Republika Hrvatska

Općinski sud u Kutini

Stalna služba u Novskoj

Novska, Staroselska 1

Poslovni broj: Pp-284/2024.-12.

U IME REPUBLIKE HRVATSKE

PRESUDA

Općinski sud u Kutini - Stalna služba u Novskoj, nadležan temeljem članka 94. Prekršajnog zakona, po sucu Ankici Matejaš, uz sudjelovanje zapisničara Veronike Spahić, u prekršajnom predmetu protiv 1. i 2. okrivljenika udruga Nogometni klub Metalac, Međurić kao pravne osobe i JJ iz [adresa] kao odgovorne osobe, zbog prekršajnog djela kažnjivog po članku 10. stavak 1. (1. okrivljenik) i stavak 2. (2. okrivljenik) Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti ("Narodne novine" 61/11. i 66/19.), povodom Optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostave Bjelovar, Klasa: UP/I-334-01/24- 03/10, Urbroj: 443-02-05-08-24-3 od 28. veljače 2024. godine, nakon provedene javne glavne rasprave dana 25. veljače 2025. godine te objave presude istoga dana bez nazočnosti okrivljenika i predstavnika tužitelja, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.),

p r e s u d i o  j e

1.okrivljenik Nogometni klub Metalac, zastupan po predstavniku IJ, sjedište: [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], prekršajno nekažnjavan

2. okrivljenik IJ, sin J i Ankice, rođ. I, rođen **.**.1975. g. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin RH, SSS, strojarski tehničar, nezaposlen, bez primanja, oženjen, dvoje djece, prekršajno kažnjavan iz područja prometa, kazneno nekažnjavan, vodi se drugi postupak,

k r i v i  s u

I što je dana 21. veljače 2024. inspekcijskim nadzorom obavljenim u poslovnim prostorijama NK Metalac u [adresa] utvrđeno kako su u periodu od 1. veljače 2024. do 21. veljače 2024. obavljali djelatnost usluživanja alkoholnih pića te usluživanja osobama koji nisu članovi Udruge u poslovnim prostorijama objekta na adresi [adresa] prilikom čega su ostvarili imovinski korist u iznosu od 770,00 eura, a tijekom inspekcijskog nadzora na dan 21. veljače 2024. u objektu udruge zatečen je gost BJ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] koji nije član udruge, a istom je uslužen pelinkovac koji je platio 1 euro, a kojem za isti nije izdan račun već potvrda donacije 1 euro broj 0140, a slijedom navedenog stranka je obavljala ugostiteljsku djelatnost koja nije upisana u sudski ili drugi odgovarajući registar

čime su počinili prekršaj iz članka 5. stavak 1. točka 1., kažnjivo po članku 10. stavak 1. (1.okr.) i stavak 2. (2.okr). Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti,

pa se na temelju citiranog propisa, uz primjenu članka 37.Prekršajnog zakona

1.okrivljenoj pravnoj osobi NK Metalac Mađurić

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 800,00 eura (osamstoeura)

2.okrivljenom IJ, kao odgovornoj osobi

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 100,00 eura (stoeura)

II Temeljem članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona 1.okrivljena pravna osoba i 2.okrivljena odgovorna osoba su obvezne platiti novčanu kaznu u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude.

Sukladno članka 152. stavak 3. PZ-a ako 1. okrivljena pravna osoba i 2. okrivljena odgovorna osoba plate dvije trećine izrečene novčane kazne u navedenom roku smatrat će se da je ista u cijelosti plaćena.

III Na temelju članka 76. stavak 1. Prekršajnog zakona i članka 10. stavak 9. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti od 1. okrivljene pravne osobe NK Metalac Međurić oduzima se prekršajem ostvarena imovinska korist u iznosu od 770,00 eura (sedamstosedamdeseteura) koju je ista dužna uplatiti u državni proračun RH u roku od 3 (tri) mjeseca.

