Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Stalna služba u Opatiji

Maršala Tita 4

51410 Opatija

Poslovni broj Povrv-341/2023-19

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

I

R J E Š E N J E

Općinski sud u Rijeci, Stalna služba u Opatiji, po sutkinji Ani Župić, kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari tužitelja POSLOVNI SUSTAVI d.o.o., Rijeka, Školjić 15, OIB: 50327992893 kao sljednika RI-STAN d.o.o. Rijeka, Šetalište Andrije Kačića Miošića 2, OIB: 31135242311, kojeg zastupaju punomoćnici Arsen Stipinović i Dušan Miočić, odvjetnici u Zajedničkom odvjetničkom uredu u Rijeci, Prolaz Marije K. Kozulić 2, protiv tuženika UŠ, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], radi isplate, nakon održane javne glavne rasprave, zaključene 4. veljače 2025. u prisutnosti punomoćnika tužitelja, a u odsutnosti uredno pozvanog tuženika, i objave od 27. veljače 2025.

p r e s u d i o  j e

I. Ukida se platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi javnog bilježnika Velibora Panjkovića, Rijeka, Ante Starčevića 4, pod poslovnim brojem Ovrv-1275/2023, UPP/OS- Ovrv-56/2023 dana 8. ožujka 2023. te se odbija tužbeni zahtjev koji glasi:

"Nalaže se tuženiku platiti tužitelju iznos od 280,82 eura sa zakonskom zateznom kamatom koja teče:

- na iznos od 19,94 eura od 26. veljače 2022. godine pa do isplate,

- na iznos od 19,24 eura od 26. ožujka 2022. godine pa do isplate,

- na iznos od 21,73 eura od 26. travnja 2022. godine pa do isplate,

- na iznos od 21,12 eura od 26. svibnja 2022. godine pa do isplate,

- na iznos od 21,34 eura od 28. lipnja 2022. godine pa do isplate,

- na iznos od 21,10 eura od 26. srpnja 2022. godine pa do isplate,

- na iznos od 26,07 eura od 26. kolovoza 2022. godine pa do isplate,

- na iznos od 15,55 eura od 27. rujna 2022. godine pa do isplate,

- na iznos od 25,41 eura od 26. listopada 2022. godine pa do isplate,

- na iznos od 28,92 eura od 26.studenog 2022. godine pa do isplate,

- na iznos od 30,82 eura od 24. prosinca 2022. godine pa do isplate,

- na iznos od 27,11 eura od 26. siječnja 2023.godine pa do isplate,

- na iznos od 2,47 eura od 18.veljače 2023.godine pa do isplate,

sve po stopi od 5,49 % godišnje od 26.veljače 2022. godine do 30.lipnja 2022.godine, po stopi od 5,31% godišnje od 1.srpnja 2022.godine do 31. prosinca 2022. godine, po stopi od 5,50% godišnje od 1.siječnja 2023. godine pa do isplate, odnosno, po stopi propisanoj odredbom čl. 29.st.2.ZOO, a koja se od 1.siječnja 2023. godine određuje za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Euraopska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotnih poena, sve do isplate."

II. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadom ovršnog i parničnog troška.

r i j e š i o je

I. Utvrđuje se da je tužba u ovoj pravnoj stvari povučena za iznos od 136,34 eura te se u tom dijelu ukida platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave javnog bilježnika Velibora Panjkovića, Rijeka, Ante Starčevića 4, pod poslovnim brojem Ovrv-1275/2023, UPP/OS-Ovrv-56/2023 dana 8. ožujka 2023.

Obrazloženje

1. Tužitelj je prvotno kao ovrhovoditelj ustao prijedlogom za ovrhu na temelju vjerodostojne isprave radi isplate iznosa 417,16 eura s pripadajućim zateznim kamatama, na temelju kojeg je javni bilježnik Velibor Panjković, Rijeka, Ante Starčevića 4, pod poslovnim brojem Ovrv-1275/2023, UPP/OS-Ovrv-56/2023 dana 8. ožujka 2023. donio rješenje o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave kojim je ovršenik obvezan na isplatu navedenog iznosa zajedno s odmjerenim troškovima ovršnog postupka.

2. Po pravovremenom i dopuštenom prigovoru tuženika, kojim je isti osporio utuženo potraživanje, postupak je nastavljen po pravilima parničnog postupka kao u povodu prigovora protiv platnog naloga.

