.S. Design d.o.o. i drugookrivljenika FŠ, kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, radi prekršaja iz čl. 164. i 167. Zakona o gospodarenju otpadom (NN 84/21) povodom prigovora okrivljenika protiv prekršajnog naloga izdanog od strane Državnog inspektorat Područni ured Split, Služba za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije pod br klasa: UP/I-351-01/23-04/201 urbroj: 443-02-03-13-24-5 od 9.veljače 2024., nakon održane i zaključene glavne rasprave dana 27. veljače 2025. te dana 28. veljače 2025.
presudio je
Drugookrivljenik: FŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], pok. F Đ, rođ. L, rođen **.**.1974. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], direktor, zaposlen, oženjen, otac dvoje djece, prekršajno nekažnjavan za isto djelo, kao odgovorna osoba.
kriv je
a)što kao odgovorna osoba u pravnoj osobi I.S. DESING d.o.o. u vremenskom periodu od 19. prosinca 2023. do 31. siječnja 2024. u svojstvu posjednika i proizvođača otpada koji nastaje obavljanjem djelatnosti na lokaciji pogona za proizvodnju i ugradnju namještaja u [adresa], drveni otpad u količini od cca 20 m3 i količini od cca 3m3 predali na daljnje zbrinjavanje bez ispunjenog Pratećeg lista s podacima o otpadu i osobama uključenim u gospodarenje tim otpadom
čime je drugookrivljenik FŠ kao odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj iz čl. 24. st.1 a kažnjiv po čl. 164. st.1. t.5. i st.2. Zakona o gospodarenju otpadu(NN 84/21)
b) što kao odgovorna osoba u pravnoj osobi I.S. DESING d.o.o. u vremenskom periodu od 19. prosinca 2023. do 31. siječnja 2024. u svojstvu posjednika i proizvođača otpada koji nastaje obavljanjem djelatnosti na lokaciji pogona za proizvodnju i ugradnju namještaja u [adresa] nisu osigurali zbrinjavanje drvenog otpada u količini od cca 20 m3 i glomaznog otpada u količini od 3 m3 na siguran način čime je drugookrivljenik FŠ kao odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj iz čl. 21. st.1. a kažnjiv po čl. 167. st.1. t.9. i st.2. Zakona o gospodarenju otpadu(NN 84/21) pa se drugookrivljeniku FŠ temeljem citiranog propisa
utvrđuje
za djelo pod a) NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 132,72 (sto trideset dva eura i sedamdeset dva centa) eura
za djelo pod b) NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1.327,23 (tisuću tristo dvadeset sedam eura i dvadeset tri centa)
Na temelju čl. 39 Prekršajnog zakona drugookrivljenom FŠ se
izriče
UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1.459,95 (tisuću četiristo pedeset devet eura i devedeset pet centi) EURA
Temeljem čl. 33. st. 10. Prekršajnog zakona drugookrivljenik FŠ je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 60 (šezdeset) dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom će se naplatiti prisilnim putem.
Ukoliko drugookrivljenik u ovom roku uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
Temeljem odredbe čl. 138. st. 3. Prekršajnog zakona drugookrivljenik FŠ je dužan platiti trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 (trideset) eura u roku od 60 (šezdeset) dana po pravomoćnosti presude, jer će se u protivnom naplatiti prisilnim putem.
