Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Split

Broj: Pp-14325/2024-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu po sutkinji Suzani Budimir, uz sudjelovanje zapisničarke Karle Balažić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika ČSUČ, zbog prekršaja iz članka 88. stavak 1., kažnjivo po članku 250. stavak 2. Zakona o strancima ("Narodne novine", br. 133/20, 114/22, 151//22), povodom prigovora okrivljenika izjavljenog protiv prekršajnog naloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja Klasa: UP/I-116-02/24-01/536 od 07. listopada 2024. nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 26. veljače 2025. u izočnosti okrivljenika i ovlaštenog tužitelja, 27. veljače 2025. javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

I. Okrivljenik: ČSUČ, rođen **.**.1994. u [adresa], s boravištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], putovnica broj [broj putovnice], državljanin Argentine, prekršajno nekažnjavan,

k r i v  j e

što je kao radnik stranac državljanin Argentine dana 04. listopada 2024. radio na poslovima konobara u restoranu Para di Šoto hotela Slavija u Splitu, Buvinina 2, koji posluje u sastavu društva ERCON & CO d.o.o. za trgovinu, turizam, usluge, ugostiteljstvo, uvoz-izvoz Split, Vrzov dolac 16, OIB: [osobni identifikacijski broj], bez dozvole za boravak i rad,

čime je 04. listopada 2024. počinio prekršaj iz članka 88. stavak 1. Zakona o strancima, kažnjivo po članku 250. stavak 2. istog Zakona, pa mu se na temelju navedenog propisa, a primjenom članka 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18)

i z r i č e

Novčana kazna u iznosu od 200,00 (dvjesto) eura.

Izrečenu novčanu kaznu okrivljenik je dužan uplatiti u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude jer će se u protivnom ista naplatiti prisilnim putem.

Okrivljenik se upozorava da ako u naprijed navedenom roku uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena (članak 152. stavak 3. PZ-a NN br. 39/13).

II. Na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan uplatiti troškove postupka u iznosu od 30,00 (trideset) eura, u korist državnog proračuna Republike Hrvatske u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude, a pod prijetnjom prisilne naplate.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja Klasa: UP/I-116-02/24-01/536 od 07. listopada 2024. izdala je prekršajni nalog kojim je ČSUČ proglašen krivim zbog prekršaja navedenog u izreci presude te kažnjen novčanom kaznom u iznosu od 920,00 eura, koju je dužan uplatiti u roku od 8 dana od dana pravomoćnosti, a ukoliko u zadanom roku uplati 2/3 izrečene novčane kazne smatrat će se kako je kazna u cjelini plaćena. Istim prekršajnim nalogom dužan je na ime troškova postupka uplatiti iznos od 13,27 eura u istom roku, a pod prijetnjom izvršenja.

2. Protiv tog prekršajnog naloga okrivljenik je pravodobno uložio prigovor, nakon čega je cjelokupni spis dostavljen ovom sudu na nadležno postupanje, a ovaj sud je navedeni prekršajni nalog stavio van snage te proveo postupak.

3. Okrivljenik iako pozvan na glavnu raspravu pred ovaj sud 26. veljače 2025. pozivu se nije odazvao, poziv se vratio neuručen s naznakom dostavljača "Nepoznat".

3. Obzirom da je okrivljenik uredno zaprimio prekršajni nalog na koji je uložio prigovor, sud je 26. veljače 2025. proveo raspravu bez prisustva okrivljenika, obzirom da ispitivanje okrivljenika nije nužno i nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje odluke o prekršaju jer su dokazi u spisu u konkretnom slučaju dostatni za donošenje pravilne i zakonite odluke o prekršaju i bez ispitivanja okrivljenika.

4. Sud je pročitao prigovor okrivljenika na prekršajni nalog koji u bitnom navodi da prekršaj poriče u cijelosti zbog toga što nije radio na poslovima konobara kako je navedeno u prekršajnom nalogu. Navodi da je do 17. rujna 2024. imao ugovor s poslodavcem Štikla d.o.o. i odmah po isteku istog, odnosno 19. rujna 2024. sklopio je ugovor o radu s Ercon & Co d.o.o. koji je priložio uz prigovor. Iskoristio je godišnji odmor do 03. listopada i javio se po dogovoru u restoran hotela Slavija kako bi direktor ocijenio može li raditi kao konobar ili šanker te mu je rekao da želi vidjeti kako radi, koliko tanjura može nositi te zna li se koristiti njemačkim i engleskim jezikom, direktor je pozvao i svoju suprugu koja ga je testirala na njemačkom jeziku. Obzirom da se u to vrijeme završavao hotelski doručak, dali su mu košulju restorana da skuplja prazne tanjure sa stolova kada su došle inspektorice i uzele izjave od svih. Navodi da je upoznat s tim da ne smije raditi dok mu radna dozvola ne stigne iako ima ugovor o radu, a isto da mu je potvrdio i direktor. Rečeno mu je da ga razmatraju za cjelogodišnji rad, te se poslodavac obvezao i osigurati mu smještaj od trenutka početka rada, a koji se očekuje oko 01. studenog 2024. Također je naveo da je prošle sezone radio na Hvaru, a prije toga u Njemačkoj i da je itekako svjestan da mu rad bez prijave ne dolazi u obzir ni u kojem slučaju. Radna dozvola vrijedila mu je do 02. listopada, a on je na probu došao kod novog poslodavca 04. listopada ujutro, navodi da je jadno da nije bilo ni vremena ni namjere za ikakav rad bez dozvole.

