Poslovni broj: Povrv-441/2023-16

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U NOVOM ZAGREBU

STALNA SLUŽBA U ZAPREŠIĆU

Pavla Lončara 2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Novom Zagrebu, Stalna služba u Zaprešiću, po sucu tog suda mr. sc. Zvonimiru Dodig kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari tužitelja ZAPREŠIĆ d.o.o., Zaprešić, Zelengaj 15, oib: 96412232479, protiv tuženika AI iz [adresa], oib: [osobni identifikacijski broj], zastupanog po punomoćniku Zvonimiru Barun, odvjetniku iz Zaprešića, radi isplate, nakon usmene, glavne i javne rasprave održane 22. siječnja 2025., koja je zaključena u prisutnosti punomoćnika tužitelja GI i zamjenika punomoćnika tuženika AIO, **.**.2025.,

p r e s u d i o  j e:

1. Održava se u cijelosti na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave javnog bilježnika Sandre Palinić Čulin iz Samobora, Gajeva 35, poslovni broj: Ovrv-6335/2023 od 22. svibnja 2023. za iznos od 57,79eur sa zakonskom zateznom kamatom po stopi koja se do 31. prosinca 2022. određuje za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za 3 postotna poena, od 01. siječnja 2023. do 29. prosinca 2023. po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od 30. prosinca 2023. do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, dok je referentna stopa kamatna stopa koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje, tekućom na iznose kako slijedi:

- na iznos od 8,29eur od 22. listopada 2022. do isplate,

- na iznos od 8,25eur od 18. studenog 2022. do isplate,

- na iznos od 8,25eur od 17. prosinca 2022. do isplate,

- na iznos od 8,25eur od 17. siječnja 2023. do isplate,

- na iznos od 8,25eur od 16. veljače 2023. do isplate,

- na iznos od 8,25eur od 16. ožujka 2023. do isplate,

- na iznos od 8,25eur od 18. travnja 2023. do isplate.

2.Održava se u cijelosti na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave vršitelja dužnosti javnog bilježnika Maje Škrinjarić iz Zagreba, Remetinečki gaj 2F, poslovni broj: Ovrv-19147/2023 od 16. studenog 2023. za iznos od 41,25eur sa zakonskom zateznom kamatom po stopi koja se do 29. prosinca 2023. određuje za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od 30. prosinca 2023. do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, dok je referentna stopa kamatna stopa koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje, tekućom na iznose kako slijedi:

- na iznos od 8,25eur od 16. svibnja 2023. do isplate,

- na iznos od 8,25eur od 17. lipnja 2023. do isplate,

- na iznos od 8,25eur od 18. srpnja 2023. do isplate,

- na iznos od 8,25eur od 17. kolovoza 2023. do isplate,

- na iznos od 8,25eur od 16. rujna 2023. do isplate.

3.Nalaže se tuženiku nadoknaditi tužitelju troškove ovog postupka u iznosu od 63,27eur, u roku 15 dana.

4.Odbija se kao neosnovan zahtjev tuženika za nadoknadu troškova ovog postupka.

Obra zloženje

1.Tužitelj je protiv tuženika 25. travnja 2023. podnio prijedlog za ovrhu na temelju vjerodostojne isprave radi naplate novčane tražbine koja se odnosi na neplaćene usluge održavanja čistoće, sakupljanja i odlaganja komunalnog otpada za kategoriju kućanstvo u iznosu od 57,79eur sa zakonskom zateznom kamatom i troškovima ovršnog postupka. Javni bilježnik Sandra Palinić Čulin je 22. svibnja 2023. u ovršnom predmetu pod poslovnim brojem: Ovrv-6335/2023, kao sudski povjerenik, dozvolio predloženu ovrhu i donio rješenje o ovrsi na koje je tuženik pravovremeno izjavio prigovor, pa je rješenje o ovrsi, u dijelu u kojem je određena ovrha, stavljeno izvan snage i ukinute su sve provedene radnje, te je predmet upućen na put parnice i zaveden pod poslovnim brojem: Povrv-441/2023.

2.Nadalje, tužitelj je protiv tuženika i 17. listopada 2023. podnio prijedlog za ovrhu na temelju vjerodostojne isprave radi naplate novčane tražbine koja se odnosi na neplaćene usluge održavanja čistoće, sakupljanja i odlaganja komunalnog otpada za kategoriju kućanstvo u iznosu od 41,25eur sa zakonskom zateznom kamatom i troškovima ovršnog postupka. Vršitelj dužnosti javnog bilježnika Maja Škrinjarić je 16. studenog 2023. u ovršnom predmetu pod poslovnim brojem: Ovrv-19147/2023, kao sudski povjerenik, dozvolio predloženu ovrhu i donio rješenje o ovrsi na koje je tuženik pravovremeno izjavio prigovor, pa je rješenje o ovrsi, u dijelu u kojem je određena ovrha, stavljeno izvan snage i ukinute su sve provedene radnje, te je predmet upućen na put parnice i zaveden pod poslovnim brojem: Povrv-734/2023.

