Republika Hrvatska

Općinski sud u Bjelovaru

Bjelovar, J. Jelačića 3

posl.br. R1 Ob-116/2024-17

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Općinski sud u Bjelovaru, po sucu Nedi Šoli kao sucu pojedincu, u izvanparničnom predmetu predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, OIB: 52966791065, Zagreb (Grad Zagreb), Trg Nevenke Topalušić 1, Područni ured Križevci, Križevci, Bana Josipa Jelačića 5, zastupan po voditeljici SŠH, mag. iur. protiv protustranke SŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], zastupana po posebnom skrbniku FŠ iz Centra za posebno skrbništvo, Podružnica Virovitica, nakon održanog ročišta, radi donošenja odluke o lišenju poslovne sposobnosti, 25. veljače 2025.

r i j e š i o  j e

Protustranka SŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], djeojački SŠ, rođena **.**.2005. u [adresa] , otac S, majka HŠ, s prebivalištem u [adresa], lišava se poslovne sposobnosti i to u dijelu koji se odnosi na:

- donošenje odluka o mjestu boravka/prebivališta te smještaju,

- donošenje odluka o liječenju, vrsti i uzimanju terapije i liječničkim kontrolama,

- upravljanje i raspolaganje novčanim sredstvima,

- upravljanje i raspolaganje nekretninama i svom drugom imovinom i imovinskim pravima,

- sklapanje pravnih poslova i poduzimanje svih pravnih radnji,

- zastupanje pred sudom i drugim institucijama države i društva.

Obrazloženje

1. Predlagatelj je podnio prijedlog radi donošenja odluke o lišenju poslovne sposobnosti protustranke, a s obzirom na to da protustranka zbog zdravstvenog stanja nije u stanju voditi brigu o sebi i svojim pravima odnosno sama štiti svoja prava i interese.

1.1. U prijedlogu se ističe da je protustranka rođena u braku svojih roditelja kao prvo od troje djece. Njezin brat F, učenik je I razreda srednje škole, a sestra H učenica je IV razreda osnovne škole. Protustranka je završila osnovnu školu, po

posl.br. R1 Ob–116/2024-17

posebnom programu nastave u Centru odgoj i obrazovanje i rehabilitaciju u Križevcima.

1.2. Protustranka je rođena s malformacijom kromosoma - Sy Down i uruđenom srčanom manom. Ona je osoba s umjerenim intelektualnim teškoćama, a takoder je i slabodvidna: otežano govori, teže se s njom uspostavlja kontakt. Sama se oblači, ali joj majka mora pripremiti odjeću. Samostalno se umiva. pere zube i češlja, a pri kupanju joj je potrebna majčina pomoć, ona ne poznaje novac (osim pojedinih novčanica), ne zna na sat, ne zna čitati ni pisati. U školi je obično znala prepisati s ploče, ali nije znala što je prepisala, također ne poznaje brojeve. Zna napisati svoje ime velikim slovima.

1.3. S obzirom na psihičko i fizičko stanje protustranke, njezina majka se obratila predlagatelju sa zahtjevom da se za nju pokrene postupak djelomičnog lišenja poslovne sposobnosti jer ona nije u mogućnosti štititi svoja prava i interese. Protustranka ostvaruje pravo na osobnu invalidninu, nema u vlasništvu nekretnine. Njezina majka je korisnica prava na status roditelja njegovatelja, te ostvaruje uvećani dječji doplatak. U kućanstvu žive protustranka, mlađa sestra H i majka. Roditelji su se razveli, protustranka je povjerena majci kao i mlađa sestra H, dok je sin F unazad dvije godine kod oca. protustranka redovito ostvaruje kontakte s ocem.

1.4. Kuća u kojoj živi majka HŠ s kćerima u vlasništvu je majke, radi se o zidanoj prizemnici; stambeni prostor se sastoji od: kuhinje, kupaonice, dnevnog boravka i spavaće sobe. U kuću je uvedena struja, voda, centralno grijanje; kucaje namještena i održavana. Majki protustranke oko djece pomaže njena majka.