5. Sud je odustao od daljnjeg pozivanja okrivljenika ČSUČ na ispitivanje te je izvršen uvid u dokaze koji prileže sudskom spisu: prigovor okrivljenika na prekršajni nalog uz prilog fotografija ugovora o radu; zahtjeva za izdavanje dozvola za boravak i rad (u pripremi) Hrvatskog zavoda za zapošljavanje; dozvole za boravak i rad Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Sektora za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove od 06. svibnja 2024., dostavnice, zapisnik Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja od 07. listopada 2024., zapisnik Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja od 04. listopada 2024., tablicu radnika prijavljenih kod Slavija j.d.o.o.o. Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje od 04. listopada 2024., uplatnice u iznosu od 613,33 eura i 13,27 eura, izvještaj za stavke izvoda FINA- e od 14. listopada 2024. te uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajne evidencije iz koje je razvidno da isti do sada nije prekršajno kažnjavan.

6. Uvidom u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru utvrđeno je da je ČSUČ kao stranac radio za poslodavca Ercon & Co d.o.o. i to u restoranu Para di Šoto u vremenu od 8 do 11 sati dana 04. listopada 2024. odnosno konobario kao što je i sam rekao, kao probni rad, nosio tanjure, a za svoj rad nije imao dozvolu ni za rad ni za boravak, a kao državljanin treće zemlje u RH smio je obavljati rad samo ukoliko ima dozvolu za boravak i rad pa stoga sud smatra nedvojbeno utvrđenim da je svojom radnjom ostvario obilježja prekršaja koji mu se stavlja na teret, radi čega je proglašen krivim i kažnjen novčanom kaznom.

7. Na temelju rezultata ovako provedenog prekršajnog postupka, kao i pregledom izvedenih dokaza utvrđeno je da je isti počinio djelo prekršaja činjenično opisano i pravno označeno kao u izreci.

8. Naime, članak 88. stavak 1. Zakona o strancima propisuje da državljanin treće zemlje u Republici Hrvatskoj može raditi na temelju izdane dozvole za boravak ili potvrde o prijavi rada, dok iz odredbe članka 250. stavak 2. istog Zakona proizlazi da će se novčanom kaznom u iznosu od 700,00 do 1.700,00 eura kaznit će se za prekršaj državljanin treće zemlje koji radi kod poslodavca koji nije naveden u potvrdi iz članka 91. stavka 3. podstavka 1. ovoga Zakona (članak 88. stavak 4. podstavak 1.)

9. Prilikom odlučivanja o prekršajnoj sankciji i individualizaciji kazne sud je uzeo u obzir sve okolnosti predviđene člankom 36. stavkom 2. Prekršajnog zakona pa su okrivljeniku kao olakotne okolnosti cijenjene dosadašnja prekršajna neosuđivanost dok otegotne okolnosti koje bi bitnije utjecale na drugačiju odluku nisu pronađene, te mu je primjenom članka 37. Prekršajnog zakona izrečena novčana kazna ispod Zakonskog minimuma, smatrajući je primjerenom težini djela i stupnju krivnje okrivljenika kao i da će se na takav način postići svrha prekršajnog kažnjavanja.

10. Temeljem članka 183. stavak 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenik u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine umanjene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

11. Odluka o troškovima postupka temelji se na citiranoj odredbi zakona, a odnosi se na paušalni iznos troškova, prilikom čijeg određivanja je sud vodio računa o trajanju i složenosti postupka.

Split, 27. veljače 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Karla Balažić, v.r.

Suzana Budimir, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude okrivljenik i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom sudu, bez takse, u dva istovjetna primjerka, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud RH u Zagrebu.

Dostavna naredba:

- okrivljeniku,

- tužitelju,

- u spis.