Poslovni broj: Usoz-343/2023-3

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda dr. sc. Sanje Otočan, predsjednice vijeća, Senke Orlić-Zaninović, Blanše Turić, Ljiljane Karlovčan-Đurović i Radmile Bolanča Vuković, članica vijeća uz sudjelovanje više sudske savjetnice Ane Matacin, zapisničarke, u postupku u povodu obavijesti VR iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], na sjednici vijeća održanoj 27. veljače 2025.

r i j e š i o  j e

Prijedlog se odbacuje.

Obrazloženje

1. VR iz [adresa] podnio je ovome Sudu obavijest o nezakonitosti Pravilnika o prostornim planovima („Narodne novine“, 152/23.), predlažući ukidanje osporenog akta.

2. Razlozi osporavanja ne navode se zbog načina na koji je ovaj spor riješen.

3. Prijedlog nije dopušten.

4. Člankom 3. stavkom 2. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, 36/24.; u daljnjem tekstu: ZUS), koji se u konkretnom slučaju primjenjuje sukladno članku 169. stavku 1. ZUS-a, propisano je da je predmet upravnog spora i ocjena zakonitosti općeg akta jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, pravne osobe koja ima javnu ovlast i pravne osobe koja obavlja javnu službu.

5. Za određenje općeg akta ZUS prihvaća, kao temeljno mjerilo, donositelja akta (tzv. normu o nadležnosti).

6. Osporeni Pravilnik o prostornim planovima donio je ministar prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine na temelju Zakona o prostornom uređenju („Narodne novine“, 153/13., 65/17., 114/18., 39/19., 98/19. i 67/23.).

7. S obzirom na donositelja, osporeni Pravilnik nije opći akt u smislu članka 3. stavka 2. ZUS-a, pa Visoki upravni sud Republike Hrvatske nije nadležan za ocjenu njegove zakonitosti.

8. Stoga je odgovarajućom primjenom članka 161. stavka 1. točke 1. ZUS-a riješeno kao u izreci.

U Zagrebu 27. veljače 2025.

PREDSJEDNICA VIJEĆA

dr. sc. Sanja Otočan