Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Prekršajni odjel

Rijeka, Užarska 3

Poslovni broj Pp-1234/2023-7

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sucu Severinu Pergeru uz sudjelovanje Valnee Car kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe trgovačkog društva BUTTERFLY d.o.o. Rijeka, OIB: 55599632646 i drugookrivljene odgovorne osobe KG, OIB: [osobni identifikacijski broj], zbog prekršaja iz članka 149. stavka 1. točke 49. i stavak 2. Zakona o zaštiti potrošača („Narodne novine“ broj: 19/2022 i 59/2023; dalje u tekstu ZZP), postupajući po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata Područni ured Rijeka, Služba nadzora neregistriranog obavljanja trgovine i usluga, Klasa: 336-02/23-01/1628, Ur.broj: 443- 02-02-02-23-8 od 30. ožujka 2023., nakon provedene glavne rasprave, temeljem članka 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22; dalje u tekstu PZ), 28. veljače 2025. objavio je i

p r e s u d i o  j e

prvookrivljena pravna osoba Butterfly d.o.o. društvo s ograničenom odgovornošću za trgovinu i usluge, [adresa], upisana u sudski registar Trgovačkog suda u Rijeci pod MBS: [matični broj subjekta], OIB: 55599632646, koje zastupa član uprave EG, OIB: [osobni identifikacijski broj], ujedno i jedini član društva, prekršajno nekažnjavano, ne vodi se drugi prekršajni postupak; ostali podaci nepoznati i

drugookrivljeni KG; ime oca K; ime majke E; rođen **.**.1955. u [adresa]; državljanstvo Republike Hrvatske, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], sa stečenom visokom kvalifikacijom; konobar, sada umirovljenik; rastavljen; otac dvoje odrasle djece; s mjesečnim primanjima od oko 700,00 eura; prekršajno nekažnjavan; ne vodi se drugi prekršajni postupak, kazneno neosuđivan – prema vlastitoj izjavi, ne vodi se drugi kazneni postupak – prema vlastitoj izjavi;

o s l o b a đ a j u  s e  o p t u ž b e

da bi

I. se 20. siječnja 2023. koristili nepoštenom poslovnom praksom prilikom pružanja registriranih usluga od dana 04. siječnja 2023. do dana 20. siječnja 2023. u poslovnom prostoru – salonu trgovačkog društva Butterfly d.o.o. [adresa], na adresi [adresa], koja je zabranjena odredbama članaka 33., 34., 35. 38. i 39. Zakona o zaštiti potrošača.

Nepoštenu poslovnu praksu koristili su u odnosu prema potrošačima na način da su od 04. siječnja 2023. do 20. siječnja 2023. za registrirane usluge koje pružaju u poslovnom prostoru – salonu na adresi [adresa],, koji posluje u sklopu trgovačkog društva Butterfly d.o.o. [adresa], neopravdano povećali maloprodajne cijene nakon 31. prosinca 2022 pri čemu su doveli potrošače u nepovoljniji financijski položaj, koristeći uvođenje eura dana 01. siječnja 2023. kao službene valute, te okolnosti u kojima se potrošači nalaze, a koje okolnosti su bitno utjecale na odluku potrošača pri korištenju usluga. Povećanje cijena je u rasponu od 1,95-30,59%:

Naziv usluge

Cijena na

Cijena na

RUC % 31.12.2022. 20.01.2023.

Šišanje žene

14,60 €

17,00 €  16,44%

Šišanje muško

11,95 €

13,00 €

8,79%

Preljev kose kratka

18,58 €

20,00 €

7,64%

Manikura

17,25 €

19,00 €  10,14 %

Feniranje valovi i kov.

21,24 €

22,00 €

3,58%

kosa

Bojanje obrva

6,64 €

70,00 €

5,42%

Tretman čišćenja lica

53,09 €

55,00 €

3,60%

Depilacija cijele noge

22,56 €

23,00 €

1,95%

Estetska pedikura

19,91 €

26,00 €  30,59%

dakle, kao trgovci koristili se praksom koja je zavaravajuća u smislu članka 35. stavak 2. točka 4. ZZP;

pa da bi time počinili prekršaj iz čl. 149. stavak 1. točka 49. ZZP i stavak 2. istog članka.

