REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
U IME REPUBLIKE HRVATSKE
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Vesni Bestić, uz sudjelovanje Marine Ulamec kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenice SH, radi djela prekršaja iz članka 47. stavka 2. točke 8., kažnjivog po članku 76.a stavku 1. točki 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti (Narodne novine br. 79/07, 113/08, 43/09, 130/17, 114/18, 47/20, 134/20 i 143/21), odlučujući o prigovoru okrivljenice na prekršajni nalog PU zagrebačke, I. policijske postaje Zagreb, broj: 511-19-27/05-1-37-1/2021 od 15. ožujka 2021., dana 27. veljače 2025. javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I) Temeljem članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22),
okrivljenicu: SH, kćer S, rođenu **.**.1947. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s prijavljenim prebivalištem u [adresa],
oslobađa se od optužbe
da bi dana 15. ožujka 2021. godine u 17,15 sati, prekršila mjeru COVID-samoizolacije u vlastitom domu ili drugom odgovarajućem prostoru, koja joj je određena u trajanju od 15.03.2021. do 25.03.2021.godine prilikom ulaska u RH, budući je navedenom zgodom zatečena na šalteru I. policijske postaje Zagreb u Petrinjskoj 30 u Zagrebu,
te bi time počinila djelo prekršaja iz članka 47. stavka 2. točke 8., kažnjivo po članku 76.a stavku 1. točki 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti (Narodne novine br. 79/07, 113/08, 43/09, 130/17, 114/18, 47/20, 134/20 i 143/21).
II) Temeljem članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona, troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. Prekršajnog zakona, padaju na teret proračunskih sredstava. .
Obrazloženje
1.Policijska uprava zagrebačka, I. policijska postaja Zagreb, pod brojem: 511-19-27/05-1-37-1/2021 dana 15. ožujka 2021., izdala je prekršajni nalog protiv okrivljenice radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.
2.Budući je okrivljenica na naprijed citirani prekršajni nalog pravodobno podnijela prigovor, Sud je pobijani nalog stavio izvan snage i zakazao ročište za glavnu raspravu no okrivljenica je ostala nedostupna Sudu. Potom je predmet dodijeljen u rad ovom sucu, ali je okrivljenica i nadalje ostala nedostupna, slijedom čega je za njom raspisana potraga.
3.U tijeku trajanja sudskog postupka, točnije 11. svibnja 2023., Vlada Republike Hrvatske proglasila je kraj epidemije bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2 u cijeloj Hrvatskoj. Odluka je donesena na temelju članka 2. stavka 5. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti. Ovom Odlukom o prestanku epidemije bolesti COVID-19 u Hrvatskoj je prestala važiti prethodna Odluka o proglašenju epidemije donesena 11. ožujka 2020.
4.Nadalje, ministar zdravstva RH je 13. lipnja 2023., na temelju članka 47. stavka 2. točke 8. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti (Narodne novine br. 79/07, 113/08, 43/09, 130/17, 114/18, 47/20, 134/20 i 143/21), a u vezi s Odlukom o proglašenju prestanka pandemije bolesti Covid 19 uzrokovane virusom SARS COV-2 (Narodne novine br. 51/23), na prijedlog Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo, donio Odluku o prestanku važenja Odluke o posebnoj sigurnosnoj mjeri izolacije osoba u vlastitom domu ili drugom odgovarajućem prostoru (samoizolacija), koja je stupila na snagu 29. lipnja 2023. godine. Dakle, ukidanjem epidemije, ukinuta je obveza izolacije za oboljele od Covid-19, obveza testiranja na SARS-CoV-2 za određene kategorije stanovništva te se nadzor nad izolacijama i samoizolacijama više ne provodi.
5.Odredba čanka 76.a u stavku 1. točki 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, koja se u konkretnom predmetu odnosi i na okrivljenicu, propisuje da će se novčanom kaznom u iznosu od 8.000,00 do 15.000,00 kuna kazniti za prekršaj fizička osoba ako se ne pridržava sigurnosne mjere za zaštitu pučanstva od zaraznih bolesti, izolacije u vlastitom domu ili drugom odgovarajućem prostoru – samoizolacija (članak 47. stavak 2. točka 8.). Dakle, prekršaj se sastoji u nepoštivanju odnosno nepridržavanju mjere samoizolacije, za koje ponašanje Zakon propisuje novčanu kaznu kao sankciju s ciljem sprječavanja eventualnog budućeg takvog ponašanja tj. nepoštivanja mjere samoizolacije.
6.Dakle, na temelju naprijed iznesenog, budući da je u međuvremenu, tj. nakon počinjenja prekršaja koji se okrivljenici stavlja na teret, zbog proglašenja prestanka pandemije bolesti COVID-19 u Hrvatskoj, ukinuta Odluka o posebnoj sigurnosnoj mjeri izolacije osoba u vlastitom domu ili drugom odgovarajućem prostoru (samoizolacija), koju je donio ministar zdravstva RH na početku pandemije bolesti Covid-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2 u Hrvatskoj, a koja je predstavljala blanketni propis u odnosu na članak 76.a stavak 1. točka 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, ponašanje okrivljenice opisano u prekršajnom nalogu, u konkretnom slučaju više nije protupravno, odnosno po propisu više nije prekršaj. Sve kada bi takvo ponašanje okrivljenice i dalje predstavljalo prekršaj koji za sobom povlači sankciju kao posljedicu, onda u tom slučaju izrečena sankcija ne bi imala nikakvu svrhu jer se njome ne bi mogla postići specijalna prevencija kako bi se okrivljenicu odvratilo od takvog ponašanja ubuduće, kao niti generalna prevencija, budući okrivljenica više uopće niti ne može prekršiti mjeru samoizolacije u vezi bolesti Covid -19 jer je ista mjera ukinuta.
7.Slijedom navedenog, Sud je primjenjujući članak 3. stavak 2. Prekršajnog zakona, na temelju članka 161. st. 6. istog zakona, okrivljenicu oslobodio od optužbe jer njezino ponašanje opisano u pobijanom prekršajnom nalogu, po propisu više nije prekršaj.
8.Budući je okrivljenica oslobođena optužbe, odlučeno je da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.
Zagreb, 27. veljače 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Marina Ulamec
Vesna Bestić
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik broj 8, u dva istovjetna primjerka, o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostavna naredba:
1.Okrivljenica SH – putem e-oglasne ploče
2.Ttužitelj, PU zagrebačka, I. policijska postaja Zagreb
3.Pismohrana
