REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI RADNI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84

PR-896/2022-23

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski radni sud u Zagrebu po sucu toga suda Ivana Starčević, kao sucu pojedincu u pravnoj stvari tužiteljice DL iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupana po punomoćniku Danijelu Papku, odvjetniku iz Zagreba, protiv tuženika HŽ CARGO d.o.o. iz Zagreba, Heinzelova 51, OIB: 08720210702, zastupan po punomoćniku Dinku Rebroviću, odvjetniku iz Zagreba, radi naknade štete, nakon zaključene glavne i javne rasprave dana 17. veljače 2025.g. u prisutnosti tužiteljice osobno i zamjenice punomoćnika tužiteljice i zamjenice punomoćnika tuženika, dana 27. veljače 2025.g.

p r e s u d i o  j e

Nalaže se tuženiku HŽ CARGO d.o.o., Zagreb, Heinzelova 51,tužiteljici ZL iz [adresa], isplatiti iznos od 5.170,95 EUR zajedno sa zateznom kamatom tekućom

- na iznos od 354,39 EUR od 11.05.2019. godine do isplate,

- na iznos od 579,92 EUR od 11.06.2019. godine do isplate,

- na iznos od 579,92 EUR od 11.07.2019. godine do isplate,

- na iznos od 418,84 EUR od 11.08.2019. godine do isplate,

- na iznos od 289,96 EUR od 11.09.2019. godine do isplate,

- na iznos od 289,96 EUR od 11.10.2019. godine do isplate,

- na iznos od 289,96 EUR od 11.11.2019. godine do isplate,

- na iznos od 289,96 EUR od 11.12.2019. godine do isplate,

- na iznos od 289,96 EUR od 11.01.2020. godine do isplate,

- na iznos od 289,96 EUR od 11.02.2020. godine do isplate,

- na iznos od 289,96 EUR od 11.03.2020. godine do isplate,

- na iznos od 289,96 EUR od 11.04.2020. godine do isplate,

- na iznos od 289,96 EUR od 11.05.2020. godine do isplate,

- na iznos od 289,96 EUR od 11.06.2020. godine do isplate,

- na iznos od 289,96 EUR od 11.07.2020. godine do isplate,

- na iznos od 48,33 EUR od 11.08.2020. godine do isplate, sve po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena do 31.12.2022. godine, od 01.01.2023. godine po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena do 29.12.2023. godine, a od 30.12.2023. godine po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, pri čemu je referentna stopa kamatna stopa koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, u roku od 15 dana; kao i naknaditi prouzročeni parnični trošak u iznosu 2.437,50 eura, zajedno sa zateznom kamatom od dana donošenja prvostupanjske presude do isplate, po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, pri čemu je referentna stopa kamatna stopa koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, u roku od 15 dana

Obrazloženje

1. Tužiteljica u tužbi navodi Dana 11. studenoga 2018. godine tuženik je donio Odluku o otkazu ugovora o radu zbog poslovno uvjetovanih razloga s ponudom ugovora pod izmijenjenim uvjetima, kojom je tužiteljici otkazan Ugovor o radu zaključen dana 01. travnja 2014. godine, redovitim otkazom ugovora o radu. Predmetnu Odluku o otkazu ugovora o radu tužiteljica je zaprimila dana 12. prosinca 2018. godine. Dana 2. siječnja 2019. godine tuženik je donio Odluku o izvanrednom otkazu Ugovora o radu broj 64 od 01.04.2014. godine, na temelju kojega je tužiteljici kod Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje prestalo svojstvo osiguranice dana 22. siječnja 2019. godine. Predmetni izvanredni otkaz ugovora o radu od 02. siječnja 2019. godine pravomoćnom presudom Općinskog radnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Pr-652/2019-33 od 30. ožujka 2021. godine utvrđen je nezakonitim i nedopuštenim. Slijedom, obzirom ranija Odluka o otkazu ugovora o radu zbog poslovno uvjetovanih razloga od 11. studenoga 2018. i dalje egzistira, tužiteljici je radni odnos kod tuženika prestao istekom otkaznog roka u trajanju od 4 mjeseca, dana 12. travnja 2019. godine. Obzirom je tuženik izvanredno otkazao Ugovor o radu te je tužiteljici svojstvo osiguranice prestalo 22. siječnja 2019. godine, ista nije imala pravo na novčanu naknadu za nezaposlene temeljem odredaba Zakona o tržištu rada. Naime, Zakonom o tržištu rada je u članku 46. stavku 1. propisano kako pravo na novčanu naknadu stječe nezaposlena osoba koja u trenutku prestanka radnog odnosa odnosno prestanka obavljanja samostalne djelatnosti ima najmanje devet mjeseci rada u posljednja 24 mjeseca. Međutim, sukladno članku 48. stavku 1. točki 5. istoga Zakona pravo na novčanu naknadu nema nezaposlena osoba kojoj je radni odnos prestao izvanrednim otkazom zbog teške povrede radne obveze. Člankom 51. definirano je kako osnovicu za utvrđivanje visine novčane naknade za osobu kojoj je prestao radni odnos čini prosjek bruto plaće ostvaren u tromjesečnom razdoblju koje je prethodilo prestanku radnog odnosa odnosno službe, u članku 52. stavku 1. navodi se da novčana naknada za prvih 90 dana korištenja iznosi 60 %, a za preostalo vrijeme korištenja 30 % od osnovice utvrđene prema odredbama članka 51. ovoga Zakona, a u stavku 2. propisano je da se utvrđena novčana naknada ostvaruje u utvrđenoj visini za cijelo razdoblje trajanja prava. Člankom 53. Zakona o tržištu rada propisano je da najviši iznos novčane naknade za prvih 90 dana korištenja ne može biti viši od 70 %, a za preostalo vrijeme korištenja ne može biti viši od 35 % iznosa prosječne netoplaće isplaćene po zaposlenome u pravnim osobama Republike Hrvatske u prethodnoj godini prema posljednjem službeno objavljenom podatku. U članku 54. stavku 1. točki 13. Zakona o tržištu rada utvrđeno je kako novčana naknada pripada nezaposlenoj osobi u trajanju od 450 dana ako je provela na radu više od 25 godina. Člankom 56. stavkom 1. točkom 1. propisano je da nezaposlenoj osobi koja podnese zahtjev za novčanu naknadu novčana naknada pripada od prvog dana po prestanku radnog odnosa. Stoga, obzirom je predmetni izvanredni otkaz ugovora o radu od 2. siječnja 2019. godine pravomoćnom presudom Općinskog radnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Pr-652/2019-33 od 30. ožujka 2021. godine utvrđen nezakonitim i nedopuštenim te je stoga tužiteljici radni odnos kod tuženika prestao istekom otkaznog roka u trajanju od 4 mjeseca, dana 12. travnja 2019. godine, temeljem Odluke o otkazu ugovora o radu zbog poslovno uvjetovanih razloga od 11. studenoga 2018., razvidno je kako je tužiteljici nastala imovinska šteta iz razloga što ista zbog nezakonitog izvanrednog otkaza nije mogla ostvariti pravo na novčanu naknadu kao nezaposlena osoba temeljem odredaba Zakona o tržištu rada, a na koju bi ista nesporno imala pravo. Dakle, tužiteljica je zbog nezakonitog postupanja tuženika pretrpjela imovinsku štetu u visini novčane naknade na koju bi ista imala pravo od dana 13. travnja 2019. godine, odnosno od prvog dana po prestanku radnog odnosa temeljem Odluke o otkazu ugovora o radu zbog poslovno uvjetovanih razloga od 11. studenog 2018. godine, u trajanju od 450 dana. Ističe se kako je tužiteljica tijekom utuženog razdoblja bila prijavljena u Evidenciji nezaposlenih osoba Hrvatskog zavoda za zapošljavanje, Područna služba Rijeka, te je tijekom toga razdoblja aktivno tražila posao. Tužiteljica je kod prednika tuženika AGIT – Agencija za integralni transport d.o.o. radila sve do 03. rujna 2018. godine, kada je Ugovor o radu tužiteljice prenesen na tuženika, kao novoga poslodavca. Tužiteljica je kod prednika tuženika i tuženika, prije prestanka radnog odnosa dana 12. travnja 2019. godine, bila zaposlena punih 39 godina, a u tri mjeseca prije prestanka Ugovora o radu – od 08/2018. do 10/2018., ostvarila je prosječnu mjesečnu plaću u bruto iznosu od 18.419,37 kn, a prosječna mjesečna isplaćena neto plaća po zaposlenome u pravnim osobama Republike Hrvatske za 2018. iznosila je 6.242,00 kuna. Uzimajući u obzir članak 53. Zakona o tržištu rada, tužiteljica bi da joj tuženik nije nezakonito izvanredno otkazao Ugovor o radu, u razdoblju od 450 dana, počevši od prvog dana po prestanku radnog odnosa - 13.04.2019. pa do 05.07.2020. godine, imala pravo na novčanu naknadu na temelju osiguranja za slučaj nezaposlenosti u neto iznosu od 4.369,40 kuna tijekom prvih 90 dana korištenja, a za preostalo vrijeme korištenja u neto iznosu od 2.184,70 kuna. Dakle, tužiteljici bi da nije došlo do nezakonitog izvanrednog otkaza ugovora o radu, tijekom razdoblja od 13.04.2019. pa do 05.07.2020. godine bio isplaćen iznos od ukupno 38.960,49 kuna odnosno 5.170,95 eura na ime novčane naknade na temelju osiguranja za slučaj nezaposlenosti, zajedno sa zateznom kamatom na pojedine mjesečne iznose, specificirano kako slijedi:

- za mjesec 04/2019. iznos od 2.670,14 kn od 11.05.2019. godine do isplate,

- za mjesec 05/2019. iznos od 4.369,40 kn od 11.06.2019. godine do isplate,

- za mjesec 06/2019. iznos od 4.369,40 kn od 11.07.2019. godine do isplate,

- za mjesec 07/2019. iznos od 3.155,73 kn od 11.08.2019. godine do isplate,

- za mjesec 08/2019. iznos od 2.184,70 kn od 11.09.2019. godine do isplate,

- za mjesec 09/2019. iznos od 2.184,70 kn od 11.10.2019. godine do isplate,

- za mjesec 10/2019. iznos od 2.184,70 kn od 11.11.2019. godine do isplate,

- za mjesec 11/2019. iznos od 2.184,70 kn od 11.12.2019. godine do isplate,

- za mjesec 12/2019. iznos od 2.184,70 kn od 11.01.2020. godine do isplate,

- za mjesec 01/2020. iznos od 2.184,70 kn od 11.02.2020. godine do isplate - za mjesec 02/2020. iznos od 2.184,70 kn od 11.03.2020. godine do isplate,

- za mjesec 03/2020. iznos od 2.184,70 kn od 11.04.2020. godine do isplate,

- za mjesec 04/2020. iznos od 2.184,70 kn od 11.05.2020. godine do isplate,

- za mjesec 05/2020. iznos od 2.184,70 kn od 11.06.2020. godine do isplate,

- za mjesec 06/2020. iznos od 2.184,70 kn od 11.07.2020. godine do isplate,

- za mjesec 07/2020. iznos od 364,12 kn od 11.08.2020. godine do isplate. Slijedom navedenog predlaže da sud usvoji tužbu i tužbeni zahtjev tužiteljice na način opisan u izreci ove presude uz naknadu parničnoga troška.

2. Tuženik osporava tužbu kao neosnovanu u cijelosti. Osporava se navod tužbe da bi tuženik bio odgovoran za nemogućnost korištenja prava na novčanu naknadu tužiteljice. Uz tužbu ne prileži niti jedan dokaz da je tužiteljica nakon otkaza ugovor o radu bila nezaposlena. Osim toga nema dokaza da tužiteljica nije ostvarivala nikakve prihode kao što nema dokaza da bi tužiteljica ostvarivala pravo na novčanu naknadu temeljem Zakona o tržištu rada. Tuženik primjećuje da je tužiteljica predložila sudu pribaviti podatke od Hrvatskog zavoda za zapošljavanje ali tuženik smatra da je istu potvrdu tužiteljica trebala dostaviti uz tužbu. Osim toga na novčanu naknadu temeljem Zakona o tržištu rada nisu bezuvjetna i ne ostvaruju se po službenoj dužnosti nego na zahtjev stranke a tužbi ne prileži nikakav zahtjev u tom pravcu. Slijedom navedenog tuženik predlaže Naslovnom sudu provesti postupak po tužbi i tužbenom zahtjevu te isti odbiti u cijelosti.

3. Sud je u tijeku postupa izvršio uvid u Ugovor o radu za obavljanje funkcije, Voditelj poslovnice Rijeka, Odluku o otkazu Ugovora o radu zbog poslovno uvjetovanih razloga s ponudom ugovora pod izmijenjenim uvjetima, Odluku o izvanrednom otkazu Ugovora o radu, broj 64 od 01.04.2014.g., Presudu od 30. ožujka 2021.g, Presudu Županijskog suda u Zagrebu od 9. studenog 2021.g broj GžR-962/2021, Prijavu o prestanku osiguranja, sudsku praksu, Izviješće o privremenoj nesposobnosti za rad, Obračun isplaćene plaće, obračunske liste, dopis Hrvatskog zavoda za zapošljavanje, Područna služba Rijeka, saslušao tužiteljicu.

4. Između stranaka nesporno je da je dana 11. studenoga 2018. godine tuženik donio Odluku o otkazu ugovora o radu zbog poslovno uvjetovanih razloga s ponudom ugovora pod izmijenjenim uvjetima, kojom je tužiteljici otkazan Ugovor o radu zaključen dana 01. travnja 2014. godine, i da je dana 2. siječnja 2019. godine tuženik donio Odluku o izvanrednom otkazu Ugovora o radu broj 64 od 01.04.2014. godine, na temelju kojega je tužiteljici kod Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje prestalo svojstvo osiguranice dana 22. siječnja 2019. godine. Nesporno je kako je predmetni izvanredni otkaz ugovora o radu od 02. siječnja 2019. godine pravomoćnom presudom Općinskog radnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Pr-652/2019-33 od 30. ožujka 2021. godine utvrđen nezakonitim i nedopuštenim.

5. Između stranaka sporan je pravna osnova isplate naknade štete obzirom da tužiteljica nije imala pravo na novčanu naknadu za nezaposlene temeljem odredaba Zakona o tržištu rada.

6. Točno jest, kako tvrdi tužiteljica, da je Zakonom o tržištu rada u članku 46. stavku 1. propisano kako pravo na novčanu naknadu stječe nezaposlena osoba koja u trenutku prestanka radnog odnosa odnosno prestanka obavljanja samostalne djelatnosti ima najmanje devet mjeseci rada u posljednja 24 mjeseca. Međutim, sukladno članku 48. stavku 1. točki 5. istoga Zakona pravo na novčanu naknadu nema nezaposlena osoba kojoj je rČlankom 51. definirano je kako osnovicu za utvrđivanje visine novčane naknade za osobu kojoj je prestao radni odnos čini prosjek bruto plaće ostvaren u tromjesečnom razdoblju koje je prethodilo prestanku radnog odnosa odnosno službe, u članku 52. stavku 1. navodi se da novčana naknada za prvih 90 dana korištenja iznosi 60 %, a za preostalo vrijeme korištenja 30 % od osnovice utvrđene prema odredbama članka 51. ovoga Zakona, a u stavku 2. propisano je da se utvrđena novčana naknada ostvaruje u utvrđenoj visini za cijelo razdoblje trajanja prava.

7. Člankom 53. Zakona o tržištu rada propisano je da najviši iznos novčane naknade za prvih 90 dana korištenja ne može biti viši od 70 %, a za preostalo vrijeme korištenja ne može biti viši od 35 % iznosa prosječne neto plaće isplaćene po zaposlenome u pravnim osobama Republike Hrvatske u prethodnoj godini prema posljednjem službeno objavljenom podatku radni odnos prestao izvanrednim otkazom zbog teške povrede radne obveze. U članku 54. stavku 1. točki 13. Zakona o tržištu rada utvrđeno je kako novčana naknada pripada nezaposlenoj osobi u trajanju od 450 dana ako je provela na radu više od 25 godina.

8. Člankom 56. stavkom 1. točkom 1. propisano je da nezaposlenoj osobi koja podnese zahtjev za novčanu naknadu novčana naknada pripada od prvog dana po prestanku radnog odnosa.

9.Uvidom u Potvrdu HZZO od 18.04.2024.g utvrđeno jest kako se tužiteljica vodila u evidenciji nezaposlenih osoba.

10. U svome iskazu ista je potvrdila je kako je bila zaposlenica HŽ Carga. Bila je na poslovno uvjetovanom otkazu sa čekanjem od 4 mjeseca u kojem razdoblju je dobila izvanredni otkaz. Imala je 39 godina radnog staža. Pokrenula je sudski postupak za nezakonitost o izvanrednog otkaza. Međutim redovni otkaz je ostao na snazi nakon što je izvanredni otkaz ugovora o radu proglašen nezakonitim. U 4. mjesecu 2019. prijavila na biro, nakon 39 godina kontinuiranog rada kod istog poslodavca. Problem je nastao jer je dobila izvanredni otkaz pa nije imala prvo na naknadu. Počela je tražiti posao da preživi, ali je bila u sukobu interesa sa klijentima bivšeg poslodavca i nastupila je D. Izlaz je pronašla u prijevremenoj mirovini kako bi imala bar neke prihode od 01.06.2021. Zbog malih primanja zaposlila se još kod privatnik na 4 sata. U punu mirovinu otišla je 01.7.2023. kada je ispunila uvjete.

11. Obzirom je predmetni izvanredni otkaz ugovora o radu od 2. siječnja 2019. godine pravomoćnom presudom Općinskog radnog suda u Zagrebu, poslovni broj: Pr- 652/2019-33 od 30. ožujka 2021. godine utvrđen nezakonitim i nedopuštenim te je tužiteljici radni odnos kod tuženika prestao istekom otkaznog roka u trajanju od 4 mjeseca, dana 12. travnja 2019. godine, temeljem Odluke o otkazu ugovora o radu zbog poslovno uvjetovanih razloga od 11. studenoga 2018., razvidno je kako je tužiteljici nastala imovinska šteta iz razloga što ista zbog nezakonitog izvanrednog otkaza nije mogla ostvariti pravo na novčanu naknadu kao nezaposlena osoba temeljem odredaba Zakona o tržištu rada, a na koju bi ista nesporno imala pravo. Stoga sukladno odredbi članka 11 st.2 Zakona o radu (NN 93/2014), tužiteljica ima pravo na naknadu štete koja joj je nastala zbog Odluke poslodavca o izvanrednom otkazu Ugovora o radu.

12. Između stranaka nesporna je visina naknade štete stoga je sud tužiteljici dosudio traženi iznos od 5.170,95 eura, zajedno sa zakonskom zateznom kamatom na svaki pojedinačni iznos sa danom dospijeća svakog 10-og u mjesecu, na način opisan u izreci ove presude.

13. Na dosuđene mjesečne iznose razlike plaće zatezne kamate teku od dana dospijeća svakog pojedinačnog mjesečnog iznosa, pa do dana isplate, u visini kamatne stope propisane čl. 29. Zakona o obveznim odnosima (NN 35/05, 41/08, 125/11 i 78/15).

14. Odluka o parničnom trošku temelji se na čl. 154 st. 1 ZPP-a.

Tužiteljici je priznat trošak zastupanja po punomoćniku u skladu s važećom Tarifom o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika te vrijednosti predmeta spora u vrijeme poduzimanja pojedine parnične radnje.

Tako je tužitelju priznat trošak sastava tužbe, podnesaka od 2.05.2023.g, 24.07.2024.g, 23.10.2024.g, 20.11.2024.g, pristupa na ročišta 11.04.2024.g, 8.11.2024.g, 5.12.2024.g, 17.02.2025.g, svaki po 100 bodova, i sastav podneska od 27.02.2024.g 25 bodova te pristup na ročište za objavu Presude 50 bodova, što sveukupno iznosi 975 bodova, koji u vrijednosti jednoga boda od 2,00 eura iznose 1950,00 eura, uz 25% PDV sveukupno 2.437,50 eura.

15. Tužiteljica je temeljem čl. 15. st. 1. toč. 3. Zakona o sudskim pristojbama oslobođen od plaćanja istih u ovom predmetu.

U Zagrebu 27. veljače 2025.

Sudac:

Ivana Starčević

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke mogu podnijeti žalbu u pisanom obliku putem ovog suda u pet (5) istovjetnih primjeraka u roku od petnaest (15) dana od dana primitka prijepisa presude. O žalbi odlučuje nadležni drugostupanjski sud .

DNA

1. pun. tužitelja

2. tuženiku