3. Tuženik u prigovoru, sada odgovoru na tužbu, ističe kako nije ni vlasnik ni posjednik nekretnine na adresi [adresa] u [adresa] pa da stoga nije dužan ni plaćati troškove koje potražuje tužitelj.

4. U podnesku 7. prosinca 2023. tužitelj je istaknuo da je ovršni prijedlog podnesen zbog neplaćenih računa objedinjene naplate troškova stanovanja izdanih za razdoblje od siječnja do prosinca 2022. godine i to zbog neplaćene naknade za odvoz komunalnog otpada, naknade za hladnu vodu te komunalnu i vodnu naknadu i kamata prikazanih na računu za lipanj 2022. U spis se prilažu ispisi računa koji su tuženom dostavljani na adresu stana budući nikada kod nadležnih službi Grada Rijeke nisu prijavljene promjene o vlasniku ili korisniku stana. Tuženik je u spis dostavio preslike izvatka iz knjige položenih ugovora od 13.03.2023. za nekretninu čiji se troškovi stanovanja potražuju u ovom postupku. Iz izvatka proizlazi da vlasnica stana NŠ prebiva na adresi u [adresa], dok upravo tuženik za kojeg je uknjiženo pravo služnosti doživotnog stanovanja prebiva upravo na adresi [adresa] U spis se prilaže i kartica sa pregledom zaduženja, naplaćenog i dugovanja za 2022. godinu, sada prikazano u važećoj valuti tj. eurima. Prema čl. 217.st.1 Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima (NN br. 91/96 – br. 94/17, dalje: ZV) pravo stanovanja je osobna služnost koja svojega nositelja (stanovatelja) ovlašćuje da se služi nečijom stambenom zgradom ili njezinim dijelom namijenjenim stanovanju (poslužna stvar) u skladu s tom namjenom, a čuvajući njezino sućanstvo. Iz ostalih odredbi zakona proizlazi da se u tuženikom slučaju imaju primijeniti odredbe o pravu plodouživanja. Sukladno članku 181. stavku 1. ZV troškove održavanja i popravka poslužne snosi ovlaštenik, ako nije drugačije određeno. Članak 205.st.5 utvrđuje da plodouživatelj snosi sve troškove za uporabu i iskorištavanje poslužne stvari, dok je stavkom 6. istog članka propisano da je plodouživatelj dužan kao dobar domaćin održavati poslužnu stvar u stanju u kojem ju je zaprimio, te snositi troškove redovitoga održavanja i obnavljanja stvari, javne obveze s njom u svezi (porezne i sl.), realne terete koji je opterećuju, a i kamate na tražbine osigurane hipotekom na njoj. Iz citiranih odredbi proizlazi da je upravo tuženik u obvezi snositi troškove stanovanja. Tužitelj odustaje od prisilne naplate komunalne i vodne naknade poštujući sudsku praksu kojima se sud oglašava apsolutno nenadležnim za odlučivanje o naplati tog dijela tražbine pa se za taj dio od ukupno 136,34 EUR/ 1.027,25 kn tužba povlači odnosno tužbeni zahtjev smanjuje. Iako samim prigovorom tuženik ne osporava raspored i obračun pojedine utužene stavke na izdanim računima, tužitelj će opreza radi obrazložiti osnovanost svoje tražbine koja se odnosi na preostalu tražbinu odnosno naknadu za odvoz komunalnog otpada i korištenje vodnih usluga. Čistoća–sakupljanje komunalnog otpada tuženiku se u utuženom razdoblju vršio u skladu s odredbama Zakona o gospodarenju otpadom (NN 84/2021), Odluke o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada te usluga povezanih s javnom uslugom na području Grada Rijeke (Službene novine Grada Rijeke broj 4/18, 9/18,9/19 i 22/19) kao i Općih uvjeta o korištenju javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada (objavljenog kao prilog