Poslovni broj: Us I-393/2025-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sutkinji Ani Jurišić, uz sudjelovanje zapisničarke Nene Čulić, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Trilj, državljanina treće zemlje UČ, državljanina Indije, dana **.**.2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaje pomorske policije Split, KLASA: UP/I- 216-01/25-03/3, URBROJ: 511-12-38-25-15 od 25. veljače 2025.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaje pomorske policije Split, KLASA: UP/I-216- 01/25-03/3, URBROJ: 511-12-38-25-15 od 25. veljače 2025. donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje UČ rođ. **.**.1990., državljaninu Indije, identitet kojega je utvrđen uvidom u putnu ispravu broja W9577487, izdanu dana 20. veljače 2023., s rokom valjanosti do 19. veljače 2033. s, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Trilj, (dalje: Centar), radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, na vrijeme od najdulje do 2 (dva) mjeseca.

2. Navedeno rješenje je radi sudske kontrole zakonitosti s pratećom dokumentacijom dana 28. veljače 2025. dostavljeno ovome sudu u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20, 114/2022, 151/2022 - dalje Zakon o strancima) kojom je propisano da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je imenovanom državljaninu treće zemlje Policijska uprava splitsko- dalmatinska, Postaja pomorske policije Split, donijela rješenje o protjerivanju, KLASA: UP/I-216-04/25-01/26, URBROj: 511-12-38-25-26 od 25. veljače 2025. (rješenje prileži spisu predmeta) kojim mu je određena zbrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru (dalje: EGP) u trajanju od 1 (jedne) godine računajući od dana prisilnog udaljenja te je određeno da će se imenovani prisilno udaljiti u zemlju koje je državljanin ili drugu.

4. Nadalje, u obrazloženju kontroliranog rješenja je u skladu s odredbom iz članka 214. stavka 1. Zakona o strancima smještaj određen na rok od 2 mjeseca jer postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP odnosno Republike Hrvatske, jer imenovani državljanin treće zemlje nema putnu ispravu, nema prijavljen boravak te je nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku slijedom čega su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP odnosno Republike Hrvatske propisane člankom 214. stavkom 2. podstavak 1., 2. Zakona o strancima

5. Spisu je priložen i zapisnik o saslušanju stranca od 25. veljače 2025. pri čemu je saslušanje obavljeno na engleskom jeziku kojega stranac razumije i govori. Iz njegove izjave proizlazi da je u Hrvatsku ušao zakonito te da je bio zaposlen preko agencije za zapošljavanje u Indiji kojoj je platio 7.000,00 eura kako bi mu pronašla posao u Hrvatskoj. Dana 29. srpnja 2024. ukinuta mu je dozvola za radi boravak, te je potom putovao po Hrvatskoj u pokušaju pronalaska posla. Nema adresu smještaja, već spava na gradilištima na kojima radi kada mu se ukaže prilika.

6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu

-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak

-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka

-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo

-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj

-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku

-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu

-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku

-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10. Polazeći od citiranih zakonskih odredbi te podataka spisa predmeta u kojem je doneseno predmetno kontrolirano rješenje, a vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima te izjavi imenovanog stranca danoj na zapisnik, ovaj sud cijeni kako je na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, donositelj rješenja pravilno utvrdio da u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera, budući da imenovani državljanin Indije u Republici Hrvatskoj nema prijavljen boravak, nema pokretnina, niti adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti.

11. Stoga je pravilno, pozivom na odredbu članka 214. stavak 1. Zakona o strancima doneseno rješenje o smještaju. Određeni rok prisilnog smještaja od dva mjeseca, u kojima se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim da se organizira vraćanje u matičnu zemlju ili uz pristanak imenovanog državljanina Nepala u neku treću zemlju.

12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci

U Splitu, 28. veljače 2025.

S U T K I NJ A

Ana Jurišić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske.

DNA:

-državljaninu treće zemlje, UČ, državljanin [adresa], putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Trilj, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis;

-Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava splitsko- dalmatinska, Postaja pomorske policije Split,

-u spis.