Poslovni broj: Usž-507/2025-3

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga Suda, Blanše Turić, predsjednice vijeća, Borisa Markovića i Ljiljane Karlovčan-Đurović, članova vijeća te sudske savjetnice Marte Sraka, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja OL iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Agencije za odgoj i obrazovanje, Zagreb, Donje Svetice 38, OIB: 72193628411, radi liste pozvanih učenika na Državno natjecanje iz povijesti u Školskoj godini 2023./2024., odlučujući o žalbi tužitelja izjavljenoj protiv rješenja Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: UsI-1265/2024-4 od 7. siječnja 2025., na sjednici vijeća održanoj 26. veljače 2025.

r i j e š i o  j e

Odbija se žalba tužitelja OL iz [adresa] i potvrđuje rješenje Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: UsI-1265/2024-4 od 7. siječnja 2025.

Obrazloženje

1. Rješenjem Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: UsI-1265/2024-4 od 7. siječnja 2025. odbačena je tužba tužitelja protiv obavijesti tuženika od 19. travnja 2024., pozivom na odredbu članka 46. stavka 1. točke 2. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj: 36/24.).

2. Protiv navedenog rješenja tužitelj je izjavio žalbu u kojoj u bitnom navodi da mu je povrijeđeno pravo na pristup sudu zajamčeno Ustavom Republike Hrvatske, te ističe da se u ustavnopravnom poretku Republike Hrvatske upravna stvar utvrđuje na temelju članka 18. stavka 1. Zakona o općem upravnom postupku, dakle, ukoliko je javnopravno tijelo Republike Hrvatske ili ovlaštenik javnog prava zaprimio predstavku, te predstavka ma kako ona bila naslovljena se rješava u upravnom postupku i tu nema što "shvaćati". Ističe da općim pravilima Zakona o općem upravnom postupku nije određeno što nije upravna stvar, odnosno što nije upravni postupak pa prema tome prvostupanjski sud je osporavanim rješenjem kršio članak 115. stavak 3. i članak 19. stavak 1. Ustava Republike Hrvatske jer nije na izvoru objektivnog prava utemeljio da se u konkretnom slučaju ne radi o upravnoj stvari koja se rješava u upravnom postupku. Zahtjeva da ovaj Sud poništi rješenje prvostupanjskog suda.

3. Žalba nije osnovana.

4. Prema podacima u spisu predmeta proizlazi da je tužitelj pokrenuo upravni spor tužbom prvostupanjskom sudu zbog ocjene zakonitosti akta tuženika (obavijesti) klasa: 602-01/24-01/87, urbroj: 561-04-01/02-24-02 od 19. travnja 2024. kojim se tuženik očitovao na prigovor protiv liste pozvanih učenika na Državno natjecanje iz povijesti u Školskoj godini 2023./2024.

5. Prema odredbi članka 46. stavka 1. točke 2. Zakona o upravnim sporovima, sud će rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora ako utvrdi da se pojedinačnom odlukom, postupanjem ili upravnim ugovororm ne dira u pravo ili pravni interes tužitelja.

6. Iz podataka u spisu predmeta proizlazi da se upravni postupak u konkretnom slučaju nije vodio po zahtjevu tužitelja ni po službenoj dužnosti, a u kojem bi se odlučivalo o pravima tužitelja i njegovim pravnim interesima te tuženik nije donio nikakvu odluku koja bi bila predmet osporavanja od strane tužitelja. Naime, tužitelj u tužbi ustvari prigovara postupanju tuženika u provedbi natjecanja iz povijesti u Školskoj godini 2023./2024. i to kod odabira učenika sa županijske razine na državnu razinu natjecanja iz povijesti.

7. S obzirom da tužitelj tijekom postupka nije dokazao da mu je postupanjem tuženika povrijeđeno pravo i pravni interes iz područja upravnog prava, pravilan je zaključak prvostupanjskog suda da nisu ispunjene zakonske pretpostavke za vođenje upravnog spora jer tužitelju nedostaje legitimacija za pokretanje upravnog spora podnošenjem tužbe.

8. Slijedom navedenog, osnovano je prvostupanjski sud tužbu tužitelja odbacio kao nedopuštenu na temelju odredbe članka 46. stavka 1. točke 2. Zakona o upravnim sporovima, jer se u konkretnom slučaju ne dira u pravo ili pravni interes tužitelja.

9. S obzirom na navedeno, trebalo je na temelju odredbe članka 135. stavka 1. u vezi s člankom 128. stavkom 4. Zakona o upravnim sporovima, odlučiti kao u izreci.

U Zagrebu 26. veljače 2025.

Predsjednica vijeća:

Blanša Turić