II. Na temelju odredbe članka 140. stavka 1. i 2. PZ-a troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točka 2. do 5. i točke 7. PZ-a padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat Područni ured Rijeka, Služba nadzora neregistriranog obavljanja trgovine i usluga dostavio je sudu optužni prijedlog Klasa: 336-02/23- 01/1628, Ur.broj: 443-02-02-02-23-8 od 30. ožujka 2023. protiv okrivljenika zbog počinjenja prekršaja iz čl. 149. stavak 1. točka 49. i stavak 2. ZZP.

2. Postupajući po navedenom optužnom prijedlogu sud je proveo glavnu raspravu i na ročištu 25. veljače 2025. ispitao drugookrivljenu odgovornu osobu i izveo dokaz čitanjem isprava prisutnih u spisu: zapisnik Državnog inspektorata Klasa: 336-02/23- 01/1628, Urbroj: 443-02-02-02-23-1 od 20. siječnja 2023.; cjenici (list 7-10 spisa), izdani računi (list 11-12 spisa), preslika osobne iskaznice II. okrivljenika; pisano očitovanje okrivljenika (list 15-29 spisa) uz priloge; te izvod iz PE Ministarstva pravosuđa, Odjela za prekršajne evidencije za okrivljenike.

1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna

3. U svom iskazu drugookrivljena odgovorna osoba je izjavila da činjenični navodi iz optužnog prijedloga nisu točni niti istiniti i da se ne osjeća krivim prema takvom optuženju; da upućuje na svoje očitovanje koje je dao na zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 20. siječnja 2023. i istome da nema što za dodati; da nisu htjeli podići cijene prije 31. prosinca 2022., jer da to u predblagdansko vrijeme nisu mogli učiniti svojim klijentima kada je uobičajeno više posla i zna biti gužva; da se ne sjeća obraćanja predsjednika Vlade RH i poziva Vlade od 09. siječnja 2023. da se cijene vrate na razinu od 31. prosinca 2022.; da smatra da nisu cijene digli zbog uvođenja eura, već iz jednostavnog razloga što su im zaista porasle sve cijene o kojima ovisi njihova cijena usluge, a kad se pogleda u prosjeku da su oni cijene podigli za upola manje od prosjeka porasta cijena njihovih troškova; da smatra kako nisu ostvarena obilježja prekršaja i predložio je da ga sud oslobodi krivnje.

3.1. U svom očitovanju od 23. siječnja 2023. tijekom inspekcijskog nadzora okrivljeni su naveli da su neke cijene povisili, a neke smanjili s 04. siječnjem 2023., a sve prema pravilima slobodnog tržišta i sukladno zakonskom regulativi; da je razlog tome analiza troškova poslovanja gdje da su im fiksni troškovi rasli višestruko; da su im troškovi čistoće ista usluga porasla 51,7%, odnosno 20,32 eura; potrošnja vode da je porasla za 19,8% uz prosječnu potrošnju od 19 m3 vode i da je trošak vodovoda i kanalizacije svaki mjesec viši za 10,97 eura; da im je električna energija poskupjela unatoč Uredbi Vlade RH za 38,9% i da im je taj trošak viši za 45,00 eura; da je povećana i minimalna plaća radnika sukladno Uredbi Vlade RH; da je repromaterijal koji koriste porastao za minimalno 10% i uz cca 400,00 eura troška mjesečno to da je povećanje za 40 eura; da ako zbroji sve gore navedene fiksne troškove dolazi se do povećanja od 292,71 eura mjesečno, a uz prihod od oko 3.300,00 eura, troškovi su im porasli za 9,02%; da s druge strane ako se usporedi cjenik njihovih usluga do 03. siječnja 2023., s cjenikom nakon 04. siječnja 2023. da je prosječno povećanje cijena iznosilo tek 4,81%, odnosno da je njihovo povećanje cijene upola manje nego povećanje troškova poslovanja.