IV Na temelju članka 139. stavak 6. Prekršajnog zakona 1. i 2. okrivljeni se oslobađaju obveze naknade paušalne svote troškova postupka iz članka 138. stavak 2. Prekršajnog zakona

Obrazloženje

1.Optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostave Bjelovar, Klasa: UP/I-334-01/24-03/10, Urbroj: 443-02-05-08-24-3 od 28. veljače 2024. godine, pokrenut je prekršajni postupak protiv 1. i 2. okrivljenika NK Mertalac Međurić kao pravne osobe i IJ kao odgovorne osobe, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude.

2. Na glavnoj raspravi održanoj dana 25. veljače 2025. godine ispitan je 2. okrivljenik IJ kao odgovorna osoba i punomoćnik 1. okrivljene pravne osobe i svjedokinja HJ, turistička inspektorica.

3. 2. okrivljenik IJ je u svojoj obrani naveo da obranu daje u ime pravne osobe i u svoje osobno ime kao odgovorne osobe. Točno je da je dana 21.02.2024. izvršen inspekcijski nadzor od strane turističke inspektorice kojem je on nazočio. Nogometni klub Metalac je upisan Registar kao neprofitna udruga koja broji 68 igrača i 60-ak članova udruge. Istina je da su se oni znali sastajati u prostorijama udruge te i ponekad organizirati koje kakve proslave kao i rođendane igrača te radne akcije, te su tijekom mjeseca veljače organizirali i tradicionalni fašnik u mjestu [adresa] i usluživali su alkoholna i bezalkoholna pića, s tim da nisu obavljali ugostiteljsku djelatnost već su alkoholna i bezalkoholna pića dijelili kao donaciju za potrebe udruge. Nisu znali da moraju se registrirati za obavljanje, između ostalog i ugostiteljske djelatnosti, a da bi to mogli potrebno im je za navedeni prostor pokrenuti postupak legalizacije, nakon čega su to pokrenuli i nakon toga planiraju podnijeti zahtjev za ishođenje rješenja o minimalnim uvjetima kako bi mogli vršiti i ugostiteljsku djelatnost. Imovinska korist koja je navedena u zapisniku o inspekcijskom nadzoru od 770,00 eura je navedena paušalno, s obzirom da točan iznos nije mogao tom prilikom utvrditi već je iznio podatak odokativno. Od iznosa dobivenog usluživanjem alkoholnog i bezalkoholnog pića iskoristili su za uređivanje svlačionica. Dakle nije im bila nikakva namjera kršiti zakon već jedino su isključivo radili za potrebe udruge koja je neprofitna udruga i financira se isključivo od donacija, a manji iznos dobiva se od grada, dok ulaznice za nogometne utakmice se ne prodaju. Stoga što nisu prekršajno osuđivani za takve prekršaje i prekršaje su počinili iz neznanja, moli sud da to uzme u obzir pri odlučivanju o njihovoj prekršajnoj odgovornosti, te se nadaju da se takvo što i slično više neće ponoviti.

4. Svjedokinja HJ turistička inspektorica je izjavila da je dana 21. veljače 2024. godine vršila temeljem zaprimljene predstavke inspekcijski nadzor u poslovnim prostorijama NK Metalac u [adresa]. Tom prilikom je zatečena osoba koja nije član udruge, a kojoj je izvršena i naplaćena usluga točenja alkoholnog pića. Usluga je naplaćena i za istu je izdan bon, odnosno potvrda donacije od 1,00 euro broj 0140. Nakon toga obavljen je razgovor sa odgovornom osobom IJ i PJ i tom prilikom je utvrđen prekršaj i oni su potvrdili da obavljaju ugostiteljsku djelatnost od 1. veljače 2024. pa do dana nadzora i da su ostvarili imovinsku korist u iznosu od 770,00 eura od usluga pružanja alkoholnih i bezalkoholnih pića. Istima je potom oduzeta roba, zatečena alkoholna pića u iznosu od 69,31 eura i izdano im je usmeno rješenje o zabrani obavljanja gospodarske djelatnosti do upisa u registar u kojem bi bilo navedeno da mogu između ostalog obavljati uslugu obavljanja ugostiteljske djelatnosti, odnosno točenje alkoholnih pića nečlanovima udruge, a potom da ishode uvjerenje o obavljanje ugostiteljske djelatnosti. Nakon toga su bile dvije kontrole izvršenja rješenja i nisu utvrđene nepravilnosti. Nakon toga postupanje su vršili ponovno po predstavci PP Kutina vezano uz nelegalno obavljanje ugostiteljske djelatnosti pri čemu su dana 19. travnja 2024. zatekli tri osobe koji nisu članovi udruge kojima je usluženo i naplaćeno alkoholno piće, a što je predmet drugog postupka.

