Poslovni broj: Usž-428/2025-3
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinje toga Suda Sanje Štefan, predsjednice vijeća, Ljiljane Karlovčan-Đurović i Blanše Turić članova vijeća te sudske savjetnice Marte Srake, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja ZP, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], protiv tuženika Hrvatskog sabora, Odbora za europske poslove, OIB: 38597506234, Ilica 256b, radi nedonošenja rješenja, odlučujući o žalbi tužitelja protiv rješenja Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us I-2557/2024-2 od 2. siječnja 2025., na sjednici vijeća održanoj dana 26. veljače 2025.
r i j e š i o j e
Odbija se žalba tužitelja i potvrđuje rješenje Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us I-2557/2024-2 od 2. siječnja 2025.
Obrazloženje
1. Uvodno naznačenim rješenjem prvostupanjskog suda odbačena je tužba tužitelja jer je podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora.
2. Protiv navedenog rješenja tužitelj je izjavio žalbu u kojoj u bitnome iznosi razloge kojima prigovara ocjeni prvostupanjskog suda da se u predmetnom slučaju ne radi o upravnoj stvari, a zbog čega je tužbu tužitelja sud odbacio. Dalje u žalbi ponavlja već ranije iznesene razloge kojima ukazuje na protuustavno postupanje tuženika, a smatra upitnim je li Republika Hrvatska ispunila međunarodnim ugovorom preuzete obveze ("Službeni list Europske unije" L300/89 od 9. studenog 2013.). Smatra da je u konkretnoj stvari postupanjem prvostupanjskog suda došlo do povrede prava na pristup sudu zajamčenog u članku 29. stavku 1. Ustava Republike Hrvatske. Tužitelj nadalje u žalbi daje osvrt i na primjenu mjerodavnih odredbi propisa, u kojima nalazi pravnu osnovu za postupanje u predmetnoj stvari. Dodaje da niti jedan propis ne uređuje postupak donošenja odluke o imenovanju prinudnog upravitelja nekretninama. Zaključno tužitelj ukazuje na nezakonito postupanje nadležnih tijela, a i prvostupanjskog suda zbog čega traži da mu ovaj Sud dostavi dokaze da je Republika Hrvatska ispunila obveze preuzete navedenim međunarodnim ugovorima. Traži da ovaj Sud utvrdi prethodno pitanje, prekine postupak i postupanje po prijedlogu upravne inspekcije od 29. listopada 2019., koji je Upravni sud u Splitu zaprimio u sporu koji se vodi pod poslovnim brojem: UsIgr-6/2019. S tim u vezi ukazuje i na propuste učinjene u postupku donošenja Odluke o osnivanju povjerenstva za izradu nacrta prijedloga Zakona o upravljanju i održavanju zgrada od 17. svibnja 2019. Predlaže da ovaj Sud poništi osporeno rješenje.
3. Žalba nije osnovana.
4. Iz spisa predmeta, kao i iz obrazloženja proizlazi da je tužba tužitelja odbačena na temelju odredbe članka 46. stavka 1. točke 2. i 7. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, 36/24. - dalje: ZUS).
5. Odredba članka 46. stavak 1. točke 7. ZUS-a propisuje da će sud rješenjem odbaciti tužbu jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, a ako utvrdi da je tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora.
6. Iz sadržaja spisa proizlazi da je tužitelj podnio prigovor temeljem članka 42. stavka 4. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“ 47/09. i 110/21.) radi nedobivanja odgovora u propisanom roku u odnosu na prijedlog od 26. kolovoza 2024. za pokretanje postupka po službenoj dužnosti utvrđivanja ispunjavanja međunarodnim ugovorom preuzetih obveza u predmetu Vlada Republike Hrvatske, OIB: 64434885131.
7. Prvostupanjski sud je pravilno ocijenio da se u konkretnom slučaju ne radi o upravnoj stvari, a niti o bilo kojoj situaciji vezanoj za upravno područje u smislu odredbe članka 3. ZUS-a zbog čega je zaključio da ne postoje pretpostavke za vođenje upravnog spora i osnovano tužbu tužitelja odbacio kao nedopuštenu. Prvostupanjski sud u obrazloženju pobijanog rješenja dodaje i da se u predmetnom slučaju ne radi o nedonošenju odluke u propisanom roku u smislu mjerodavnih odredbi ZUS-a.
8. S obzirom da tužitelj u žalbenim navodima nije s uspjehom osporio pravilnost i zakonitost rješenja prvostupanjskog suda, a niti su osnovani razlozi kojima upire na povredu ustavnih prava, konkretno pravo na pristup sudu, ovaj Sud je žalbu ocijenio neosnovanom, žalbu tužitelja odbio je na temelju članka 135. stavka 1. u vezi s člankom 128. stavak 4. ZUS-a.
U Zagrebu, 26. veljače 2025.
Predsjednica vijeća:
Sanja Štefan