4. Iz isprave zapisnik Državnog inspektorata Područni ured Rijeka Službe nadzora neregistriranog obavljanja djelatnosti, pružanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu klasa: 336-02/23-01/1628, Urbroj: 443-02-02-02-23-1 od 20. siječnja 2023. o provedenom nadzoru poslovanja trgovačkog društva Butterfly d.o.o. sa sjedištem u [adresa], u poslovnom prostoru Studio Butterfly na adresi [adresa]

6A sud utvrđuje da je cijena:

- šišanja za žene na dan 31. prosinca 2022. je iznosila 14,60 eura, a na dan nadzora 17,00 eura, što predstavlja povećanje od 16,44%;

- šišanja muškog na dan 31. prosinca 2022. je iznosila 11,95 eura, a na dan nadzora 13,00 eura, što predstavlja povećanje od 8,79%;

- bojanja cijele kose kratke na dan 31. prosinca 2022. je iznosila 26,54 eura, a na dan nadzora 26,00 eura, što predstavlja smanjenje od -2,03%;

- preljeva kose kratke na dan 31. prosinca 2022. je iznosila 18,58 eura, a na dan nadzora 20,00 eura, što predstavlja povećanje od 7,64%;

- manikure na dan 31. prosinca 2022. je iznosila 17,25 eura, a na dan nadzora 19,00 eura, što predstavlja povećanje od 10,14%;

- feniranja valova i kovrča dugih na dan 31. prosinca 2022. je iznosila 21,24 eura, a na dan nadzora 22,00 eura, što predstavlja povećanje od 3,58%;

- bojanja obrva na dan 31. prosinca 2022. je iznosila 6,64 eura, a na dan nadzora 7,00 eura, što predstavlja povećanje od 5,42%;

1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna

- tretmana čišćenja lica na dan 31. prosinca 2022. je iznosila 53,09 eura, a na dan nadzora 55,00 eura, što predstavlja povećanje od 3,60%;

- depilacije cijele noge na dan 31. prosinca 2022. je iznosila 22,56 eura, a na dan nadzora 23,00 eura, što predstavlja povećanje od 1,95%;

- estetske pedikure na dan 31. prosinca 2022. je iznosila 19,91 eura, a na dan nadzora 26,00 eura, što predstavlja povećanje od 30,59%.

4.2. Iz isprave račun br. 0701402-060029 za 06/2022 dobavljača Čistoća d.o.o. Rijeka sud utvrđuje da je prvookrivljenoj pravnoj osobi pružena usluga obvezne minimalne javne usluge (zajednički spremnik 1100 L-1120 L) i da račun sveukupno iznosi 147,98 kuna[1] .

4.3. Iz isprave račun br. 0701402-120021 za 12/2022 dobavljača Čistoća d.o.o. Rijeka sud utvrđuje da je prvookrivljenoj pravnoj osobi pružena usluga obvezne minimalne javne usluge (zajednički spremnik 1100 L-1120 L) i da račun sveukupno iznosi 224,52 kuna[1] .

4.4. Iz isprave račun br. IR220128957 od 08. prosinca 2022. dobavljača GEN-i Hrvatska d.o.o. Zagreb sud utvrđuje da je u listopadu 2022. godine prvookrivljenoj pravnoj osobi pružena usluga isporuke električne energije u višoj tarifi za 688 kWh, a uz nižoj tarifi za 83 kWh; da račun sveukupno iznosi 1.748,51 kuna / 232,07 eura[1] ; a da uz poticaj Vlade RH (subvencije) u iznosu od 694,13 kuna / 92,13 eura, isti iznosi 1.054,38 kuna / 139,94 eura[1] .

4.5. Iz isprave račun br. 2301011445-221220-6 od 31. prosinca 2022. dobavljača HEP Elektra d.o.o. Zagreb sud utvrđuje da je u prosincu 2022. godine prvookrivljenoj pravnoj osobi pružena usluga isporuke električne energije u višoj tarifi za 1012,03 kWh, a uz nižoj tarifi za 84,71 kWh i da račun sveukupno iznosi 6.478,31 kuna / 859,82 eura[1] , da uz poticaj Vlade RH (subvencije) u iznosu od 4.452,06 kuna / 590,89 eura , isti iznosi 2.026,25 kuna / 268,93 eura.