Odluke), koju je tijekom utuženog razdoblja zamijenila Odluka o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području grada Rijeke (Službene novine Grada Rijeke br. 5/2022) sa Općim uvjetima ugovora o korištenju javne usluge sakupljanja komunalnog otpada (objavljenog kao privitak Odluke). Naknada je obračunavana u skladu s Cjenikom KD Čistoća d.o.o. Rijeka od 11.veljače 2021. godine do zaključno lipnja 2022. godine, a od 1.srpnja 2022. godine u skladu sa Cjenikom od 11. lipnja 2022. godine. Cijena javne usluge KD ČISTOĆA d.o.o. sastoji se iz dva dijela i to cijene obvezne minimalne javne usluge (OMJU), takozvanog fiksnog dijela cijene i cijene za količinu predanog komunalnog otpada, tzv.varijabilni dio cijene. Ukoliko dolazi do promjene broja članova domaćinstva obveza je vlasnika/korisnika stana da o tome obavijesti KD ČISTOĆA d.o.o.Vodne usluge - raspored utroška hladne vode rađen je u skladu s Odlukom o cijeni vodnih usluga KD VODOVOD I KANALIZACIJA od 14.ožujka 2019. godine izmijenjene 5.studenog 2019. godine (Službene novine PGŽ br. 10/2019 i 33/2019), od 1.studenog 2022. godine u skladu s Odlukom o cijeni vodnih usluga od 12.listopada 2022. godine (Službene novine PGŽ 32/2022) , te u skladu s Općim i tehničkim uvjetima isporuke vodnih usluge KD VODOVOD I KANALIZACIJA d.o.o. od 3.rujna 2013. godine izmijenjene Izmjenama i dopunama od 15.prosinca 2015.godine, 19.rujna 2016. godine, 1.prosinca 2016. godine,21.rujna 2018. godine i 21.lipnja 2019.godine. Ovi akti su objavljeni i dostupni na web stranicama VODOVOD I KANALIZACIJA d.o.o.Rijeka, www.kdvik- rijeka.hr. Ovi akti sadrže odredbe o načinu obračuna i raspodjele isporučene hladne vode u zgradama s više posebnih dijelova nekretnine tj. u slučajevima kada se očitanje na glavnom vodomjeru zgrade mora raspodijeliti između više suvlasnika odnosno stanara.U spis se prilaže pregled naturalnih pokazatelja vode za stan za koji se tereti tuženik za cijelu 2022. godini iz kojeg je vidljivo da je tuženik terećen za potrošnju na temelju prijavljenog jednog člana domaćinstva. Odlukama o cijeni vodnih usluga utvrđeno je da se cijene vodnih usluga sastoje od tzv. fiksnog dijela cijene vodne usluge i varijabilnog dijela (za samu potrošnju). Tijekom 2022. za kategoriju stambene prostorije do zaključno listopada fiksni dio iznosio je ukupno 24,1142 kn (3,20 eura), dok je cijena po m3 (varijabilni dio) iznosila 14,1282 kn (1,88 eura). Prilikom kašnjenja u plaćanju računa, služba naplate tužitelja obračunava zakonsku zateznu kamatu od dospijeća računa pa do isplate i prikazuje je na računu u mjesecu kada je raniji račun plaćen kao zateznu kamatu. Tako su računi za kolovoz, rujan, listopad, studeni i prosinac 2021. godine umjesto do dospijeća podmireni tek 06.06.2022. godine. Služba naplate obračunala je zakonsku zateznu kamatu i prikazala je kao kamatu na računu za lipanj 2022. godine u iznosu od 31,35 kn/4,16 EUR time da se u ovom postupku sada potražuje iznos od 2,47 EUR/18,61 kn (umanjeno za kamatu koja se odnosi na plaćenu komunalnu i vodnu naknadu). Slijedom navedenog tužitelj smanjuje sada tužbu i tužbeni zahtjev sa iznosa od 417,16 EUR /3.143,09 kn za iznos od 136,34 EUR/ 1.027,25 kn te predlaže da sud obveže tuženika na plaćanje iznosa od 280,82 EUR/2.115,84 kn s propisanom zakonskom zateznom kamatom i troškovima postupka.