r j e š i o j e
Na temelju čl. 155. st. 1. Prekršajnog zakona („N.N. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15 i 70/17), protiv
Prvookrivljene pravne osoba I.S.DESIGN d.o.o. sa sjedištem u [adresa], OIB: 63911589880, zastupane po ovlaštenom predstavniku FŠ
o b u s t a v l j a s e p r e k r š a j n i p o s t u p a k
a)da bi kao pravna osoba u vremenskom periodu od 19. prosinca 2023. do 31. siječnja 2024. u svojstvu posjednika i proizvođača otpada koji nastaje obavljanjem djelatnosti na lokaciji pogona za proizvodnju i ugradnju namještaja u [adresa], drveni otpad u količini od cca 20 m3 i količini od cca 3m3 predali na daljnje zbrinjavanje bez ispunjenog Pratećeg lista s podacima o otpadu i osobama uključenim u gospodarenje tim otpadom
čime da bi prvookrivljena pravna osoba I.S. DESING d.o.o. počinila prekršaj iz čl. 24. st.1 a kažnjiv po čl. 164. st.1. t.5. Zakona o gospodarenju otpadu(NN 84/21) b) da bi kao pravna osoba u vremenskom periodu od 19. prosinca 2023. do 31. siječnja 2024. u svojstvu posjednika i proizvođača otpada koji nastaje obavljanjem djelatnosti na lokaciji pogona za proizvodnju i ugradnju namještaja u [adresa] nisu osigurali zbrinjavanje drvenog otpada u količini od cca 20 m3 i glomaznog otpada u količini od 3 m3 na siguran način
čime da bi prvookrivljena pravna osoba I.S. DESING d.o.o. počinila prekršaj iz čl. 21. st.1. a kažnjiv po čl. 167. st.1. t.9. Zakona o gospodarenju otpadu (NN 84/21)
Temeljem čl.140.st.2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl.138. padaju na teret proračunskih sredstava u odnosu na prvookrivljenu pravnu osobu I.S. DESING d.o.o.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat Područni ured Split, Služba za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije pod br. klasa: UP/I-351-01/23-04/201 urbroj: 443-02-03-13-24- 5 od 9.veljače 2024. izdalo je prekršajni nalog protiv okrivljenika, a zbog prekršaja opisanih u izreci ove presude, ali su okrivljenici protiv navedenog prekršajnog naloga uložili prigovor pa je isti stavljen izvan snage i proveden je prekršajni postupak.
2. Ovlašteni predstavnik prvookrivljene pravne osobe FŠ jer je jedini ovlašteni predstavnik pravne osobe i drugookrivljenik FŠ kao odgovorna osoba u pravnoj osobi u ime pravne osobe jer je jedini ovlašteni predstavnik i u svoje ime kao odgovorna osoba izjavio je da se ne smatraju krivima za prekršaje koji im se stavljaju na teret, te je točno da smo u vremenskom periodu od 19.prosinca 2023. do 31.siječnja 2024. obavljali djelatnost proizvodnje i ugradnje namještaja i odlagali otpad, ali nije točno da su zbrinjavali otpad bez ispunjenog Pratećeg lista s podacima o otpadu i osobama uključenim u gospodarenje otpada jer imaju svu dokumentaciju koju dostavlja na uvid sudu. U svezi zbrinjavanja drvenog otpada u količini od 20 m3 izjavio je da su isti zbrinuti ali nisu ih odmah zbrinuli zbog vremenskih uvjeta. Radilo se o drvnoj građi i kako su padale kiše povećana je težina tog otpada, a plaćaju zbrinjavanje po kg pa su čekali da se osuši i uredno su to zbrinuli. Posebno je napomenuo da prije nego što su zbrinuli otpad da su propisno propisno postupili tako da su odvojili i isti označili po brojevima po kojima se vodi određeni otpad. Napominje da je u međuvremenu nad pravnom osobom pokrenut stečajni postupak dana 3.siječnja 2024.odnosno pokrenuta likvidacija pokrenuta 29.veljače 2024.
3. U dokaznom postupku ispitana je svjedokinja inspektorica ĐŠ ,a u dokazne svrhe pročitan je zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 31. siječnja 2024., te Prateće listove priložene u spisu, Rješenje Trgovačkog suda u Splitu kojim je pravna osoba IS. DESING d.o.o., brisana iz sudskog registra rješenjem Tt -24/1283-2 od 29. veljače 2024. te je izvršen uvid u prekršajnu evidenciju iz koje je razvidno da je drugookrivljenik bio prekršajno kažnjavan ali nije za ista djela.
3.1.Svjedokinja inspektorica ĐŠ je u svom iskazu navela da je obavila inspekcijski nadzor te je utvrdila da okrivljena pravna osoba I.S. DESING d.o.o. u kojoj je FŠ odgovorna osoba u periodu od 19. prosinca 2023. do 31. siječnja 2024. u svojstvu proizvođača i posjednika otpada koji nastaje obavljanjem djelatnosti na lokaciji pogona za proizvodnju i ugradnju namještaja u [adresa] drveni otpad u količini od cca 20 m i glomazni otpad u cca. 3 m predali na daljnje zbrinjavanje bez ispunjenog pratećeg lista s podacima o otpadu i osobama uključenim u gospodarenje tim otpadom kao i to da nisu navedeni otpad zbrinuli na siguran način jer nije dokazao da bi to dali ovlaštenom sakupljaču. Okrivljenici za količinu otpada koja je zatečena u ovom vremensku periodu nisu ni naknadno dostavili prateće listove a preteći listovi koji je okrivljenik dostavio sudu a koje je ona pregledala se ne odnose za vremenski period zbrinjavanja otpada od 19.prosinca 2023. do 31. siječnja 2024. već prije toga perioda i poslije o čemu je ona i e- mailom obavijestila okrivljenika jer je i njoj poslao naknadno prateće listove i to od 14. veljače za manju količinu drvenog otpada, te od 13. veljače za trideset kg otpadnog ambalažnog kartona. Dakle prateći listovi za otpad koji je naveden u optužnom prijedlog za vremenski period od 19.12.2023 do 31.1.2024 okrivljenici nisu naknadno dostavili niti inspekciji a niti sudu.