5. Sud je u dokaznom postupku izvršio uvid u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 21. veljače 2024. list 5 – 9 spisa, potvrda o privremenom oduzimanju predmeta – robe list 10 spisa, preslika iskaznice list 11 spisa, obavijest o podnošenju optužnog prijedloga list 12 i 13 spisa, ispis iz Registra udruga na dan 07.03.2024. list 14 - 16 spisa, izvadak iz prekršajne evidencije list 23 – 26 spisa.

6. Uvidom u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 21. veljače 2024. godine koji je obavljen u poslovnim prostorijama udruge NK Metalac Međurić, [adresa] te da je predmet inspekcijskog nadzora kontrola legaliteta obavljanja djelatnosti i kontrola navoda iz predstavke. U inspekcijskom nadzoru sudjelovali su IJ, predsjednik udruge i KJ, sportski direktor kluba. Uvidom u nadzirani prostor objekta vidljivo je da je isti opremljen šankom i ugostiteljskim hladnjakom u kojem su zatečena alkoholna i bezalkoholna pića. Unutarnji prostor opremljen sa sedam niskih stolova sa oko 15 sjedećih mjesta i jedan visoki stol sa šest visokih barskih stolica. Na zgradi objekta nogometnog kluba postavljena je reklama DR.GROZD i parkirano tri automobila. Uvidom u Registar udruga utvrđeno je da nadzirana sportska udruga nije registrirana za obavljanje gospodarske djelatnosti već isključivo za: sudjelovanje u sportskom natjecanju, sportska priprema i sportska poduka. Uvidom u focebook stranice udruga NK Metalac Međurić, [adresa] utvrđeno je da isti reklamira organiziranje društvenih događanja sa živom glazbom (fotodokumentacija u privitku). Prije početka inspekcijskog nadzora u objektu je zatečen gost BJ iz [adresa] koji nije član udruge, a istom je uslužen pelinkovac koji je platio 1,00 euro, a kojem za isti nije izdan račun već potvrda donacije 1,00 euro broj 0140 (fotodokumentacija potvrde u privitku). U hladnjacima i prostoru smještenom u sklopu točionika zatečeno je alkoholno piće koje se nudi i naplaćuje i to u ukupnom iznosu 69,31 euro. Za pružene ugostiteljske usluge ne izdaju se računi već donacijska potvrda. U prostoru točionika zatečeno je 29,50 eura. Novac je prebrojio predsjednik udruge IJ koji je izjavio da je prebrojeni novac od tekućeg i prethodnog dana dnevni promet. Isti je također izjavio da u predmetnom ugostiteljskom objektu ne obavlja ugostiteljsku djelatnost već alkoholna i bezalkoholna pića dijele kao donaciju za potrebe udruge. Od 1. veljače 2024. daju i alkohol i nisu znali da to ne smiju činiti. Na vratima imaju obavijest o svim događanjima u klubu, radnim akcijama, sastancima, treninzima kada se sastaju, kada između ostalog uslužuju i alkohol. Navedeni prostor je u postupku legalizacije, nakon kojeg planiraju podnijeti zahtjev za ishođenje rješenja o minimalnim uvjetima. Od početka obavljanja djelatnosti ostvarili su i prihode koji idu za potrebe udruge u iznosu od 1.100,00 eura od čega sa osnova troškova struje, vode i sl. otpada oko 30% te preostaje imovinska korist od 770,00 eura. Za događanja maškara 9. i 10. veljače 2024. klub tradicionalno organizira navedeno događanje u društvenom domu. Dana 9. veljače 2024. živa muzika je bila u društvenom domu, a dana 10. veljače 2024. muzika je pratila manifestaciju povorke maškara kroz selo. Prihodi organizacije navedenih događanja išli su za potrebe kluba. Budući da je inspekcijskim nadzorom nedvojbeno utvrđeno da nadzirana udruga NK Metalac Međurić sa sjedištem u [adresa] obavlja ugostiteljsku djelatnost koja nije upisana u sudski ili drugi odgovarajući registar, turistička inspektorica Državnog inspektorata po službenoj dužnosti je temeljem odredbe članka 9. stavak 1. podstavak 2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti donijela usmeno rješenje kojim se zabranjuje udruzi NK Metalac Međurić sa sjedištem u [adresa] obavljanje ugostiteljske djelatnosti – usluživanje alkoholnih pića te usluživanje osoba koji nisu članovi udruge u poslovnim prostorijama objekta na adresi [adresa] do otklanjanja utvrđenih nedostataka, a najkraće na rok od 30 dana od dana izdavanja rješenja.