1.5. Kod Protustranke je temeljem nalaza i mišljenja Zavoda vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom, Sektora za vještačenje, Područni ured Varaždin, Izdvojeno mjesto rada u [adresa] Klasa: 551- 01/19-04/5824, Urbroj: 426-0407-02/1-19-3, od 28. kolovoza 2019., utvrđeno: prirođene kromosomske i molekularne aberacije, razina 4 i veliko smanjenje vida oba oka ako je oštrina vida boljeg oka 0,4 ili manja prema ukupnom smanjenju vida, razina 2, prema Listi težine i vrste invaliditeta postojanje kronične bolesti kod djece, stupanj 4, oštećenje vida, stupanj 2 i intelektualne teškoće, stupanj 3, postojanje tjelesnog, osjetilnog i intelektualnog oštećenje, postojanje više vrsta oštećenja tjelesno. osjetilno i intelektualno. postojanje više vrsta teških oštećenja — tjelesno i intelektualno, postojanje teškog invaliditeta (IV stupanj), postojanje potrebe individualnog rada u provodenju psihosocijalne rehabilitacije, postojanje prijeka trajne potrebe pomoći i njege u punom opsegu (IV stupanj. a moguće i III stupanj), u smislu Uredbe o metodologijama vještačenja („Narodne novine. 67/17, 56/18).

1.6. Temeljem gore navedenoga, ocijenjeno je da protustranka nije sposobna brinuti o sebi odnosno nije u stanju sama štititi svoja prava i interese, prvenstveno vezano uz donošenje odluka o raspolaganju prihodima bez obzira na iznos, vezano za zaštitu zdravlja, odlučivanje o smještaju. sklapanje svih pravnih poslova i zastupanje pred institucijama, pa se predlaže sudu da sukladno odredbi 234. Obiteljskog zakona ("Narodne novine", broj 103/15, 98/19, 47/20, 49/23, 156/23), po provedenom postupku, donese rješenje kojim će se protustranka djelomično lišiti poslovne sposobnosti u pogledu donošenja odluka vezano za raspolaganje prihodima bez

posl.br. R1 Ob–116/2024-17

obzira na iznos, vezano za zaštitu zdravlja, odlučivanje o smještaju, sklapanje svih pravnih poslova i zastupanje pred institucijama.

2. U skladu s odredbom čl. 236. Obiteljskog zakona (“Narodne novine”, broj 103/15, 98/19, 47/20, 49/23, 156/23) Rješenjem Hrvatskog zavoda za socijalni rad, 15. travnja 2024., imenovan je poseban skrbnik protustranci i to FŠ iz Centra za posebno skrbništvo, Podružnica Virovitica, a koji je dužan štiti prava i interese protustranke u ovom postupku.

2.1. Nakon provedenog medicinskog vještačenja protustranke, poseban skrbnik je naveo da je suglasan s nalazom i mišljenjem sudskog vještaka.

3. Tijekom postupka sud je proveo dokazni postupak i to uvidom u izvješće sastavljeno po predlagatelju pod Klasom: 552-02/23-25/8, Ubroj: 139-041-10/03-24-2 od 8. veljače 2024. (list 6-7 spisa), ispis digitalnih podataka matice rođenih od **.**.2024. (list 8 spisa), nalaz i mišljenje o težini i vrsti invaliditeta – oštećenju funkcionalnih sposobnosti Zavoda za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom Područnog ureda Varaždin – Izdvojeno mjesto [adresa] Klasa: 551-01/19-04/5824, Urbroj: 426-04-07-02/1-19-3 od 28. kolovoza 2019. (list 9-14 spisa), medicinsku dokumentaciju za protustranku (list 15-21 spisa), nalaz i mišljenje stalne sudske vještakinje prim.dr.sc. Marije Kudumije Slijepčević, subspecijalistice forenzičke psihijatrije od 13. rujna 2024. (list 33-41 spisa), odnosno svu dokumentaciju koja prileži spisu.

3.1. Na ročište održana kod ovoga suda radi saslušanja, protustranka nije pristupila, a prema medicinskoj dokumentaciji i nalazu i mišljenju sudskog vještaka prim.dr.sc. Mariji Kudumiji Slijepčević, opisanog u točki 8. ovog obrazloženja rješenja proizlazi da se protustranka ne može saslušati pred sudom jer će isto pogoršati psihički status protustranke, niti ona može shvatiti posljedice ovog postupka, zbog čega nije izveden dokaz saslušanja protustranke skladu s odredbom čl. 498. st.4. Obiteljskog zakona ("Narodne novine", broj 103/2015, 98/2019, 47/2020, 49/2023, 156/2023).

3.3. Poseban skrbnik niti predlagatelj nakon održanih ročišta nisu dostavili daljnje prijedloge niti su imali prigovor na izrađeni nalaz i mišljenje, slijedom čega je sud utvrdio da su ispunjeni uvjeti za donošenje odluke u ovom predmetu.