5. Tužitelj je dakle snizio, odnosno povukao tužbeni zahtjev za iznos od 136,34 eura. Djelomičnom povlačenju tužbenog zahtjeva tuženik se nije usprotivio u roku od 15 dana od dana kada je zaprimio podnesak u kojem je tužitelj izvijestio sud da povlači tužbeni zahtjev u tom dijelu i stoga je sukladno odredbi članka 193. stavak 2. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj 53/91., 91/92., 112/99., 88/01., 117/03., 88/05., 2/07.- Odluka USRH, 84/08., 96/08. - Odluka USRH, 123/08.-ispravak, 57/11., 148/11.- pročišćeni tekst, 25/13., 89/14. - Odluka USRH, 70/19., 80/22., 114/22., 155/23., dalje: ZPP-a) u svezi članka 456. stavak 1. ZPP-a odlučeno kao u izreci rješenja.

6. Dakle, predmet postupka je zahtjev tužitelja za isplatu neplaćenih računa objedinjene naplate troškova stanovanja izdanih za razdoblje od siječnja do prosinca 2021. godine i to zbog neplaćene naknade za odvoz komunalnog otpada, naknade za hladnu vodu (fiksni i varijabilni dio ), te komunalnu i vodnu naknadu za stambeni prostor u Rijeci, Brenitnijeva 5.

7. Sud je proveo dokaze uvidom u Izvod iz poslovnih knjiga, u utužene račune, u Cjenike javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada za korisnike kategorije kućanstvu, Cjenik vodnih usluga s javnim davanjima, pregled naturalnih pokazatelja vode i izvadak iz zemljišne knjige.

8. Pravna osnova za naplatu utužene tražbine temelji se na propisima koji su u utuženom razdoblju uređivali pojedine javne usluge koje su predmet ovog spora.

9. Što se tiče rasporeda utroška hladne vode pravni odnosi korisnika usluga regulirani su prije svega Zakonom o vodama ("Narodne novine" 66/19.), Zakona o vodnim uslugama("Narodne novine" 66/19.) i na temelju tih zakona donesenoj Odluci o cijeni vodnih usluga KD Vodovod i kanalizacija od 14.ožujka 2019. godine izmijenjene 5. studenog 2019. (Službene novine PGŽ broj 10/19. i 33/19.), odnosno Odluci o cijeni vodnih usluga od 12.listopada 2022. (Službene novine PGŽ 32/2022) za razdoblje od od 1.studenog 2022. te u skladu s Općim i tehničkim uvjetima isporuke vodnih usluge KD VODOVOD I KANALIZACIJA d.o.o. od 3.rujna 2013. godine izmijenjene Izmjenama i dopunama od 15.prosinca 2015.godine, 19.rujna 2016. godine, 1.prosinca 2016. godine,21.rujna 2018. godine i 21.lipnja 2019.godine.

10. Odlukama o cijeni vodnih usluga utvrđeno je da se cijene vodnih usluga sastoje od tzv. fiksnog dijela cijene vodne usluge i varijabilnog dijela (za samu potrošnju). Tijekom 2022. za kategoriju stambene prostorije do zaključno listopada fiksni dio iznosio je ukupno 24,1142 kn (3,20 eura), dok je cijena po m3 (varijabilni dio) iznosila 14,1282 kn (1,88 eura), a u konkretnom slučaju se radi o stambenom prostoru koji ima jednog prijavljenog člana domaćinstva.

11. Nadalje, Zakon o održivom gospodarenju otpadom ("Narodne novine" br. 94/13., 73/17., 14/19., 98/19., 84/21., dalje: ZOGO) u članku 30. određuje da javna usluga prikupljanja miješanog komunalnog otpada i prikupljanja biorazgradivog komunalnog otpada podrazumijeva prikupljanje tog otpada na određenom području pružanja usluge putem spremnika od pojedinih korisnika i prijevoz tog otpada do ovlaštene osobe za obradu tog otpada (stavak 1). Javna usluga prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada smatra se uslugom od općeg interesa (stavak 2). Korisnik usluge iz stavka 1. ovoga članka na području pružanja javne usluge je vlasnik nekretnine, odnosno vlasnik posebnog dijela nekretnine i korisnik nekretnine, odnosno posebnog dijela nekretnine kada je vlasnik nekretnine, odnosno posebnog dijela nekretnine obvezu plaćanja ugovorom prenio na tog korisnika i o tome obavijestio davatelja usluge(stavak 5.). Konačno, prema stavku 6. istog članka korisnik usluge dužan je: 1. koristiti javne usluge iz stavka 1. toga članka na način sukladan ovom Zakonu i propisnima donesenim na temelju ovoga Zakona, te općim aktima koje jedinica lokalne samouprave donese na temelju ovoga Zakona, 2. predavati problematični otpad odvojeno od miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog otpada, 3. snositi troškove gospodarenja komunalnim otpadom razmjerno količini otpada kojeg je predao davatelju usluge. Na temelju tog zakona donesene su i Odluke o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada te usluga povezanih s javnom uslugom na području Grada Rijeke (Službene novine Grada Rijeke broj 4/18, 9/18,9/19 i 22/19) kao i Opći uvjeti o korištenju javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada (objavljenog kao prilog Odluke), koju je tijekom utuženog razdoblja zamijenila Odluka o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području grada Rijeke (Službene novine Grada Rijeke br. 5/2022) sa Općim uvjetima ugovora o korištenju javne usluge sakupljanja komunalnog otpada (objavljenog kao privitak Odluke).