2a.Navedene predmete sud je spojio na pripremnom ročištu održanom 22. siječnja 2024. radi provođenja jedinstvenog parničnog postupka i radi donošenja jedne presude.

3.U svom prigovoru protiv platnog naloga rješenja o ovrsi tuženik je izjavio svoje protivljenje rješenju o ovrsi ističući da mu tužitelj ne pruža usluge odvoza njegova komunalnog otpada smatrajući zato da tužitelju nije dužan platiti naknadu za uslugu koju mu ovaj ne pruža.

4.Tijekom dokaznog postupka sud je izvršio uvid u izvadak iz ovjerovljenih poslovnih knjiga tužitelja od 25. travnja 2023. i od 17. listopada 2023., podatke o tijelu, Odluku općine Dubravica o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području općine Dubravica od 22. prosinca 2021., tehničke kartice prodajnog mjesta, izvadak iz zemljišne knjige za zkul. br. [broj ZK uloška]/A k. o. [katastarska općina], prijepise utuženih računa za rujan do prosinac 2022. i siječanj do ožujak 2023., te za travanj do kolovoz 2023., raspored odvoza kućnog otpada za 2022., rješenje Županijskog suda u Splitu poslovni broj: Gž-1354/2022 od 13. travnja 2023., dopis tužitelja od 21. srpnja 2022., opomenu od 4. listopada 2018., Uputu Ministarstva prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine od 10. svibnja 2022., Zahtjev Ministarstva prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine od 27. srpnja 2022., prigovore tuženika na sporne račune i odgovor tužitelja, elektroničku korespondenciju stranaka, Izjavu tuženika o načinu korištenja javne usluge prikupljanja miješanog i biorazgradivog komunalnog otpada od 1. rujna 2018., tužiteljev Cjenik javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada od 17. kolovoza 2022., tužiteljevu Odluku o cijeni javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada od 15. prosinca 2022., Izvještaj o pražnjenjima od 1. siječnja 2018. do 31. prosinca 2023., prijavu tuženika od 26. siječnja 2022., uvjerenje Odsjeka za katastar Zaprešić od 10. svibnja 1993., Usluge i elementi obračuna po potrošačkim mjestima na dan 5. ožujka 2007., izvod iz katastarskog plana, presudu Visokog upravnog suda Republike Hrvatske broj: Usoz- 122/2022 od 27. ožujka 2024., očitovanje općine Dubravica d 9. rujna 2024., razgledao je snimljene fotografije, te je saslušao tuženika i svjedoka II.

4a.Glavna rasprava zaključena je na ročištu održanom 22. siječnja 2025., u skladu s prijedlogom stranaka, zbog čega sud nije izvodio dokaze koje je tuženik ranije predložio (list 64 i 252), niti bi, pak, takvi dokazi utjecali na utvrđivanje činjenica važnih za odlučivanje koje su između stranaka sporne i provocirali drukčiju odluku suda.

5.Na temelju tako provedenog dokaznog postupka, brižljivom i savjesnom ocjenom svakog dokaza zasebno i svih dokaza zajedno u smislu odredbe iz čl. 8. Zakona o parničnom postupku (Narodne novine br. 53/91, 91/92, 112/99, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22, 155/23 dalje: ZPP), kao i na temelju rezultata cjelokupnog dokaznog postupka, sud je utvrdio da je platne naloge sadržane u prethodno već citiranim rješenjima o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave potrebno održati na snazi u cijelosti.

6.Aktivna legitimacija tužitelja nije sporna, a nedvojbeno proizlazi i iz čl. 8. Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području općine Dubravica od 22. prosinca 2021. u vezi s odredbama čl. 10. st. 4. i 68. Zakona o gospodarenju otpadom (Narodne novine br. 84/21 i 142/23) i objavljenog popisa tijela javne vlasti.

7.Nije, nadalje, sporna niti pasivna legitimacija tuženika (list 61 i 249), a uz to nedvojbeno proizlazi i iz Izjave tuženika o načinu korištenja javne usluge prikupljanja miješanog i biorazgradivog komunalnog otpada od 1. rujna 2018. u vezi s čl. 70. st. 1., čl. 74. i čl. 78. st. 1. Zakona o gospodarenju otpadom.

8.Visina novčane tražbine tužitelja, koja se odnosi samo na cijenu obvezne minimalne javne usluge kao dijela cijene javne usluge, između stranaka, također, nije sporna (list 310), a uz to nedvojbeno proizlazi i iz izvadaka iz ovjerovljenih poslovnih knjiga tužitelja od 25. travnja 2023. i od 17. listopada 2023., kao i iz prijepisa utuženih računa za rujan do prosinac 2022. i siječanj do ožujak 2023., te za travanj do kolovoz 2023., tužiteljeva Cjenika javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada od 17. kolovoza 2022. kao i tužiteljeve Odluke o cijeni javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada od 15. prosinca 2022.

8a.Da utužena cijena obvezne minimalne javne usluge nije plaćena, priznaje i sam tuženik (list 311).

9.U konkretnom slučaju je između stranaka sporna osnovanost utuženoga novčanog potraživanja tužitelja, odnosno da li tužitelj ima pravo potraživati od tuženika plaćanje cijene obvezne minimalne javne usluge s obzirom da ne vrši uslugu odvoza otpada na potrošačkom mjestu na adresi tuženika.