7. Uvidom u potvrdu o privremenom oduzimanju predmeta – robe sud je utvrdio da je od udruge NK Metalac Međurić, [adresa] oduzeta roba u vrijednosti 69,31 eura.

8. Uvidom u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa za 1. okrivljenu pravnu osobu sud je utvrdio da ista nije prekršajno osuđivana.

9. Uvidom u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa za 2. okrivljenog kao odgovornu osobu sud je utvrdio da je isti prekršajno osuđivan iz područja prometa.

10. Punomoćnik 1. okrivljene pravne osobe i ujedno odgovorna osoba IJ ne spori da su kao udruga organizirali proslave i rođendane igrača i radne akcije a tijekom mjeseca veljače 2024. i tradicionalni fašnik u mjestu [adresa] i da su usluživali alkoholna i bezalkoholna pića ali da nisu obavljali ugostiteljsku djelatnost već da su alkoholna i bezalkoholna pića dijelili kao donaciju za potrebe udruge. Nisu znali da se moraju registrirati za obavljanje ugostiteljske djelatnosti, a da bi to mogli potrebno im je da za navedeni prostor pokrenu postupak legalizacije, a što su i učinili. Iznos od 770,00 eura dobiven usluživanjem alkoholnog i bezalkoholnog pića iskoristili su za uređivanje svlačionica i nije im bila namjera kršiti zakon, stoga što su neprofitna udruga i financiraju se isključivo od donacije, no međutim sud smatra takvu obranu neprihvatljivom i neutemeljenom iz razloga što je inspekcijskim nadzorom utvrđeno da je u prostorijama udruge zatečena osoba koja nije član udruge, a kojoj je izvršena i naplaćena usluga točenja alkoholnog pića bez da su se registrirali da mogu obavljati ugostiteljsku djelatnost, odnosno točenje alkoholnih pića i nečlanovima udruge

11. Člankom 5. stavak 1. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti propisano je da se obavljanjem neregistrirane djelatnosti smatra kada pravna osoba obavlja djelatnost koja nije upisana u sudski registar ili drugi odgovarajući registar.

