Republika Hrvatska
Općinski sud u Osijeku
Broj: Pp-203/2024-7
Osijek
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Osijeku, po sucu Snježani Marijanović, uz sudjelovanje Jasminke Modrić kao zapisničarke, rješavajući u prekršajnom predmetu protiv 1. okr. pravne osobe BHT d.o.o. za turizam i usluge zbog prekršaja iz čl. 229. st. 1. t. 3 i čl. 229. st. 1. t. 46. Zakona o radu („Narodne novine“, brojevi: 93/14, 127/17, 98/19 i 151/22, 46/23,64/23), te čl. 172. st. 2. t. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine brojevi: 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21 i 119/22) i 2. okr. EB, kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja iz čl. 229. st. 2. u svezi st. 1. t. 3. i čl. 229. st. 2. u sv. st.1. t. 46. Zakona o radu („Narodne novine“, brojevi: 93/14, 127/17, 98/19 i 151/22, 46/23, 64/23), te čl. 172. st. 3. u svezi st. 2. t. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine brojevi: 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21 i 119/22) pokrenutog povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata Područnog ureda Osijek, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Klasa: UP/I-116-02/23-01/199, Urbroj: 443-02-01-11-24-6 od 9. siječnja 2024, nakon završene glavne i javne rasprave održane 24. veljače 2025. u nazočnosti braniteljice okrivljenih Olje Janošević, odvjetnice iz Osijeka, te odsutnosti predstavnika 1. okr. pravne osobe i 2. okr. odgovorne osobe, kao i punomoćnika ovlaštenog tužitelja, javno objavljene 27. veljače 2025.,
p r e s u d i o j e
I. Temeljem čl. 183. st. 1. i 2. Prekršajnog zakona (Narodne novine br. 107/07, 39/13, 157/13,110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)
1. okr. pravna osoba: BHT d.o.o. za turizam i usluge, Osijek Franjevačka ulica kbr. 7, MBS: 030209099, OIB: 46928725478, prekršajno nekažnjavana,
2. okr. odgovorna osoba: ZB, s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], prekršajno kažnjavan u prometu,
k r i v i s u
II. što su 1. okr. pravna osoba kao poslodavac u Osijeku radno angažirali radnicu GB za obavljanje poslova čišćenja poslovnih prostorija ugostiteljskog objekta Noćni bar Q club na adresi u [adresa] koji posluje u sastavu 1. okr. pravne osobe te je na taj način ista obavljala poslove koji s obzirom na narav i vrstu rada te ovlasti poslodavca imaju obilježja posla za koji se zasniva radni odnos, a da prije početka rada radnika 7. listopada 2023. u 08,00 sati kada je ista zatečena u obavljanju poslova čišćenja okrivljenici kao poslodavci nisu s njom sklopili ugovor o radu u pisanom obliku niti su joj izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, a što su bili dužni učiniti najkasnije 7. listopada 2023, u 08,00 sati,
III. dakle, u slučaju kad ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, prije početka rada nisu izdali radnici GB pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, čime je okrivljena pravna osoba počinila prekršaj opisan u čl.14. st.3., a kažnjiv po čl.229.st.1.t.3. Zakona o radu, a okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj opisan u čl.14. st.3., a kažnjiv po čl.229.st.2. u svezi st.1.t.3. Zakona o radu,
IV. što su 1. okr. pravna osoba kao poslodavac radno angažirali radnicu GB za obavljanje poslova čišćenja poslovnih prostorija ugostiteljskog objekta Noćni bar Q Club na adresi u [adresa] koji posluje u sastavu 1. okr. pravne osobe, te je na taj način ista obavljala poslove koji s obzirom na narav i vrstu rada, te ovlasti poslodavca imaju obilježja posla za koji se zasniva radni odnosa, a da okrivljenici kao poslodavci za radnicu GB nisu podnijeli prijavu tijelu obveznog mirovinskog osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje – Područna služba Osijek najranije 8 dana prije početka njegovog rada, a najkasnije prije početka njezinog rada, a što su trebali učiniti najkasnije 7. listopada 2023., u 08,00 sati s datumom stjecanja svojstva osiguranika 7. listopada 2023., već su to učinili 7. listopada 2023. u 13,34 sata,
