Republika Hrvatska

Općinski sud u Vinkovcima

Prekršajni odjel

Ul. Vladimira Nazora br. 4

32100 Vinkovci

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Vinkovcima, po sutkinji Idi Jurić, na prijedlog sudske savjetnice Ivane Dujmić Živković, uz sudjelovanje zapisničarke Andree Šikić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika JI, zbog prekršaja iz čl. 127. st.1. točka 4. Zakona o državnom inspektoratu ("Narodne novine" broj 115/18, 117/21, 67/23), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Osijek, Službe veterinarske inspekcije podnesenog pod brojem: Klasa: UP/I-322-07/24-10/2319, urbroj: 443-02-01-04-24-7 od 17. prosinca 2024., nakon glavne, usmene i javne rasprave održane 4. i 25. veljače 2025. u prisutnosti okrivljenika osobno, 28.veljače 2025. objavio je i

p r e s u d i o  j e

I Temeljem članka 182. točke 1.Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22),

Okrivljenik: LI, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin J i L rođene N, rođen **.**.1984. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, automehaničar, zaposlen, primanja oko 1.000,00 eura, oženjen, jedno dijete, vlasnik kuće, prekršajno kažnjavan,

o s l o b a đ a s e o d o p t u ž b e

da bi dana 10.10.2024. dopremio 12 (dvanaest) svinja na svoje gospodarstvo u postupku repopulacije objekta svinjama nakon potvrđenog slučaja afričke svinjske kuge, a da svinje namijenjene repopulaciji nisu testirane na afričku svinjsku kugu na gospodarstvu otpreme svinja, odnosno nije proveo mjeru propisanu točkama 4. i 5. izreke rješenja veterinarskog inspektora KLASA: UP/I-322-07/24-10/2319; URBROJ: 443-02-01-04-24-3

te da bi time počinio prekršaj opisan u čl.71. Zakona o državnom inspektoratu ("Narodne novine" broj 115/18, 117/21, 67/23), a što je kažnjivo prema članku 127.stavak 1. alineja 4. istog Zakona,

II Temeljem čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), troškovi prekršajnog postupka padaju na teret Općinskog suda u Vinkovcima.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Služba veterinarske inspekcije podnijela je optužni prijedlog pod brojem: Klasa: UP/I-322-07/24-10/2319, urbroj: 443-02-01-04-24-7 dana 17. prosinca 2024. protiv okrivljenika JI, zbog prekršaja iz čl. čl. 127. Zakona o državnom inspektoratu, činjenično i pravno opisanog kao i u izreci.

2. Na javnoj glavnoj raspravi održanoj 4.veljače 2025. okrivljenik je u obrani izjavio da prekršaj koji mu se stavlja na teret ne priznaje i za isti se ne smatra krivim, odnosno da nije sporno da je 10.listopada 2024. na svoje gospodarstvo u [adresa] dopremio 12 svinja te je nesporno da je prethodno imao na gospodarstvu potvrđen slučaj afričke svinjske kuge. Tih 12 svinja naručio je od NI iz [adresa] koji je trebao izvršiti testiranja na tih 12 svinja. Tih 12 svinja nesporno nije testirano na gospodarstvu otpreme svinja i to iz razloga što je desetak dana prije dopreme ovih svinja s istog gospodarstva doveo jednu nazivnicu koja je bila testirana, a ta je svinja nazivnica 30 dana po dolasku na njegovo gospodarstvo testirana s tim da su mu iz veterinarske ambulante koja je izvršila testiranje rekli da je dovoljno testiranje samo te jedne nazivnice. Radio je sve onako kako su mu veterinari rekli pouzdajući se u njihovu stručnost. Na upit je naveo da svinje koje su dovedene na njegovo gospodarstvo 10. listopada 2024. nesporno nisu bile testirane na afričku svinjsku kugu na gospodarstvu otpreme. U svojoj završenoj riječi na glavnoj raspravi zaključenoj 25.veljače 2025. okrivljenik je naveo da svojim postupanjem nije napravio štetu trećim osobama, da su svinje dopremljene na njegovo gospodarstvo bile u potpunosti zdrave, što potvrđuje priložena svjedodžba koju je priložio na raspravi, te smatra da s obzirom da je ispunio sve svoje obveze nije počinio prekršaj za koji ga se tereti. Predložio je da se oslobodi od prekršajne odgovornosti. Ukoliko sud ipak nađe da je kriv za terećeni prekršaj, predlaže da se novčana kazna ublaži jer bi plaćanjem visoke novčane kazne njegova egzistencija bila ugrožena.