12. Člankom 10. stavak 9. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti propisano je da će se kao zaštitna mjera obvezno oduzeti predmet koji je bio namijenjen ili uporabljen za počinjenje prekršaja ili je nastao počinjenjem prekršaja. Osim zaštitne mjere oduzimanjem predmeta oduzet će se i imovinska korist ostvarena prekršajem

13. Sud je prihvatio iskaz saslušane svjedokinje HJ turističke inspektorice koja je inspekcijskim nadzorom utvrdila da je u poslovnim prostorijama udruge NK Metalac Međurić, [adresa] se obavljala ugostiteljska djelatnost – usluživanje alkoholnih pića i usluživanja osoba koje nisu članovi udruge u razdoblju od 1. veljače 2024. do 21. veljače 2024., a koja djelatnost nije upisana u odgovarajući registar a o čemu ne proturječe ni materijalni dokazi koji priležu spisu, posebno zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 21. veljače 2024. godine.

14.Temeljem tako provedenog dokaznog postupka, analizirajući svaki dokaz posebno i u njihovoj međusobnoj povezanosti sud je utvrdio da je dana 21. veljače 2024. inspekcijskim nadzorom obavljenim u poslovnim prostorijama NK Metalac u [adresa] utvrđeno kako su u periodu od 1. veljače 2024. do 21. veljače 2024. obavljali djelatnost usluživanja alkoholnih pića te usluživanja osobama koji nisu članovi Udruge u poslovnim prostorijama objekta na adresi [adresa] prilikom čega su ostvarili imovinski korist u iznosu od 770,00 eura, a tijekom inspekcijskog nadzora na dan 21. veljače 2024. u objektu udruge zatečen je gost BJ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] koji nije član udruge, a istom je uslužen pelinkovac koji je platio 1 euro, a kojem za isti nije izdan račun već potvrda donacije 1 euro broj 0140, a slijedom navedenog stranka je obavljala ugostiteljsku djelatnost koja nije upisana u sudski ili drugi odgovarajući registar, čime su ostvarili zakonska obilježja prekršaja kažnjivog po članku 10. stavak 1. (1. okrivljeni) i stavak 2. (2. okrivljeni) Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti,

15. Sud je okrivljenicama izrekao novčane kazne primjerene počinjenim prekršajima iako je za prekršaj koji je počinila 1.okrivljena pravna osoba zakonom propisana novčana kazna u iznosu od 20.000,00 – 50.000,00 kuna (tada važeće valute), dok je za prekršaj koji je počinio 2. okrivljeni kao odgovorna osoba zakonom propisana novčana kazna u iznosu od 5.000,00 do 20.000,00 kuna (tada važeće valute).

16. Pri odmjeravanju kazne okrivljenicima u skladu s člankom 36. stavak 1. i 2. PZ-a sud je uzeo u obzir sve okolnosti koje utječu na to da novčana kazna bude lakša ili teža za okrivljene.

17. Pri odmjeravanju kazne sud je uzeo u obzir kao olakšavajuću okolnost da okrivljenici nisu prekršajno osuđivani za istovrsni prekršaj te da počinjenim prekršajem nisu nastupile teže posljedice, te im je uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona izrečena kazna ispod zakonom propisanog minimuma držeći da će se i ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja.

18. Na temelju članka 76. stavak 1. Prekršajnog zakona i članka 10. stavak 9. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti od 1. okrivljene pravne osobe oduzima se prekršajem ostvarena imovinska korist u iznosu od 770,00 eura (sedamstosedamdeseteura) koju je ista dužna uplatiti u Državni proračun RH u roku od 3 (tri) mjeseca.

19. Temeljem članka 139. stavak 6. PZ-a okrivljenici se u cijelosti oslobađaju plaćanja troškova postupka budući 1. okrivljena pravne osobe se isključivo financira iz donacija dok je 2. okrivljeni nezaposlen pa bi njihovim plaćanjem bilo dovedeno u pitanje njegovo uzdržavanje.

20. Na temelju iznesenih razloga riješeno je kao u izreci presude.

U Novskoj 25. veljače 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Veronika Spahić, v.r.

Ankica Matejaš, v.r.

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ove presude strankama je dopuštena žalba Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom sudu u dva istovjetna primjerka.

Dostaviti:

1. Okrivljenicima

2. Tužitelju

3. Spis