V. čime je okrivljena pravna osoba počinila prekršaj opisan u čl.112. st.1. toč.2., a kažnjiv po čl.172. st. 2. toč.5. Zakona o mirovinskom osiguranju, a okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj opisan u čl.112. st.1. toč 2. kažnjiv po čl.172. st.3. u svezi st.2. toč.5. Zakona o mirovinskom osiguranju,
VI. što 1. okr. pravna osoba kao poslodavac radnici SB na dan dospjelosti nije isplatio plaću za mjesec srpanj 2023., a niti je do kraja mjeseca u kojem je dospjela isplata plaće najkasnije 31. kolovoza 2023. dostavio dva obračuna plaće od kojih je jedan obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos plaće u propisanom sadržaju, a drugi u kojem će biti iskazan iznos dijela plaće koji je bio dužan isplatiti u propisanom sadržaju u skladu s čl. 93. st. 2. Zakona o radu, u svezi čl. 93. st. 6. istog Zakona
VII. dakle, imenovanoj radnici DB nisu dostavili obračun dijela dugovane, a neisplaćene plaće do kraja mjeseca u kojem je dospjela isplata plaće za navedeni mjesec,
VIII. čime su postupili protivno odredbi čl. 93. st. 2. t. 2. i st. 6. Zakona o radu, kažnjiv za 1. okr. pravnu osobu po čl. 229. st. 1. t. 46., a 2. okr. odgovornu osobu po čl. 229. st. 2. u svezi st. 1. t. 46. istog Zakona,
IX. pa im se za prekršaje činjenično i pravno opisane pod točkom II i III te VI do VIII temeljem citiranih članaka navedenog Zakona, a uz primjenu čl. 33. i čl. 37. Prekršajnog zakona, utvrđuje:
1. okr. pravnoj osobi:
za prekršajno djelo opisano u t. II. do III. NOVČANA KAZNA u iznosu od 1.040,00 eura (slovima: tisućučetrdeseteura).
za prekršajno djelo opisano u t. VI do VIII. NOVČANA KAZNA u iznosu od 1.040,00 eura (slovima: tisućučetrdeseteura).
2. okr. odgovornoj osobi:
za prekršajno djelo opisano u t. II. do III. NOVČANA KAZNA u iznosu od 200,00 eura (slovima: dvjestoeura).
za prekršajno djelo opisano u t. VI do VIII. NOVČANA KAZNA u iznosu od 200,00 eura (slovima: dvjestoeura).
X. Temeljem čl. 39. st. 1. t. 2. Prekršajnog zakona okrivljenicima se za prekršaje opisane u t. II. do VIII:
i z r i č e
1. okr. pravnoj osobi BHT d.o.o. UKUPNA NOVČANA KAZNA u iznosu od 2.080,00 eura (slovima: dvijetisućeosamdeseteura).
2. okr. odgovornoj osobi FB UKUPNA NOVČANA KAZNA u iznosu od 400,00 eura (slovima: četiristoeura).
XI. 1. okr pravna osoba i 2. okr. odgovorna osoba dužne su svaka ponaosob novčanu kaznu platiti u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti presude, a novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako 1. okr. pravna osoba i 2. okr. odgovorna osoba plate dvije trećine izrečene im novčane kazne u gore propisanom roku.
XII. dok se za prekršaj činjenično i pravno opisan pod točkom IV. do V. na temelju čl.38.st.2.t.2.Prekršajnog zakona 1. okr. pravna osoba i 2. okr. odgovorna osoba,
o s l o b a đ a j u o d k a z n e
XIII. Temeljem članka 139. stavak 3. u svezi članka 138. stavak 2. točka 1. i 3. i st. 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su dužni svaki ponaosob naknaditi paušalni trošak postupka u iznosu od 20,00 eura (slovima: dvadeseteura) u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti presude.
Obrazloženje
1. Tužitelj je podnio optužni prijedlog protiv okrivljenih zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci presude.
