REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj Pp-12107/2024

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Ljiljani Lovrek Grojzdek, uz sudjelovanje Ane Matić kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika RV, zastupanog po branitelju Krunoslavu Vukalović, odvjetniku iz [adresa], po punomoći u spisu, zbog prekršaja iz čl. čl. 8. Pravilnika o gospodarenju otpadom (Narodne novine 102/17, 32/19) povodom prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Državnog inspektorata, Sektor za nadzor zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor, Služba nadzora u području gospodarenja otpadom, klasa 351-01/24-10/311 Ur.broj: 443-01-16-03-24-9, dana 26. veljače 2025.

p r e s u d i o  j e

I Temeljem članka 182. stavak 1. točka 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22),

okrivljenik RV, OB 14632873357, rođen **.**.1979. u Zagrebu, državljanin R Hrvatske, s adresom prebivališta [adresa], kao vlasnik obrta [obrt], obrt za proizvodnju, prijevoz i trgovinu vl. GV, MBO: [matični broj osiguranika], sa sjedištem u [adresa],

OSLOBAĐA SE OD OPTUŽBE

da bi dana 23. svibnja 2024. kao prijevoznik imao točno upisane podatke o prijevozniku u C Pratećeg lista PL-O broj 190805-9226802703-359000-2328 u kojem je pod prijevoznika upisan naziv prijevoznika [obrt], obrt za proizvodnju, prijevoz i vl. RV, a u polju C istog Pratećeg lista pod način prijevoza upisano vozilo [registarska oznaka]/ [registarska oznaka], koje u vlasništvu trgovačkog društva DRVO VRBOVEC d.o.o.

te da bi time postupio protivno odredbi članka 8. Pravilnika o gospodarenju otpadom („Narodne broj 106/2022) kažnjivo po članku 166. stavku 3. za fizičku osobu - obrtnika Zakona o gospodarenju otpadom.

II. Temeljem čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.

O b r a z l o ž e n j e

1. Državni inspektorat, Sektor za nadzor zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor, Služba nadzora u području gospodarenja otpadom, klasa 351-01/24-10/311 Ur.broj: 443-01-16-03-24-9 donio je dana 19.07.2024. prekršajni nalog kojim je okrivljenika proglasila krivim, a na koji nalog je okrivljenik pravodobno podnio prigovor, pa je isti stavljen izvan pravne snage i nastavljeno je s vođenjem prekršajnog postupka.

2. U svojoj pisanoj obrani okrivljenik je naveo kako u cijelosti poriče navode iz prekršajnog naloga te ističe da svi podaci koji su bili upisani u polju C pratećeg lista PL-O broj 190805-9226802703-359000-2328 bili točni i istiniti te je nejasno koji od navedenih podataka nije odgovarao stvarnom stanju utvrđenom prilikom inspekcijskog nadzora. U pratećem listu bila je ispravno upisana registracijska oznaka vozila kojom se obavljao prijevoz otpada, a sama činjenica kako predmetno vozilo nije bilo u njegovom vlasništvu ne predstavlja biće prekršajnog djela koje mu se stavlja na teret. Ističe da Državni inspektorat neosnovano navodi da je postupio protivno odredbi čl. 8 Pravilnika o gospodarenju otpadom jer se navedenom odredbom samo propisuje kažnjivost fizičke osobe odnosno navedenom odredbom se ne propisuje kažnjivost i vrsta kazne za povredu čl. 8. Pravilnika za gospodarenje otpadom. Prekršajnim odredbama Zakona o gospodarenje otpadom se uopće ne spominje prekršaj u smislu povrede čl. 8. Pravilnika slijedom čega se prekršajni nalog odnosi na postupanje koje niti ne predstavlja prekršaj.

3. U dokaznom postupku saslušana je viša inspektorica zaštite okoliša RVŽ koja je iskazala kako prateći list nije bio pravilno ispunjen jer je pod načinom prijevoza bilo upisano vozilo u vlasništvu trgovačkog društva [obrt], a pravilno je trebalo biti upisan naziv prijevoznika [obrt], prijevoz i trgovinu, vlasništvo RV. Uvidom u prometnu dozvolu vozača trgovačkog društva [obrt] koji je predmetne zgode prevozio otpad, utvrđeno je kako je vozilo kojim je iste zgode prevožen otpad u vlasništvu [obrt], dakle prateći list nije bio pravilno ispunjen, a što je protivno odredbi čl. 8. st. 2. Pravilnika o gospodarenju otpadom.

Na poseban upit branitelja okrivljenika temeljem kojeg propisa prijevoznik mora biti vlasnik vozila kojim prevozi otpad, svjedokinja odgovara da ne zna pouzdano koje je zakonsko uporište, ali zna da prateći list nije bio ispunjen temeljem odredba Pravilnika o gospodarenju otpadom.

Na poseban upit branitelja koji dio nije bio u pratećem listu bio dobro ispunjen, svjedokinja odgovara u rubrici C gdje je upisan prijevoznik otpada pod način prijevoza gdje piše reg. oznaka prijevoznika pod [obrt]

Na poseban upit branitelja da li je upravo tim vozilom reg. oznake prevožen otpad, svjedokinja odgovara da je upravo tim vozilom [registarska oznaka] / [registarska oznaka] prevožen otpad.

Branitelj okrivljenika iskazuje da u spisu postoji ugovor o poslovnoj suradnji između [obrt] i društva [obrt]. Inspektorica ima primjedbu na iskaz branitelja i navodi da ne može u ime druge pravne osobe obavljati prijevoz tako da su podaci u pratećem listu upisani na ime druge pravne osobe.

Branitelj okrivljenika ističe kako nije točno da bi se prijevoz obavljao u ime druge pravne osobe, već se prijevoz obavljao po nalogu okrivljenika gdje je okrivljenik i dalje odgovoran skladno evidenciji prijevoznika otpada. U slugu koju je za MM obrt vršilo trgovačko društvo [obrt] je predmet njihovog ugovornog odnosa i takav ugovorni odnos nije zabranjen niti odredbama zakona o gospodarenju otpadom, a niti odredbama Pravilnika o gospodarenju otpadom.

4. U dokaznom postupku izvršen je uvid u Ugovor o poslovnoj suradnji zaključen između [obrt] i [obrt] članak 2 iz kojeg je vidljivo da se [obrt] obvezuje u ime i za račun obrta [obrt] vršiti prijevoz sukladno dozvoli za prijevoz neopasnog otpada izdane na MM obrta za proizvodnju, prijevoz i trgovinu, vlasništvo RV, upisane u očevidnik prijevoznika otpada pod brojem upisa PRV-3509 (prijenos prava korištenja dozvole). Isti ugovor zaključen je 01.01.2024. do 31.12.2024., dakle bio je na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja.

5. Vrši se uvid u prateći list za otpad, obrazac PL-O broj 190805-9226802703-359000-2328 iz kojeg je vidljivo da je prijevoznik (C) MM obrt za prijevoz, proizvodnju i trgovinu, način prijevoza cestovni i kontakt osoba RV.

6. Vrši se uvid u prometnu dozvolu [obrt] sa rokom valjanosti 27.10.2024.

7. Vrši se uvid u izvadak iz Pravilnika o gospodarenju otpadom čl. 8. iz kojeg sudac nije mogao sa sigurnošću utvrditi protupropisno ponašanje okrivljenika.

8. Nakon ovako provedenog postupka, temeljem obrane okrivljenika, iskaza svjedoka – inspektorice i priloženih dokaza, sudac je utvrdio kako u ponašanju okrivljenika nema elemenata prekršaja za koji se tereti, te je istog oslobodio od optužbe.

9. Naime, okrivljenik je u pratećem listu C, u koji se vrši uvid, kao prijevoznika naveo MM obrt za prijevoz, proizvodnju i trgovinu naveo svoje podatke, ali je ugovorom o poslovnoj suradnji sa [obrt] zaključio ugovor o prijevozu neopasnog otpada i to od dana 01.01.2024. do 31.12.2024., dakle za godinu u kojoj je utvrđen prekršaj. Uvidom u pravilnik o gospodarenju otpadom ne navodi da naznačeni prijevoznik ujedno i treba biti vlasnik vozila kojim se prevozi otpad kao niti da osoba koja upravlja vozilom treba biti zaposlena kod naznačenog prijevoznika.

10. Slijedom navedenog, sudac u ponašanju okrivljenika nije našao elemente prekršaja za koji se tereti te je odlučio kao u izrijeku ove presude.

11. Troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.

Zagreb, 26. veljače 2025.

Zapisničar

Sutkinja

Ana Matić

Ljiljana Lovrek Grojzdek

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba okrivljeniku i ovlaštenom tužitelju u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostavna naredba:

1. Okrivljenik RV, iz [adresa]

2. Branitelj Krunoslav Vukalović, odvjetnik iz Varaždina, Vladimira Nazora 14

3. Državni inspektorat, Sektor za nadzor zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor, Služba nadzora u području gospodarenja otpadom, Zagreb, Šubićeva 29,

4. pismohrana-ovdje