10.Prema mišljenju ovoga suda, tužitelj osnovano potražuje od tuženika kao nespornog korisnika usluge razvrstanoga u kategoriju kućanstvo plaćanje jedinstvene cijene obvezne minimalne javne usluge sukladno čl. 75. st. 1. i 2. i čl. 76. st. 1., 2. i 3. u vezi s čl. 70. st. 1., čl. 74. i čl. 78. st. 1. Zakona o gospodarenju otpadom, jer ona ne ovisi o cijeni za količinu predanog miješanog komunalnog otpada, niti, pak, o faktičnoj činjenici pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada davatelja usluge, a u konkretnom slučaju tuženik nije otkazao spornu uslugu na predmetnom potrošačkom mjestu, niti se radi o nekretnini koja se u smislu odredbe čl. 71. Zakona o gospodarenju otpadom trajno ne koristi, što, uostalom, ne tvrdi niti sam tuženik.

11.Da tužitelj kao davatelj usluge doista obavlja javnu uslugu sakupljanja miješanog komunalnog otpada u [adresa] u [adresa] gdje stanuje tuženik nedvojbeno proizlazi iz rasporeda odvoza kućnog otpada za 2022., te iz Izvještaja o pražnjenjima od 1. siječnja 2018. do 31. prosinca 2023., što ne spori niti sam tuženik.

12.Sama, pak, činjenica da tužitelj ne sakuplja miješani komunalni otpad na adresi tuženika nije sporna, međutim, ona ne oslobađa tuženika kao korisnika usluge od obveze plaćanja cijene obvezne minimalne javne usluge.

12a.Iz provedenih personalnih dokaza, to jest iskaza tuženika i svjedoka II kao i iz snimljenih fotografija nedvojbeno proizlazi da susjed tuženika CI iz [adresa], onemogućava tužitelju prolaz vozilom za sakupljanje miješanog komunalnog otpada pored svoje nekretnine do nekretnine tuženika, čime ga sprječava u vršenju predmetne javne usluge, a što se situaciji kada postoji spor između trećih osoba o tome da li je sporna dionica ceste neevidentirana nerazvrstana cesta (rješenje Županijskog suda u Splitu poslovni broj: Gž-1354/2022 od 13. travnja 2023., presuda Visokog upravnog suda Republike Hrvatske broj: Usoz- 122/2022 od 27. ožujka 2024., očitovanje općine Dubravica d 9. rujna 2024.), ne može prigovoriti tužitelju.

13.Valjalo je stoga, temeljem čl. 451. st. 3. ZPP-a, odlučiti kao pod točkama 1. i 2. izreke presude.

14.Odluka o plaćanju zakonskih zateznih kamata na dosuđena glavnična potraživanja tužitelja temelji se na odredbi čl. 29. st. 1. ZOO-a tako da zatezna kamata ovdje teče od prvog dana koji slijedi dan dospijeća svakog pojedinog utuženog računa, kada tuženik i dolazi u zakašnjenje s plaćanjem, pa do isplate, kako je tužitelj i tražio.

15.Odluka o visini stope zatezne kamate temelji se na odredbama čl. 29. st. 2. i 8. ZOO-a.

16.Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbama iz čl. 154. st. 1. i čl. 155. ZPP-a, kao i na odredbama Uredbe o Tarifi sudskih pristojbi (Narodne novine br. 53/19) i Pravilnika o nagradama i naknadi troškova javnih bilježnika u ovršnom postupku (Narodne novine br. 9/21 i 18/22), te se odnosi na trošak javnobilježničke nagrade u iznosu od 25,00eur u ovršnom predmetu poslovnog broja: Ovrv-6335/2023 i u iznosu javnobilježničke nagrade od 25,00eur u ovršnom predmetu poslovnog broja:

Ovrv- Ovrv-19147/2023, kao i na trošak sudske pristojbe na presudu u iznosu od 13,27eur, što sveukupno iznosi 63,27eur, kao u točki 3. izreke presude.

17.Obzirom da je tuženik u cijelosti izgubio ovu parnicu, nema uvjeta da se u smislu čl. 154. st. 1. ZPP-a prihvati njegov zahtjev za nadoknadu troškova postupka, zbog čega je riješeno kao u točki 4. izreke presude.

18.Slijedom svega navedenog, odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Zaprešiću 27. veljače 2025.

Sudac:

mr. sc. Zvonimir Dodig

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe u roku 15 dana od dana primitka iste. Žalba se podnosi ovom sudu, a o žalbi odlučuje Županijski sud. Presuda u sporu male vrijednosti može se pobijati samo zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. toč. 1, 2, 4, 5, 6, 8, 9, 10, i 11 ZPP-a i zbog pogrešne primjene materijalnog prava (čl. 467. st. 1. ZPP).

DNA:

1. Tužitelju, uz rješenje o sudskoj pristojbi na presudu u iznosu od 13,27eur

2. Tuženiku, uz rješenje o sudskoj pristojbi na prigovor u iznosu od 13,27eur,