4. Nakon ovako provedenog dokaznog postupka, te savjesne ocjene svakog dokaza pojedinačno i u svezi s ostalim dokazima sud smatra utvrđenim da je drugookrivljena odgovorna osoba FŠ počinio prekršajna djela koja mu se stavlja na teret, a kako je to činjenično opisano i pravno označeno u izreci ove presude, dok u odnosu na prvookrivljenu pravnu osobu I.S. Desing d.o.o. sud je obustavio prekršajni postupak jer je ista brisana iz sudskog registra.
5.Nesporno je da je drugookrivljenik FŠ odgovoran osoba u prvookrivljenoj pravnoj osobi I.S. Desing d.o.o. i da su u svojstvu posjednika i proizvođača otpada koji nastaje obavljanjem djelatnosti na lokaciji pogona za proizvodnju i ugradnju namještaja u [adresa], drveni otpad u količini od cca 20 m3 i glomazni otpad u količini od cca 3 m3 predali na daljnje zbrinjavanje a što sve proizlazi iz zapisnika o inspekcijskom nadzoru od 31. siječnja 2024. a što drugookrivljenik u svojoj obrani i ne poriču.
5.1.Međutim sporno je dali su okrivljenici navedeni otpad predali na daljnje zbrinjavanje bez ispunjenog Pratećeg lista s podacima o otpadu i osobama uključenim u gospodarenje tim otpadom i dali su zbrinjavanje navedenog otpada osigurali na siguran način odnosno dali su počinili prekršajna djela koja im se stavljaju na teret.
5.2.Drugookrivljena odgovorna osoba FŠ poriče počinjenje prekršajnih djela, ali sud nije prihvatio ovakvu obranu okrivljenika kao vjerodostojnu jer iz iskaza ispitane svjedokinje inspektorice ĐŠ čiji je iskaz sud prihvatio kao vjerodostojan ocjenjujući ga jasnim, uvjerljivim, objektivnim i decidiranim proizlazi da su okrivljenici u navedenom periodu drveni otpad u količini od cca 20 m3 i glomazni otpad u količini od cca 3 m3 predali na daljnje zbrinjavanje bez ispunjenog Pratećeg lista s podacima o otpadu i osobama uključenim u gospodarenje tim otpadom i nisu osigurali zbrinjavanje navedenog otpada na siguran način, jer nije dokazao da bi to dali ovlaštenom sakupljaču, a prateći listovi kojeg je okrivljenik priložio da se ne odnose na zbrinjavanje otpada za navedeni period.
6.Odredbom čl. 24. st.1. Zakona o otpadu propisano je obveza kojom je posjednik otpada koji predaje pošiljku otpada dužan uz pošiljku otpada osobi koja preuzima otpad predati ispunjeni pisani ili elektronički Prateći list koji sadrži podatke o osoba i otpadu uključenim u gospodarenje tim otpadom.
6.1.Slijedom iznijetog nedvojbeno je utvrđeno da drugookrivljenik FŠ kao odgovorna osoba u prvookrivljenoj pravnoj osobi u navedenom periodu je predao navedeni otpad na daljnje zbrinjavanje bez ispunjenog Pratećeg lista s podacima o otpadu i osobama uključenim u gospodarenje tim otpadom, pa je time ostvario sva bitna obilježja djela prekršaja iz čl. 24. st.1. a kažnjiv po čl. 164. st.1. t.5. i stavak 2. Zakona o gospodarenju otpadom.
7.Odredbom čl. 21. st.1. Zakona o gospodarenju otpadom propisana je obvezna kojom je proizvođač otpada i posjednik otpada dužan osigurati obradu otpada postupkom pripreme za ponovno uporabu, recikliranje ili oporabom sukladno čl. 5. i 6. ovog Zakona, a kada navedeno nije moguće dužan je osigurati zbrinjavanje otpada na siguran način u skladu sa čl. 5. ovog Zakona ovu obvezu proizvođač i posjednik otpada dužan je izvršiti na način da sam obradi vlastiti otpad ili da obradu otpada povjeri osobi koju je sukladno ovom Zakonu dozvoljena obrada otpada ili da otpad isporuči iz Republike Hrvatske na oporabu odnosno zbrinjavanje u skladu sa Uredbom EZ. 1013/2006.
7.1.Slijedom iznijetog također je nedvojbeno utvrđeno da drugookrivljenik FŠ kao odgovorna osoba u prvookrivljenoj pravnoj osobi u navedenom periodu nije osigurao zbrinjavanje navedenog otpada na siguran način, a što je bio dužan pa je time ostvario sva bitna obilježja djela prekršaja iz čl. 21. st.1. a kažnjiv po čl. 167. st.1. t.9. i stavak 2. Zakona o gospodarenju otpadom.
8. S obzirom da je temeljem ovako provedenih dokaza nedvojbeno utvrđeno da je drugookrivljenik FŠ kao odgovorna osoba u prvookrivljenoj pravnoj osobi I.S. Desing d.o.o. počinio prekršajna djela koja mu se stavljaju na teret pa ga je stoga ovaj sud proglasio krivim i izrekao mu novčanu kaznu.
9. Prilikom odlučivanja o prekršajnoj sankciji sud je drugookrivljeniku FŠ uzeo u obzir kao olakotnu okolnost da do sada nije bio prekršajno kažnjavan za ista djela, pa mu je za svako djelo utvrdio novčanu kaznu u najnižem iznosu propisanom zakonom za svaki pojedini prekršaj a u iznosima kako je navedeno u izreci presude. te je sukladno odredbi čl. 39. Prekršajnog zakona izrekao ukupnu novčanu kaznu u iznosu od 1.459,95 (tisuću četiristo pedeset devet eura i devedeset pet centi) eura smatrajući ovako izrečenu kaznu primjerenim težini počinjenog djela i stupnju odgovornosti drugookrivljenik te držeći da isti ubuduće neće činiti ovakve ili druge prekršaje.
9.1. Drugookrivljenik je upozoren da ukoliko u roku određenom u izreci ove presude uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
10. Odluka o trošku temelji se na odredbi čl.138. Prekršajnog zakona, te je isti trošak izrečen u paušalnom iznosu, određen s obzirom na trajanje i složenost postupka, te imovno stanje drugookrivljenika.
11. U odnosu na prvookrivljenu pravnu osobu I.S. Desing d.o.o. sud je utvrdio da je ista brisana iz sudskog registra odnosno prestala postojati.
11.1. Naime, uvidom u izvadak iz registra Trgovačkog suda u Splitu za prvookrivljenu pravnu osobu I.S. Desing d. o. o. proizlazi da je Trgovački sud u Splitu brisao iz registra pravnu osobu I.S. Desing d.o.o. svojim Rješenjem broj. Tt-24/1283-2 od 29. veljače 2024. pa slijedom iznijetog prvookrivljena pravna osoba I.S. Desing d.o.o. je prestala postojati.
12. Slijedom navedenog budući da je prvookrivljena pravna osoba I.S. Desing d.o.o. prestala postojati to je sukladno odredbi čl. 155. st. 1. Prekršajnog zakona ovaj sud rješenjem obustavio prekršajni postupak protiv prvookrivljene pravne osobe I.S. Desing d.o.o. sa sjedištem u [adresa], a zbog prekršaja iz čl. iz čl. 24. st.1 a kažnjiv po čl. 164. st.1. t.5. Zakona o gospodarenju otpadu i zbog prekršaja iz čl. 21. st.1. a kažnjiv po čl. 167. st.1. t.9. Zakona o gospodarenju otpadom, na način kako im se to optužnim prijedlogom stavlja na teret pod točkom a) i b) izreke presude.
13. Budući da je protiv prvookrivljene pravne osobe obustavljen prekršajni postupak to je odlučeno da troškovi prekršajnog postupka u odnosu na istu padaju na teret proračunskih sredstava.
U Solinu, 28. veljače 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Dragica Pavić Radović, v.r.
Slavka Kodžoman, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana dostave pismenog otpravka presude, Visokom Prekršajnom sudu Republike Hrvatske, a putem ovog suda, te se ista podnosi u dva istovjetna primjerka, bez sudske pristojbe.
Dostaviti: okrivljenicima, ovlaštenom tužitelju, u spis