3. U dokaznom postupku pročitan je i izvršen uvid u obavijest od 2.12.2024., Rješenje od 16.7.2024., Zapisnik o kontroli izvršenja rješenja od 28.studenog 2024. s nalazom, potvrdu Odjela za prekršajne evidencije i svjedodžbu o zdravstvenom stanju i mjestu podrijetla životinje serija H 567728.

3.1. Uvidom u obavijest od 2.12.2024. utvrđeno je da je okrivljenik osobno primio i potpisao obavijest izdanu temeljem čl.109.a Prekršajnog zakona kojom je obaviješten da ovlašteni tužitelj namjerava podnijeti optužni prijedlog protiv njega zbog prekršaja opisanog u čl.71. Zakona o državnom inspektoratu, te je putem iste obavijesti obaviješten o pravima i obvezama tijekom prekršajnog postupka.

3.2. Uvidom u Rješenje od 16.7.2024. utvrđeno je da je veterinarski inspektor Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, donio rješenje kojim se II dozvoljava doprema svinja (repopulacija) na registrirani objekt na lokaciji [adresa] uz poštivanje taksativno navedenih zahtjeva, a osobito se dozvoljava subjektu LI da na adresi prebivališta [adresa] doprema svinja, repopulacija, na registrirani objekt JIBG HR 50095937, IKG 70268189 uz poštivanje taksativno navedenih zahtjeva, a osobito da se u svrhu repopulacije smije dopremiti najviše 50 svinja namijenjenih tovu ovisno o kapacitetu objekta,ako na objektu podrijetla u posljednjih 30 dana nije bilo testiranja uginulih svinja na ASK, svinje namijenjene repopulaciji moraju biti testirane na ASK u broju koji se određuje na temelju tablice prevencije za 10% prevalenciju, ako je na objektu podrijetla u posljednjih 30 dana bilo testiranja uginulih svinja na ASK, svinje namijenjene repopulaciji moraju biti testirane na ASK u broju koji se određuje na temelju tablice prevencije ta 20% prevalenciju, a isto rješenje donio je i potpisao veterinarski inspektor FI. U rješenju je navedeno da žalba na rješenje ne odgađa njegovo izvršenje u skladu s čl.112.st.2. Zakona o zdravlju životinja ("Narodne novine" broj 152/22, 154/22), no na istom nije naznačena izvršnost.

3.3. Uvidom u Zapisnik o kontroli izvršenja rješenja od 28.studenog 2024. s nalazom utvrđeno je da je izvršen nadzore kontrole izvršenja rješenja Klasa: UP/I-322-07/24-10/2319, Urbroj: 443-02-01-04-24-3 od 16.srpnja 2024., a koji nadzor je izvršio veterinarski inspektor FI te je donesen nalaz kojim je utvrđeno da je na predmetno gospodarstvo 3.listopada 2024. dopremljena jedna svinja označena ušnom markicom za koje je stranka predočila svjedodžbu o zdravstvenom stanju i mjestu podrijetla životinje, te je 10.listopada 2024. dopremljeno 12 svinja označenih ušnih markicama za koje je stranka predočila svjedodžbu o zdravstvenom stanju i mjestu podrijetla životinja. Dopremljene svinje dolaze s gospodarstva JIBG HR 70111178, subjekta NI, [adresa], te je utvrđeno da se na objektima podrijetla provode propisane mjere i nadziranje ASK s obzirom da se nalaze u zoni ograničenja III. Dopremljena svinja 3.listopada 2024. je uvidom u VETIS aplikaciju i u svjedodžbu prije dopreme testirana na ASK – rezultat negativan, a dopremljenih 12 svinja od 10.listopada 2024. uvidom u VETIS aplikaciju i u svjedodžbu prije dopreme nisu testirane na ASK.