4.6. Iz isprave račun-otpremnica broj 843/304/1 od 15. rujna 2022. dobavljača Siona professional d.o.o. Zagreb, sud utvrđuje da:

- cijena boje za kosu LK OPC 100 ml iznosi 46,00 kuna;

- cijena boje za kosu LK fruit 100 ml iznosi 45,00 kuna;

- cijena hidrogena 3% 1L iznosi 40,00 kuna;

- cijena hidrogena easy 1,5% iznosi 46,00 kuna.

4.7. Iz isprave račun-otpremnica broj 1256/304/1 od 25. studenog 2022. dobavljača Siona professional d.o.o. Zagreb, sud utvrđuje da:

- cijena boje za kosu LK OPC 100 ml iznosi 50,63 kuna;

- cijena boje za kosu LK fruit 100 ml iznosi 49,42 kuna;

- cijena hidrogena 3% 1L iznosi 44,00 kuna;

- cijena hidrogena easy 1,5% iznosi 50,63 kuna.

4.8. Iz isprave račun broj 9716-020021224-226 od 30. lipnja 2022. dobavljača KD Vodovod i kanalizacija d.o.o. Rijeka, sud utvrđuje da pružena usluga javne vodoopskrbe i javne odvodnje otpadnih voda u količini od 15 m3; te da ukupan iznos računa iznosi 328,75 kuna.

1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna

4.9. Iz isprave račun broj 9716-020040080-226 od 30. studenog 2022. dobavljača KD Vodovod i kanalizacija d.o.o. Rijeka, sud utvrđuje da pružena usluga javne vodoopskrbe i javne odvodnje otpadnih voda u količini od 19 m3; te da ukupan iznos računa iznosi 499,23 kuna.

5. Sukladno čl. 35. stavak 1. ZZP poslovna praksa smatra se zavaravajućom ako sadrži netočne informacije, zbog čega je neistinita ili ako na neki drugi način, uključujući njezino cjelokupno predstavljanje, pa čak ako je informacija činjenično točna, zavarava ili je vjerojatno da će zavarati prosječnog potrošača u vezi s nekom od okolnosti navedenih u stavku 2. ovoga članka, čime ga navodi ili je vjerojatno da će ga navesti da donese odluku o kupnji koju inače ne bi donio.

5.1. Sukladno stavku 2. točki 4. istog članka okolnosti iz stavka 1. ovoga članka na koje se zavaravajuća poslovna praksa odnosi jesu:

(4) cijena proizvoda ili način na koji je ona izračunata ili postojanje određene pogodnosti u odnosu na cijenu.

5.2. Sukladno čl. 149. stavak 1. točka 49. ZZP novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 200.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj trgovac - pravna osoba ako: (49.) se koristi praksom koja je nepoštena u smislu članaka 34. do 40. ovoga Zakona.

5.3. Sukladno stavku 2. za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 15.000,00 kuna.

5.4. Sukladno članku 3. stavak 1. Zakona o trgovačkim društvima („Narodne novine“ broj: 111/1993, 34/1999, 121/1999, 52/2000, 118/2003, 107/2007, 146/2008, 137/2009, 111/2012, 125/2011, 68/2013, 110/2015, 40/2019, 34/2022, 114/2022, 18/2023 i 130/2023; dalje u tekstu: ZTD) trgovac je, ako ovim Zakonom nije drugačije određeno, osoba koja samostalno trajno obavlja gospodarsku djelatnost radi ostvarivanja dobiti proizvodnjom, prometom robe ili pružanjem usluga na tržištu.

6. Slijedom takvih utvrđenja sud zaključuje da su okrivljenici početkom 2023. godine podigli cijene u odnosu na kraj 2022. godine glede svojih proizvoda: šišanje žene za 16,44%, šišanje muško za 8,79%, preljev kose kratka za 7,64%, manikura za 10,14%, feniranje valovi i kovrčave kose za 3,58%, bojanje obrva za 5,42%, tretman čišćenja lica za 3,60%, depilacija cijele noge za 1,95% i estetske pedikure za 30,59%; da su istovremeno u istom periodu snizili cijenu bojanja cijele kose kratke za 2,03%; da su dobavljači okrivljenika tijekom 2022. godine, podizali cijene svojih proizvoda i usluga, a koje okrivljeni redovno nabavljaju i koriste u sklopu svog poslovanja i to:

- Čistoća d.o.o. Rijeka 31. prosinca 2022. za uslugu obvezne minimalne javne usluge (zajednički spremnik 1100 L-1120 L) za 51,72% u odnosu na 30. lipnja 2022.;

- Siona professional d.o.o. Zagreb 25. studenog 2022.:

- boje za kosu LK OPC 100 ml za 10,07%;

- boje za kosu LK fruit 100 ml za 9,82%;

- hidrogena 3% 1L za 10,07%;

- hidrogena easy 1,5% za 10,00%;

u odnosu na 16. kolovoza 2022.;

1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna

- KD Vodovod i kanalizacija d.o.o. Rijeka 30. studenog 2022. za uslugu javne vodoopskrbe i javne odvodnje otpadnih voda za 19,89% u odnosu na 30. lipnja 2022;

da je dobavljač GEN-i Hrvatska d.o.o. 08. prosinca 2022. prvookrivljenoj pravnoj osobi obračunavao 1 kWh isporučene električne energije uz uključen PDV po stopi od 13% i uključene subvencije Vlade RH, po cijeni od 1,53 kuna / 0,20 eura[1] , a da je dobavljač HEP Elektra d.o.o. Zagreb 31. prosinca 2022. obračunavao prvookrivljenoj pravnoj osobi 1 kWh isporučene električne energije uz uključen PDV po stopi od 13% i uključene subvencije Vlade RH, po cijeni od 2,03 kuna / 0,27 eura[1] , što predstavlja povećanje za 32,68%.

6.1. Iz navedenog sud zaključuje da je nabavna cijena promatranih ključnih artikala koje okrivljeni redovito nabavljaju i koriste za svoje svakodnevno poslovanje, kao i komunalnih usluga i električne energije tijekom 2022. godine, gledano u njihovoj ukupnosti, porasla za u prosjeku 30-tak postotnih poena, što sud cijeni kao značajno povećanje, koje može imati značajni utjecaj na poslovanje okrivljenika. Pri tome od promatranih proizvoda i usluga koje okrivljeni nabavljaju i koriste nije utvrđeno da bi bilo koji proizvod ili usluga pojeftinio krajem 2022. godine. Imajući u vidu odredbu čl. 3. stavak 1. ZTD-a gdje je temeljni cilj postojanja okrivljenika kao trgovaca ostvarivanje dobiti, a uvažavajući trgovačke uzance i uvriježenu praksu trgovaca da se cijene najčešće, prvenstveno zbog niza praktičnih i tehničkih razloga, podižu početkom nove poslovne godine, sud smatra da su okrivljeni početkom 2023. godine opravdano podigli cijene svojih proizvoda, kako bi opstali na tržištu i podmirivali troškove redovitog poslovanja, a da se pri tome nisu okoristili uvođenjem nove službene valute euro kako bi nepošteno podigli cijene svojih proizvoda, već da se radi o normalnom poslovanju i normalnim poslovnim odlukama temeljenim na povećanju nabavnih stavki i ulaznih parametara.

6.2. Slijedom takvih utvrđenja, sud cijeni kao osnovane navode iz obrane okrivljenika da su im troškovi poslovanja u odnosu na prihode porasli za 9,02%, a da su oni podigli cijene svojih usluga za prosječno 4,81%, što da je gotovo upola manje od povećanja troškova poslovanja. Stoga savjesno cijeneći svaki dokaz pojedinačno i u svezi s ostalim dokazima, sud zaključuje da okrivljeni nisu počinili prekršajno djelo iz čl. 149. stava. 1. točka 49. ZZP.

7. S obzirom na to da su okrivljeni oslobođeni od optužbe, valjalo je osnovom čl. 140. stavak 2. PZ-a odlučiti da troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

8. Slijedom navedenog, odlučeno je kao u izreci ove presude.

Rijeka, 28. veljače 2025.

Zapisničar:

Sudac:

Valnea Car

Severin Perger

1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka ove presude Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, putem Općinskog suda u Rijeci, Prekršajni odjel, Rijeka, Užarska 3, poštom, preporučeno u četiri istovjetna primjerka.

DNA:

- ovl. tužitelj;

- prvookrivljeni,

- drugookrivljeni.

1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna