REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U POŽEGI
Sv. Florijana 2, Požega
Poslovni broj: Pp-429/2023-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Požegi Prekršajni odjel, po sucu Jaroslavu Mahaček, a na prijedlog višeg sudskog savjetnika Irene Papoušek, uz sudjelovanje zapisničara Ružice Katić, u prekršajnom postupku protiv I okrivljenika pravne osobe Zvečevo d.d. i II okrivljenika odgovorne osobe PĐ, zbog prekršaja iz članak 65. stavak 1. točka 2. Zakona o zaštiti od požara ("Narodne novine" broj: 92/10 i 114/22), povodom prekršajnog naloga Ministarstva unutarnjih poslova, Službe civilne zaštite Požega, Odjela inspekcije, klasa: 211-07/23-3/3938 od 4. travnja 2023., nakon glavne rasprave održane dana 17. listopada 2024. u smislu članka 179. i članka 183. Prekršajnog zakona, dana 26. veljače 2025.,
p r e s u d i o j e
I okrivljena pravna osoba Zvečevo d.d., OIB 40479860551, sa sjedištem u [adresa], koju zastupa predsjednik Uprave FĐ,
II okrivljenik PĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin P, rođen **.**.1959. u mjestu [adresa], BiH, sa prebivalištem u [adresa], državljanin RH, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi Zvečevo d.d.,
k r i v i s u
Išto je dana 20. ožujka 2023., u 10,00 sati, u [adresa], u [adresa], inspektor zaštite od požara, eksploziva i oružja Odjela inspekcije, Službe civilne zaštite Požega, Područnog ureda civilne zaštite Osijek, Ravnateljstva civilne zaštite, Ministarstva unutarnjim poslova, prilikom kontrole provođenja naređenih mjera po rješenju inspektora zaštite od požara, eksploziva i oružja, klasa: UP/I-245-02/22-06/46, urbroj: 511-01-383-22-13-ZA od 2. studenoga 2022., u dioničkom društvu Zvečevo d.d. sa sjedištem u [adresa], utvrdio, da okrivljenici u ostavljenom roku od dana 1. ožujka 2023., kao niti do dana provođenja kontrolnog inspekcijskog nadzora dana 20. ožujka 2023. nisu proveli naređenu mjeru pod točkom 1. Rješenja, kojom je bilo naređeno osigurati vatrogasno dežurstvo s 2 (dva) profesionalna vatrogasca u smjeni,
čime su I okrivljenik pravna osoba postupila protivno odredbi iz članka 54. stavak 1. kažnjiv po članku 65. stavak 1. točka 2. Zakona o zaštiti od požara, a II okrivljenik odgovorna osoba protivno odredbi članka 54. stavak 1. članak 65. stavak 2. Zakona o zaštiti od požara,
pa im se na temelju citiranih propisa, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona,
i z r i č e
I okrivljenoj pravnoj osobi Zvečevo d.d., novčana kazna u iznosu od 450,00 (četstopedeset) eura,
II okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi PĐ, novčana kazna u iznosu od 210,00 (dvjestodeset) eura
IINa temelju odredbe članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona, I i II okrivljenici su obavezni platiti novčanu kaznu u roku od 60 (šezeset) dana od pravomoćnosti ove presude. Ukoliko novčana kazna u navedenom roku ne bude naplaćena u cijelosti ili djelomično, primijenit će se odredbe članka 34. Prekršajnog zakona.
IIINa temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona, I i II okrivljenici se upozoravaju da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, a što iznosi za I okrivljenika pravnu osobu 300,00 (tristo) eura, a za II okrivljenu odgovornu osobu iznosi 140,00 (stočetrdeset) eura, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
IVNa temelju odredbe članka 139. stavka 3. u svezi s odredbom članka 138. stavka 2. Prekršajnog zakona, I i II okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od 15,00 (petnaest) eura - svaki u roku od 60 (šezdeset) dana od pravomoćnosti ove presude, jer će se ista u protivnom naplatiti prisilno, sukladno članku 152. stavku 4. i stavku 11. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1.Ministarstvo unutarnjih poslova, Služba civilne zaštite Požega, Odjel inspekcije, kao tužitelj izdala je prekršajni nalog klasa: 211-07/23-3/3938 od 4. travnja 2023., protiv okrivljenika, zbog prekršaja koji je činjenično i pravno opisan, te označen u izreci ove presude. Protiv navedenog prekršajnog naloga I i II okrivljenik su pravodobno izjavili prigovor pa je isti stavljen izvan snage i sud je proveo redovan postupak.
2.I okrivljena pravna osoba dostavila je pisanu obranu u kojoj navodi da su osigurali vatrogasno dežurstvo s jednim profesionalnim vatrogascem u smjeni i da imaju vlastito dobrovoljno vatrogasno društvo. Navode, da je inspektorica u postupku inspekcijskog nadzora provedenog dana 25. ožujka 2022. bila obaviještena o promijenjenim okolnostima vezano uz požarno opterećenje odnosno činjenicu prodaje proizvodnje alkoholnih pića, te su očekivali da joj se naloži da napravi novu procjenu ugroženosti od požara i tehnoloških eksplozija radi usklađenja s postojećim stanjem. Nadalje navode da je Rješenjem od 2. studenoga 2022. naloženo da osiguraju vatrogasno dežurstvo s dva profesionalna vatrogasca u smjeni, a zapošljavanje još jednog profesionalnog vatrogasca predstavljalo bi veliko i nepotrebno financijsko opterećenje za okrivljenu pravnu osobu koja je tada bila u teškoj poslovnoj i financijskoj situaciji, a pored to i besmisleno s obzirom na nestanak faktora koji je bio odlučan za klasifikaciju u III A kategoriju požarnog terećenja. Napominju da je pravna osoba u međuvremenu izradila novu procjenu ugroženosti od požara i tehnoloških eksplozija i temeljem nje ishodovala rješenje za klasifikaciju II A kategoriju požarnog opterećenja. Okrivljena pravna osoba predlaže sudu da uvaži navode pisane obrane te donese presudu kojom se utvrđuje da nisu krivi, jer smatraju da gornji navodi dokazuju da nije došlo do počinjenja prekršaja koji joj se stavlja na teret, a ukoliko sud ocjeni da je prekršaj počinjen, moli da se navodi obrane uvaže kao olakotne okolnosti.
2.1.II okrivljena odgovorna osoba putem branitelja, dostavila je pisanu obranu u kojoj je navela da je inspektor u nadzoru od 25. ožujka utvrdio da je Zvečevo d.d. u 2021. prodalo Pogon tvornice alkoholnih pića društvu JAP 1921 d.o.o., a kao rezultat toga požarno opterećenje je znatno smanjeno, odnosno promijenilo se cjelokupno požarno opterećenje koje ne može više biti svrstano u istu kategoriju ugroženosti od požara kao ranije, već u nižu kategoriju ugroženosti koja zahtijeva manje vatrogasno osiguranje. Nadalje navodi da su imali zaposlenog jednog profesionalnog vatrogasca, te dobrovoljno vatrogasno društvo sa osam dobrovoljaca, što smatra da je bilo dovoljno za novu situaciju dok se ne izvrši službena procjena za rekategorizaciju. Iz obrane proizlazi da na Zavodu za zapošljavanje nije bilo prijavljenih profesionalnih vatrogasaca, te su tražili produljenje roka za implementaciju mjere, a što je inspekcija odobrila Rješenjem od 2. studenoga 2022. Isto tako Ministarstvo unutarnjih poslova donijelo je Rješenjem 22. siječnja 2024. novu kategorizaciju. Slijedom navedenog moli Nadležno tijelo da ga oslobodi plaćanja novčane kazne, te podredno maksimalno ublaži kazne.
3.U dokaznom postupku izvršen je uvid u Zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 25. ožujka 2022., Rješenje od 30. ožujka 2022., 04. svibnja 2022., 25. svibnja 2022., 29. lipnja 2022., 4. listopada 2022., 02. studenoga 2022., Zapisnik od 29. lipnja 2022., 08. studenoga 2022. i 20. ožujka 2023., te je kao svjedok ispitana CĐ, inspektor zaštite od požara, eksploziva i oružja.
3.1.Svjedok CĐ, inspektor zaštite od požara, eksploziva i oružja iskazala je da je tijekom mjeseca ožujka 2022. bila u inspekcijskom nadzoru u tvrtki Zvečevo d.d. Požega, [adresa], te tom prilikom utvrdila 10 nepravilnosti i odredila primjereni rok da se te nepravilnosti otklone, a među najvećom nepravilnosti je bila da tvrtka mora imati dva profesionalna vatrogasca u smjeni, a što ista nije imala. Ministar unutarnjih poslova je 1995. donio Rješenje o kategorizaciji, a što se odnosilo i na tvrtku Zvečevo d.d. Naime, u tvrtci nisu podnijeli zahtjev za kategorizaciju, odnosno zahtjev za prekategorizaciju, što bi značilo da tvrtka nije u obavezi imati dva profesionalna vatrogasca u smjeni, te je opet ostavila primjereni rok tvrtki da ispoštuju navedeno, odnosno podnesu zahtjev. Iskazuje da je sa 1. ožujkom 2023. istekao rok od godine dana od prvog inspekcijskog nadzora gdje je utvrdila prethodno opisane nepravilnosti, a kako ni 20. ožujka 2023. u tvrtci ništa nisu poduzeli u svezi prekategorizacije i otklanjanja nepravilnosti, podnijela je prekršajnu prijavu protiv pravne osobe i odgovorne osobe u pravnoj osobi. Nadalje ističe da je tijekom 11. mjeseca 2023. pravna osoba podnijela zahtjev za prekategorizaciju, faktički 8 mjeseci nakon njenog nadzora tj. nakon roka od 1 godine, a koji je istekao sa 1. ožujkom 2023., gdje su trebali sa navedenim datumom otkloniti sve utvrđene nepravilnosti njenog nadzora. Ističem da je tvrtka Zvečevo d.d. sa siječnjem 2024. dobila rješenje o prekategorizaciji, a koje je važeće i time su otklonili nepravilnost u vidu da ne moraju imati zaposlena dva profesionalna vatrogasca u smjeni, a što bi trebali imati da nisu ishodovali rješenje o prekategorizaciji. Iskazuje da je nadzorom sa 20. ožujkom 2023. utvrdila da su u tvrtci od 10 utvrđenih nepravilnosti otklonili 9 nepravilnosti.
4.Na osnovu ovako provedenog dokaznog postupka, utvrđenog činjeničnog stanja i priznanja okrivljenika, sud smatra dokazanim počinjenje prekršaja koji se okrivljenicima stavljaju na teret.
5.Naime, okrivljenici su priznali da nisu postupili po naređenoj mjeri koju im je izdalo Ministarstvo unutarnjih poslova, Služba civilne zaštite Požega, Odjel inspekcije, Rješenjem inspektora zaštite od požara, eksploziva i oružja, klasa: UP/I-245-02/22-06/46, urbroj: 511-01-383-22-13-ZA od 2. studenoga 2022., a navedeno je potvrdila i inspektorica CĐ koja je i utvrdila nepravilnosti i odredila primjereni rok da se te nepravilnosti otklone, te je stoga sud upravo njihovo priznanje i utvrđenu činjenicu od strane inspektorice, uzeo kao dokaz da su okrivljenici počinili prekršaj iz članak 65. stavak 1. točka 2. i stavak 2. Zakona o zaštiti od požara.
6.U djelu okrivljenika sud nalazi obilježja prekršaja iz odredbe propisa citirane u izreci ove presude, pa je stoga okrivljenike proglasio krivim za počinjeni prekršaj, izrekao im novčane kazne primjenom članka 37. Prekršajnog zakona, imajući pri tome u vidu sve okolnosti propisane iz članka 36. stavak 1. i 2. Prekršajnog zakona.
7.Odluka o uplati 2/3 izrečene kazne temelji se na članku 152. stavak 3. Prekršajnog zakona.
8.Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 138. i članka 139. Prekršajnog zakona.
9.Zbog svega iznijetog, presuđeno je kao u izreci.
U Požegi 26. veljače 2025.
Zapisničar:
Sudac:
Ružica Katić, v.r.
Jaroslav Mahaček, v.r.
Viši sudski savjetnik:
Irena Papoušek, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 (osam) dana nakon primitka presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Požegi, Sv. Florijana 2, Požega, u 2 (dva) istovjetna primjerka, a o njoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostaviti:
1.I okrivljeniku pravnoj osobi Zvečevo d.d.
2.II okrivljeniku odgovornoj osobi PĐ
3.Odvjetnik Matija Osrečak, branitelj II okrivljenika
4.Tužitelju MUP, Služba civilne zaštite Požega, Odjel inspekcije
