Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj: Ppž-1737/2025

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Katice Lučić kao predsjednice vijeća, te Jasne Momirović i Mladena Genca kao članova vijeća, uz sudjelovanje sudske savjetnice Hane Bogović kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene političke stranke Istarski laburisti, zastupane po branitelju Aleksandru Puhu, odvjetniku u Puli, zbog prekršaja iz članka 87. stavka 1. točke 8. u svezi stavka 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma („Narodne novine“ broj 29/19., 98/19., 126/21.), odlučujući o žalbi tužitelja Općinskog državnog odvjetništva u Puli, podnijetoj protiv presude Općinskog suda u Puli od 23. siječnja 2025., broj: Pp-2011/2023, na sjednici vijeća održanoj dana 27. veljače 2025.,

p r e s u d i o j e:

Prihvaćanjem žalbe tužitelja Općinskog državnog odvjetništva u Puli, preinačuje se pobijana presuda u odluci o kazni, na način da se okrivljenoj političkoj stranci Istarski laburisti, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci prvostupanjske presude, na temelju članka 87. stavka 1. točke 8. u svezi stavka 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma („Narodne novine“ broj 29/19., 98/19., 126/21.), izriče novčana kazna u iznosu od 1.327,23 eura (tisućutristodvadesetsedam eura i dvadesettri centa), koju je dužna platiti u roku od 30 (trideset) dana od dana primitka ove presude, s time da će se, ako dvije trećine izrečene novčane kazne plati u roku za plaćanje, smatrati da je novčana kazna plaćena u cijelosti.

Obrazloženje

1. Uvodno citiranom prvostupanjskom presudom okrivljena politička stranka Istarski laburisti proglašena je krivom zbog prekršaja iz članka 87. stavka 1. točke 8. u svezi stavka 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, činjenično opisanog u izreci presude, te je, temeljem članka 38. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), oslobođena od kazne.

2. Istom presudom okrivljena politička stranka je obvezana naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 40,00 eura.

2. Protiv navedene presude ovlašteni tužitelj je pravodobno podnio žalbu u kojoj u bitnome navodi da u predmetnom slučaju nisu ispunjene zakonske pretpostavke za oslobađanje okrivljene političke stranke od kazne, a posebno s obzirom da je ista već prethodno pravomoćna kažnjavana za istovrsni prekršaj. Iz navedenih razloga predlaže da se pobijana presuda preinači na način da se okrivljenoj političkoj stranci izrekne kazna sukladno Zakonu.

3. Žalba je osnovana.

4. Odlučujući o žalbi te ispitujući pobijanu presudu u smislu odredbe članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona, uz ocjenu navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske (dalje u tekstu: Sud) je utvrdio da presudom nisu na štetu okrivljenika povrijeđene odredbe materijalnog prekršajnog prava i da u predmetu nije nastupila zastara prekršajnog progona, kao i da nisu počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točke 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona, na što ovaj Sud pazi po službenoj dužnosti.

5. Rješavajući predmet u pogledu navoda žalbe tužitelja, ovaj Sud je stava kako žalitelj opravdano ukazuje da u predmetnom slučaju nije bilo mjesta primjeni odredbe članka 38. Prekršajnog zakona i oslobađanju okrivljene političke stranke od kazne.

6.1. Naime, odredbom članka 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona propisano je da sud može osloboditi od kazne počinitelja kad je otklonio ili umanjio posljedice prekršaja ili naknadio štetu koju je njime prouzročio, ili je platio ili je ispunio propisanu obvezu zbog čijeg neplaćanja odnosno neispunjenja je pokrenut prekršajni postupak.

6.2. Iz stanja prvostupanjskog spisa ne proizlazi da je okrivljena politička stranka nakon počinjenog prekršaja ispunila svoju obvezu zbog čijeg je neispunjenja pokrenut ovaj postupak, budući da iz iskaza predsjednika stranke, IJ, jasno proizlazi da stranka nije niti naknadno, nakon proteka zakonskog roka za podnošenje polugodišnjeg izvješća o donacijama, Državnom izbornom povjerenstvu podnijela izvješće za propisano razdoblje, odnosno obavijest da nije primila donacije. S obzirom na navedeno, navodi predsjednika stranke kako je okrivljena stranka za drugu polovicu iste godine, kao i godinama prije dostavljala izvješća u zakonskim rokovima, nemaju utjecaja na oslobađanje okrivljene od kazne u smislu članka 38. Prekršajnog zakona, kako to pogrešno zaključuje prvostupanjski sud.

6.3. Slijedom navedenog, ovaj Sud je prihvaćanjem žalbe tužitelja uz uvažavanje okolnosti utvrđenih od strane prvostupanjskog suda (priznanje djela, prethodnu prekršajnu nekažnjavanost te protek vremena od počinjenja djela do donošenja odluke), pobijanu presudu preinačio na način da je okrivljenoj političkoj stranci izrečena novčana kazna u visini posebnog zakonskog minimuma za predmetno djelo (kazna u iznosu od 1.327,23 eura unutar propisanog raspona od 1.327,23 eura do 13.272,28 eura/10.000,00 kuna do 100.000,00 kuna), koju kaznu ovaj Sud smatra razmjernu prirodi i težini počinjenog prekršaja, stupnju odgovornosti okrivljenika, kao i ostalim okolnostima odlučnim za odmjeravanje kazne te da će se izrečenom kaznom postići svrha kažnjavanja iz članka 32. Prekršajnog zakona.

6.4. U odnosu na navode žalitelja vezane za prethodnu prekršajnu kažnjavanost okrivljene političke stranke za istovrsni prekršaj, valja ukazati kako je u odnosu na navedeno, u smislu odredbe članka 77. stavka 2. Prekršajnog zakona, nastupila rehabilitacija, pa se okrivljena politička stranka ima smatrati neosuđivanom.

7. Slijedom svega navedenog, odlučeno je kao u izreci.

Zagreb, 27. veljače 2025.

Zapisničarka:

Predsjednica vijeća:

Hana Bogović v.r.

Katica Lučić v.r.

Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Puli u 6 otpravaka: za spis, okrivljenika, branitelja okrivljenika i ovlaštenog tužitelja.