3.4. Iz potvrde Odjela za prekršajne evidencije utvrđeno je da je okrivljenik prekršajno osuđivan, ali za prekršaj iz čl.49.st.4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama sudskog opomenom od 11.11.2022.

3.5. Uvidom u svjedodžbu o zdravstvenom stanju i mjestu podrijetla životinje serija H 567728 od 9.listopada 2024. utvrđeno je da u odnosu na 12 svinja dopremljenih s gospodarstva NI se potvrđuje da nema veterinarskih smetnji za otpremu životinja. Svjedodžbu je izdao ovlašteni veterinar veterinarske ambulante NELA d.o.o.

4. Nakon provedenog dokaznog postupka, cijeneći svaki dokaz pojedinačno i u njihovoj ukupnosti, Sud smatra da djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret Optužnim prijedlogom po propisu nije prekršaj.

4.1.Naime, odredbom čl. 71. Zakona o državnom inspektoratu propisano je da je izvršenik obvezan izvršiti izvršno rješenje inspektora, a inspektor će kontrolu izvršenja rješenja obaviti po izvršnosti rješenja u skladu s posebnim propisima. Odredbom čl. 127. st.1. alineja 4. u vezi sa čl.127. čl.4. Zakona o državnom inspektoratu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 2.650,00 EUR za prekršaj iz stavka 1.istog članka kazniti fizička osoba ako ne izvrši izvršno rješenje inspektora.

4.2. Slijedom navedenog, iz činjeničnog opisa djela navedenog u Optužnom prijedlogu ne proizlaze sva njegova zakonom propisana obilježja. Naime, iz činjeničnog opisa djela ne proizlazi da je rješenje veterinarskog inspektora Klasa: UP/I-322-07/24-10/2319, Urbroj: 443-02-01-04-24-3 od 16.srpnja 2024. postalo izvršno, kao niti datum kada je izvršnost nastupila. Izvršnost navedenog rješenja ne može se utvrditi niti iz preostalih izvedenih dokaza, kao niti iz samog rješenja veterinarskog inspektora.

4.3.Okrivljeniku se optužnim prijedlogom stavlja na teret da je dana 10.10.2024. dopremio 12 (dvanaest) svinja na svoje gospodarstvo u postupku repopulacije objekta svinjama nakon potvrđenog slučaja afričke svinjske kuge, a da svinje namijenjene repopulaciji nisu testirane na afričku svinjsku kugu na gospodarstvu otpreme svinja, odnosno nije proveo mjeru propisanu točkama 4. i 5. izreke rješenja veterinarskog inspektora KLASA: UP/I-322-07/24-10/2319; URBROJ: 443-02-01-04-24-3.

4.4. Kako je zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržan u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, to sve odlučne činjenice moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja, jer u protivnom u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.

4.5. S obzirom da iz činjeničnog opisa djela ne proizlazi da je rješenje veterinarskog inspektora Klasa: UP/I-322-07/24-10/2319, Urbroj: 443-02-01-04-24-3 od 16.srpnja 2024. postalo izvršno, kao niti datum kada je izvršnost nastupila, sud je temeljem čl. 182.t.1. Prekršajnog zakona, donio presudu kojom se okrivljenik oslobađa od optužbe za prekršaj kažnjiv po čl. 127. st. 1. t. 4. Zakona o državnom inspektoratu, jer u činjeničnom opisu ovog prekršaja nedostaju bitna obilježja djela prekršaja koji se okrivljeniku stavlja na teret, pa opisano djelo nije prekršaj.

5. Temeljem čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona okrivljenik se oslobađa plaćanja troškova prekršajnog postupka, te stoga troškovi prekršajnog postupka padaju na teret Općinskog suda u Vinkovcima.

6. Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja riješeno je kao u izreci presude.

U Vinkovcima 28.veljače 2025.

Zapisničar

Sudac

Andrea Šikić, v. r.

Ida Jurić, v.r.

Uputa o pravnom lijeku

Protiv ove presude nezadovoljne stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 /osam/ dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi u dva istovjetna primjerka, a putem Općinskog suda u Vinkovcima, Prekršajnog odjela.

Dostaviti:

1. okrivljeniku,

2. tužitelju,

3. spis