12. Iz izvatka iz zemljišne knjige utvrđeno je da je vlasnik predmetnog stambenog prostora u utuženom razdoblju bila NŠ, dok je u korist ovdje tuženika bilo osnovano pravo služnosti doživotnog stanovanja (Z-14670/06), koje činjenice među strankama nisu ni sporne.

13. Prema članku 217. stavak 1. i 2. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima ("Narodne novine" broj 91/96., 68/98., 137/99., 22/00., 73/00., 114/01., 79/06., 141/06., 146/08., 38/09., 153/09., 90/10., 143/12., 94/17. - službeni pročišćeni tekst, 152/14., 81/15. - službeni pročišćeni tekst, dalje: ZV-a), pravo stanovanja je osobna služnost koja svojega nositelja (stanovatelja) ovlašćuje da se služi nečijom stambenom zgradom ili njezinim dijelom namijenjenim stanovanju (poslužna stvar) u skladu s tom namjenom, a čuvajući njezino sućanstvo. Pravo stanovanja prosuđuje se po pravilima o uporabi, ako nije što drugo određeno. Pravilima o uporabi (članak 216. ZV-a) određeno je da sve koristi koje se mogu crpsti iz stvari bez smetanja uporabovnika pripadaju vlasniku, pa je vlasnik dužan snositi sve redovite i izvanredne troškove i terete poslužne stvari, te je o svome trošku održavati u dobru stanju. Ako troškovi i tereti nadilaze korist koja preostaje vlasniku, mora ovlaštenik snositi taj višak, osim ako se odrekne svojega prava uporabe.

14. Slijedom citiranih odredbi ZV-a prvenstveno je vlasnik nekretnine (a ne ovlaštenih prava osobne služnosti stanovanja) dužan snositi sve redovite i izvanredne troškove i terete poslužne stvari, a ovlaštenik prava osobne služnosti samo ako troškovi i tereti nadilaze korist koja preostaje vlasniku.

15. Tužitelj u ovoj pravnoj stvarni nije dokazao da su u konkretnom slučaju ispunjene pretpostavke iz članka 216. stavak 2. ZV-a, pa je vlasnik nekretnine odgovoran za troškove komunalnih usluga koje su isporučene u odnosu na nekretninu u njegovom vlasništvu, koji se temelje na propisima navedenim u odlomku 9., 10. i 11. obrazloženja ove presude i čija je visina utvrđena uvidom u utužene računa.

16. Osim toga, tuženik je naveo da u utuženom razdoblju nije niti izvršavao svoje pravo služnosti, već da je u tom razdoblju živio u stanu na adresi [adresa], što je i utvrđeno uvidom u potvrdu Ministarstva unutarnjih poslova s lista 14 spisa iz koje je razvidno da tuženik na toj adresi ima prijavljeno prebivalište još od 18. veljače 2020. Stoga očito u utuženom razdoblju nije bio niti korisnik komunalnih usluga isporučenih u odnosu na nekretninu u [adresa].

17. Kako stoga tužitelj neosnovano potražuje isplatu od tuženika, primjenom odredbe članka 451. stavak 3. ZPP-a valjalo je ukinuti platni nalog, a tužbeni zahtjev odbiti.

18. Odluka o trošku temelji se na odredbi iz čl. 154. st. 1. ZPP-a u vezi s čl. 155. ZPP-a, pa je tužitelj, koji je u cijelosti izgubio ovu parnicu, nema pravo na naknadu troškova, dok tuženik takav zahtjev nije postavio.

U Opatiji 27. veljače 2025.

Sutkinja:

Ana Župić

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 15 dana od dana primitka pisanog otpravka iste. Žalba se podnosi pisano u 4 primjerka putem ovog suda, odnosno sukladno odredbi čl. 106.a st. 5. ZPP-a. O žalbi odlučuje nadležni županijski sud. Presuda kojom se završava spor u postupku u sporovima male vrijednosti može se pobijati samo zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka iz članka 354. stavka 2. točke 1., 2., 4., 5., 6., 8., 9., 10. i 11 ovog Zakona i zbog pogrešne primjene materijalnog prava.

Dostaviti:

1. Tužitelju po punomoćniku

2. Tuženiku