2. U zajedničkoj pisanoj obrani predstavnik 1. okr. pravne osobe i 2. okr. odgovorna osoba CB su izjavili kako ne spore da djelatnici GB nije propisno bila uručena pisana potvrda o sklopljenom Ugovoru o radu, niti zaključen Ugovor o radu u pisanom obliku prije početka rada, kao i da za navedenu djelatnicu nisu tijelu mirovinskog osiguranja dostavili podatke o početku osiguranja u roku propisanom Zakonom o mirovinskom osiguranju, odnosno najkasnije dana 7. listopada 2023. u 08,00 sati s datumom stjecanja svojstva osiguranika 7. listopada 2023. već su isto učinili dna 7. listopada 2023., u 13,34 sati. Također su točni navodi iz optužnog akta da djelatnici SB nisu u propisanom roku dostavili obračun iznosa plaće koji su bili dužni isplatiti s propisanim sadržajem najkasnije 31. kolovoza 2023. već su navedenoj radnici isplatili plaću za mjesec srpanj 2023, dana 19. prosinca 2023
3. Obrana okrivljenih sukladna je materijalnim dokazima u spisu i to zapisniku o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 7. listopada 2023., 20. prosinca 2023., prijavi o početku osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, iskazu svjedokinje SB, saslušane na zapisnik o ispitivanju svjedoka, slijedom čega je sud sukladno čl. 171.a st. 3. Prekršajnog zakona okrivljenikovo priznanje cijenio sukladnim dokazima u spisu pa je izveo samo one dokaze koji se odnose na odluku o prekršajno pravnim sankcijama i drugim mjerama.
4. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u Obavijest po čl. 109. a st. 1. Prekršajnog zakona na ime okrivljenika i Izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa na ime okrivljenika.
5. Analizirajući obranu okrivljenih koja je sukladna dokazima u spisu Sud je nedvojbeno utvrdio da se u radnji okrivljenih u cijelosti stječu sva obilježja prekršaja koji im se stavlja na teret u optužnom prijedlogu, za koje ih je Sud proglasio krivim, kako je to opisano u izreci presude ne nalazeći okolnosti koje bi isključile njihovu prekršajno-pravnu odgovornost.
6. Naime, uzimajući u obzir obranu okrivljenih koji priznaju krivnju za terećene prekršaje, a priznanje je sukladno dokazima koji se nalaze u spisu, to je Sud obranu okrivljenih cijenio kao izričito priznanje budući je dana uvjerljivo, jasno i logično sukladno dokazima u spisu i na temelju takove njihove obrane sa sigurnošću utvrdio da su 1. okr. pravna osoba kao poslodavac radno angažirali radnicu GB za obavljanje poslova čišćenja poslovnih prostorija ugostiteljskog objekta Noćni bar Q club na adresi u [adresa] koji posluje u sastavu 1. okr. pravne osobe te je na taj način ista obavljala poslove koji s obzirom na narav i vrstu rada te ovlasti poslodavca imaju obilježja posla za koji se zasniva radni odnos, a da prije početka rada radnika 7. listopada 2023. u 08,00 sati kada je ista zatečena u obavljanju poslova čišćenja okrivljenici kao poslodavci nisu s njom sklopili ugovor o radu u pisanom obliku niti su joj izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, a što su bili dužni učiniti najkasnije 7. listopada 2023, u 08,00 sati, dakle, u slučaju kad ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, prije početka rada nisu izdali radnici GB pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, čime je okrivljena pravna osoba počinila prekršaj opisan u čl.14. st.3., a kažnjiv po čl.229.st.1.t.3. Zakona o radu, a okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj opisan u čl.14. st.3., a kažnjiv po čl.229.st.2. u svezi st.1.t.3. Zakona o radu, kao i da su 1. okr. pravna osoba kao poslodavac radno angažirali radnicu GB za obavljanje poslova čišćenja poslovnih prostorija ugostiteljskog objekta Noćni bar Q Club na adresi u [adresa] koji posluje u sastavu 1. okr. pravne osobe, te je na taj način ista obavljala poslove koji s obzirom na narav i vrstu rada, te ovlasti poslodavca imaju obilježja posla za koji se zasniva radni odnosa, a da okrivljenici kao poslodavci za radnicu GB nisu podnijeli prijavu tijelu obveznog mirovinskog osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje – Područna služba Osijek najranije 8 dana prije početka njegovog rada, a najkasnije prije početka njezinog rada, a što su trebali učiniti najkasnije 7. listopada 2023., u 08,00 sati s datumom stjecanja svojstva osiguranika 7. listopada 2023., već su to učinili 7. listopada 2023. u 13,34 sata, čime je okrivljena pravna osoba počinila prekršaj opisan u čl.112. st.1. toč.2., a kažnjiv po čl.172. st. 2. toč.5. Zakona o mirovinskom osiguranju, a okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj opisan u čl.112. st.1. toč 2. kažnjiv po čl.172. st.3. u svezi st.2. toč.5. Zakona o mirovinskom osiguranju, te nisu utvrđeni ispričavajući razlozi.
7. Nadalje, a na temelju obrane okrivljenih i dokaza u spisu ovaj sud je nedvojbeno i sa izvjesnom sigurnošću utvrdio da 1. okr. pravna osoba radnici SB na dan dospjelosti nije isplatio plaću za mjesec srpanj 2023., a niti je do kraja mjeseca u kojem je dospjela isplata plaće najkasnije 31. kolovoza 2023. dostavio dva obračuna plaće od kojih je jedan obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos plaće u propisanom sadržaju, a drugi u kojem će biti iskazan iznos dijela plaće koji je bio dužan isplatiti u propisanom sadržaju u skladu s čl. 93. st. 2. Zakona o radu, u svezi čl. 93. st. 6. istog Zakona dakle, imenovanoj radnici DB nisu dostavili obračun dijela dugovane, a neisplaćene plaće do kraja mjeseca u kojem je dospjela isplata plaće za navedeni mjesec, čime su postupili protivno odredbi čl. 93. st. 2. t. 2. i st. 6. Zakona o radu, kažnjiv za 1. okr. pravnu osobu po čl. 229. st. 1. t. 46., a 2. okr. odgovornu osobu po čl. 229. st. 2. u svezi st. 1. t. 46. istog Zakona, te nisu utvrđeni ispričavajući razlozi.
8. Prilikom odmjeravanja kazne 1. okr. pravnoj osobi i 2. okr. odgovornoj osobi za prekršaje za koji su oglašeni krivima činjenično i pravno opisanih u izreci presude pod. t. II. i III te VI. do VIII. izreke presude sud je cijenio sve okolnosti iz čl. 36. st. 1. i 2. Prekršajnog zakona, a od olakšavajućih okolnosti na strani istih utvrdio da do sada nisu prekršajno kažnjavani za prekršaje iz oblasti gospodarstva, da iskreno priznaju počinjene prekršaje, da zbog počinjenih prekršaja izražavaju iskreno žaljenje, te su se obvezali ubuduće kloniti ovakvih i sličnih prekršaja, dok otežavajućih okolnosti na strani okrivljenih sud nije utvrdio, pa je cijeneći imovno stanje okrivljenih i težinu počinjenog prekršaja, svakom ponaosob i u odnosu na svaki prekršaj primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona ublažio propisanu novčanu kaznu, smatrajući da će se i ublaženom novčanom kaznom postići svrha kažnjavanja. Kako su okrivljenici počinili prekršaje u stjecaju, sud je stoga svakom okrivljeniku sukladno čl. 39. st. 1. t. 2. Prekršajnog zakona izrekao ukupnu novčanu kaznu koja je jednaka zbroju pojedino utvrđenih kazni smatrajući da će se i ovakvom kaznom u konkretnom slučaju postići učin kažnjavanja da okrivljenik ubuduće ne čini ovakve i druge prekršaje.
9. Obzirom da su okrivljenici prije započinjanja prekršajnog postupka ispunili propisanu obvezu zbog čijeg je neispunjenja pokrenut prekršajni postupak te otklonili propust zbog kojih se terete u ovom postupku za prekršaj činjenično i pravno opisan u t. IV. do V. izreke presude za koje ih je sud oglasio krivima, sud je uzimajući u obzir sve odlučne činjenice terećenog prekršaja kojim nije nastupila štetna posljedica, jer su okrivljenici ispunili propisanu obvezu zbog koje je pokrenut prekršajni postupak i to u vrlo kratkom roku te istoga dana radnicu prijavili tijelu obveznog mirovinskog osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje – Područna služba Osijek odnosno 7. listopada 2023. u 13,34 sata, temeljem čl. 38. st. 2. t. 2. Prekršajnog zakona okrivljenike oslobodio od kazne.
10. Sud je okrivljenike obvezao na plaćanje troškova prekršajnog postupka, uzimajući pri tome duljinu trajanja postupka i njegovu složenost, te imovno stanje okrivljenika.
U Osijeku 27. veljače 2025.,
ZAPISNIČAR
SUDAC
Jasminka Modrić
Snježana Marijanović
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude stranke imaju, a okrivljenik sukladno čl. 194. st. 2. Prekršajnog zakona pravo žalbe samo na prekršajno-pravnu sankciju u roku od 8 dana računajući od dana primitka prijepisa presude. Žalba se podnosi putem ovog Suda u dva istovjetna primjerka, a o njoj odlučuje nadležni sud.
DOSTAVITI:
1. Okrivljenicima,
2. Braniteljici,
3. Tužitelju,
4. Arhiv.
