Posl.br. Pp-1139/2022
REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski sud u Dubrovniku
Dr. Ante Starčevića 23
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Dubrovniku, u prekršajnom predmetu, po sutkinji tog suda Olgi Šuman Pavlović, uz sudjelovanje Marije Raguž, kao zapisničarke, u redovnom prekršajnom postupku protiv okrivljenika "BOKUN ZEMJE" j.d.o.o. Vela Luka, kao pravne osobe i PB, kao odgovorne osobe, po prekršajnom nalogu Financijske agencije, Regionalni ured Split, Klasa: 120-02/22-04/9443, Urbroj: 07-03- 22-1 od 16. ožujka 2022. godine, radi prekršaja iz čl. 32. st. 1. i st. 2. Zakona o računovodstvu (NN, 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20 i 114/22), na temelju čl. 183. i čl. 155. st. 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22),
p r e s u d i o j e
OKRIVLJENICA: PB, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], direktor, odgovorna osoba
k r i v a j e
I. što
nije dostavila Fini do dana 30. lipnja 2021. godine u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2020. godinu,
dakle, nije Fini, u tekućoj godini, u slučaju posebnih okolnosti iz čl. 34.a st.
1. U rokovima propisanim Pravilnikom o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima (NN 43/2020), dostavila financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje,
čime je počinila prekršaj iz čl. 32. st. 2. kažnjivo po čl. 42. st. 2. toč. 35. Zakona o računovodstvu,
pa joj se radi toga, na temelju citiranog propisa, uz primjenu čl.37. Prekršajnog zakona,
i z r i č e
okrivljenoj odgovornoj osobi
- novčana kazna u iznosu od 66,00 eura
II. Okrivljenica je novčanu kaznu dužna platiti u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske, u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude. Ukoliko okrivljenica u navedenom roku za plaćanje novčane kazne uplate 2/3 izrečene novčane kazne (okrivljena odgovorna osoba 44,00 eura) smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.
U protivnom dužna je platiti cijeli iznos novčane kazne izrečene u izreci (okrivljena odgovorna osoba 66,00 eura).
III. Temeljem čl. 139. st. 3., a u vezi s čl. 138. st. 3. Prekršajnog zakona, okrivljenica je dužna na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti iznos od 13,27 eura, u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske, u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, pod prijetnjom prisilne naplate.
IV. Protiv okrivljenika „BOKUN ZEMJE" j.d.o.o. [adresa], OIB: 29796747876, kao pravne osobe,
OBUSTAVLJA SE POSTUPAK
da
ne bi dostavio Fini do dana 30. lipnja 2021. godine u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2020. godinu,
dakle, nije Fini, u tekućoj godini, u slučaju posebnih okolnosti iz čl. 34.a st.
1. U rokovima propisanim Pravilnikom o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima (NN 43/2020), dostavio financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje,
čime bi počinio prekršaj iz čl. 32. st. 1. Zakona o računovodstvu.
Obrazloženje
1. Po prekršajnom nalogu Financijske agencije, Regionalni centar Split, terete se okrivljenici radi počinjenja prekršajnog djela opisanog u izreci ove presude.
2. Na prekršajni nalog okrivljenici su pravodobno podnijeli prigovor pa je navedeni prekršajni nalog stavljen izvan snage.
3. Okrivljena odgovorna osoba PB, u svoje ime kao odgovorna osoba i kao ovlaštena predstavnica okrivljene pravne osobe, u pisanoj obrani ističe da je nesporno da nije dostavljen Financijskoj agenciji financijski izvještaj u rokovima propisani Pravilnikom iz čl. 34.a stavak 2. Zakona o računovodstvu. Pravna osoba Bokun zemje osnovana je u travnju 2020.godine te nije imala nikakav promet niti financijskih aktivnosti tijekom 2020.godine. Smatralo se da, obzirom na izostanak poslovne aktivnosti, nije potrebno dostavljati financijske izvještaje za navedeno razdobolje. Nadalje 2020. i 2021.godina bile su godine COVID-19. Tijekom 2020. i 2021.godine poslovanje okrivljene pravne osobe bilo je značajno pogođeno posljedicama pandemije COVID-19. Zbog toga je došlo do poremećaja u radnim procesima. U predmetnom razdoblju okrivljena pravna osoba mijenjala je računovodstveni servis, pri čemu je došlo do kašnjenja u prijenosu dokumentacije i podataka potrebnih za pravovremeno sastavljanje financijskih izvještaja. Unatoč uloženim naporima, došlo je do nenamjernog propusta u praćenju rokova, što je rezultiralo kašnjenjem u dostavljanju financijskih izvještaja. Molimo da se u obzir uzmu olakotne okolnosti: nenamjernost i izostanak namjere za kršenjem zakona, posljedica pandemije COVID-19 koje su utjecale na poslovanje pravne osobe, poduzete mjere kako bi se osiguralo buduće poštivanje zakonskih obveza, nepostojanje prethodnih prekršaja i uredno poslovanje pravne osobe te brisanje okrivljene pravne osobe iz registra.
4. U dokaznom postupku izvršen je uvid u izvod iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2020.godinu i izvod iz sudskog registra za "Bokun zemje"j.d.o.o.
5. Na temelju ovako provedenog prekršajnog postupka utvrđeno je dokazanim da je okrivljena odgovorna osoba TB izvršila djelo prekršaja činjenično opisano i pravno kvalificirano kao u toč. I. izreke.
6. Naime, okrivljena odgovorna osoba PB u obrani ističe da je nesporno da nije dostavljen Financijskoj agenciji financijski izjveštaj u rokovima propisani Pravilnikom iz čl. 34.a stavak 2. Zakona o računovodstvu. Pravna osoba Bokun zemje osnovana je u travnju 2020.godine te nije imala nikakav promet niti financijskih aktivnosti tijekom 2020.godine. Smatralo se da, obzirom na izostanak poslovne aktivnosti, nije potrebno dostavljati financijske izvještaje za navedeno razdobolje. Tijekom 2020. i 2021.godine poslovanje okrivljene pravne osobe bilo je značajno pogođeno posljedicama pandemije COVID-19. Zbog toga je došlo do poremećaja u radnim procesima. U predmetnom razdoblju okrivljena pravna osoba mijenjala je računovodstveni servis, pri čemu je došlo do kašnjenja u prijenosu dokumentacije i podataka potrebnih za pravovremeno sastavljanje financijskih izvještaja.
7. Odredbom čl. 32. st. 1. Zakona o računovodstvu, propisano je da su poduzetnici i pravne i fizičke osobe iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona dužni za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu, odnosno u posebnim okolnostima sukladno odredbi čl. 8. Pravilnika o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima, kojom odredbom je propisano da poduzetnici i pravne i fizičke osobe iz članka 4. stavka 3. Zakona, iznimno od članka 32. stavka 1. Zakona, u posebnim okolnostima dužni su za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. lipnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu, tako da su se u njihovom djelu ostvarila obilježja prekršaja iz primijenjene odredbe kako je to navedeno u izreci.
8. Odredbom čl. 42. st. 1. toč.35. Zakona o računovodstvu je propisano: "Novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 eura do 13.270,00 eura kaznit će se za prekršaj poduzetnik, odnosno pravna i fizička osoba iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona ako ne dostavi Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s člankom 32. stavcima 1. i 2. ovoga Zakona ili u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 34.a stavka 1. u rokovima propisanim pravilnikom iz članka 34.a stavka 2. ovoga Zakona."
9. To što okrivljena odgovorna osoba u svojoj obrani ističe da društvo nije bilo aktivno, ne oslobađa je od odgovornosti za počinjeno djelo prekršaja, budući je odredbom čl. 30. st. 9. Zakona o računovodstvu propisano da poduzetnik koji tijekom poslovne godine nije imao poslovnih događaja, niti u poslovnim knjigama ima podatke o imovini i obvezama, dužan je do 30. travnja tekuće godine Financijskoj agenciji dostaviti Izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu. Dakle, to što je tvrtka Bokun zemje j.d.o.o. bila neaktivna ne oslobađa ih od obveze sastavljanja i predaje GIF-a u skladu s čl. 32. st. 1. Zakona o računovodstvu.
10. Prilikom odmjeravanja kazne, po mišljenju suda stekli su se uvjeti za primjenu instituta ublažavanja kazne, temeljem čl. 37. st. 1. toč. 3. Prekršajnog zakona. Za okrivljenu odgovornu osobu cijeneći činjenicu da izvršenim prekršajem nisu prouzročene teže posljedice, kao i da okrivljena pravna osoba Sidra d.o.o. više nije aktivna, te ranija nekažnjavanost tako da je okrivljenici izrekao novčanu kaznu ispod propisanog posebnog minimuma novčane kazne za počinjeni prekršaj, do zakonskih mogućnosti propisanih navedenim člankom, smatrajući da će se ovako izrečenom novčanom kaznom ostvariti opća i posebna svrha prekršajno pravnih sankcija iz čl. 6. i čl.32. Prekršajnog zakona i utjecati na okrivljenicu da ubuduće ne čini ovakve ili slične prekršaje (U skladu sa čl.3. Prekršajnog zakona, a u svezi sa čl.3. Zakona o izmjenama i dopunama istog Zakona).
11. Ako okrivljena odgovorna osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku od 30 dana, od dana pravomoćnosti ove presude, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena, a sukladno odredbi čl.152. st.3. Prekršajnog zakona.
12. Okrivljena odgovorna osoba je dužna platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, a prilikom odlučivanja o istim vodilo se računa o trajanju i složenosti prekršajnog postupka.
13. Slijedom svega naprijed navedenog, odlučeno je kao u toč. I. izreke.
14. Prekršajni postupak protiv okrivljene pravne osobe Bokun zemje j.d.o.o. [adresa], valjalo je obustaviti, budući je uvidom u rješenje izvod iz sudskog registra, razvidno da je Sidra d.o.o. brisano dana 8. srpnja 2024. godine, rješenjem Tt-24/1365-2, dakle, prestalo je postojati.
15. Prema tome, kako je okrivljena pravna osoba prestala postojati, to samim tim više nema osnove za daljnje vođenje ovog prekršajnog postupka, radi čega je sukladno odredbi čl. 155. st. 1. Prekršajnog zakona, prekršajni postupak protiv istog valjalo obustaviti i odlučiti kao pod toč. IV. izreke.
16. Radi svega izloženog, odlučeno je kao u izreci ove presude.
U Dubrovniku, 27. veljače 2025. godine
Zapisničarka:
Sutkinja:
Marija Raguž
Olga Šuman Pavlović
Pravna pouka:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe, u roku od 8 (osam) dana, od primitka pisanog otpravka presude. Žalba se podnosi ovom sudu u tri istovjetna primjerka, a o njoj odlučuje Visoki prekršajni sud u Zagrebu.
Dostaviti:
- okrivljenicima,
- ovlaštenom tužitelju,
- spis.