3.4. Radi navedenoga, sud nije proveo dokaz saslušanjem protustranke, a sve primjenom čl. 498. st. 4. Obiteljskog zakona.

4. Provedeni dokazi ocjenjeni su svaki zasebno i svi zajedno na temelju rezultata cjelokupnog postupka, čl. 8. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", broj 53/91, 91/92, 58/93, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 02/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22, 155/23) u vezi s čl. 346. Obiteljskog zakona, te je ocjenjeno da je prijedlog predlagatelja osnovan.

5. Tijekom postupka bilo je potrebno utvrditi da li je djelomično lišenje poslovne sposobnosti u skladu s pravima i interesima protustranke.

posl.br. R1 Ob–116/2024-17

6. Uvidom u izvješće sastavljeno po predlagatelju pod Klasom: 552-02/23-25/8, Ubroj: 139-041-10/03-24-2 od 8. veljače 2024. (list 6-7 spisa) utvrđeno je u bitnome kao u cijeloj točki 1. ovog obrazloženja rješenja.

6.1. Navodi se da je protustranka 23. rujna 2023. napunila osamnaest godina, ona je osoba sa težim intelektualnim teškoćama, radi se o osobi s Downovim słndromom i srčani je bolesnik. Protustranka ima oslabljen vid te otežano govori, teže se uspostavlja kontakt, napiše svoje ime velikim slovima. lako ne zna niti čitati, niti pisati, protustranka bez poticaja druge osobe ne može se sama niti obući, potrebna joj je pomoć kod održavanja osobne higijene. S obzirom na njezino stanje majka se obratila kako bi se pokrenuo postupak djelomičnog lišenja poslovne sposobnosti s obzirom na to da nije u mogućnosti štititi svoja prava i interese.

6.2. Imajući u vidu da se radi o osobi u dobi od 18 godina života s dijagnozom Down sindrom te urođenom srčanom manom kao i drugim zdravstvenim tegobama, koja nije u mogućnosti štititi svoja prava i interese, predlaže se pokretanje postupka djebomičnog liśenja poslovne sposobnosti u pogledu zaštite zdravlja, upravljanja prihodima te zastupanja pred institucijama.

7. Radi utvrđivanja jesu li ispunjeni uvjeti za lišenje poslovne sposobnosti protustranke provedeno je vještačenje po stalnoj sudskoj vještakinji prim.dr.sc. Marije Kudumije Slijepčević, subspecijalistice forenzičke psihijatrije od 13. rujna 2024. (list 33- 41 spisa).

8. Prema nalazu i mišljenju stalne sudske vještakinje prim.dr.sc. Marije Kudumije Slijepčević, subspecijalistice forenzičke psihijatrije od 13. rujna 2024. (list 33-41 spisa), proizlazi da je protustranka rođena sa Down sindromom i posljedičnom umjerenom mentalnom insuficijencijom te nizom tjelesnih komorbiditeta.

8.1. Za protustranku se navodi da funkcionira u skladu sa sniženim mentalnim sposobnostima koje odgovaraju umjerenoj mentalnoj insuficijenciji kompliciranoj sa nizom tjelesnih komorbiditeta, slabovidnosti, srčanom manom i gastroezofagalnim refluksom. Ona je obzirom na svoj intelektualni status/umjerenu mentalnu insuficijenciju ograničena u većini adaptivnih, socijalnih i praktičnih vještina. Ona ima izražene deficite u području rasuđivanja, rješavanja problema, planiranju, asptraktno mišljenje nema razvijeno, te joj je u svim tim područjima intelektualnog funkcioniranja potrebna pomoć. Ona je dostigla maksimum sposobnosti u dijelu komunikacije i sudjelovanja u pojedinim neovisnim zadacima kao što su oblačenje i hranjenje, te djelomično provođenje higijene. Kontrolira sfinktere. Ne zna pripremiti jednostavnija jela. Ne može samostalno voditi domaćinstvo, niti može raspolagati novčanim sredstvima, ne razumije vrijednost imovine niti može istom raspolagati.

8.2. Nadalje, ističe se da protustranka uz pratnju majke odlazi do centra za odgoj i obrazovanje u Križevcima u kojem sudjeluje u aktivnostima, no samostalno nije sposobna kretati se u zajednici. Ne razumije računske operacije niti vrijednost novca. Ona ne može razumjeti interpersonalne vještine, ne razumije zakone, ne može shvatiti moguću poziciju žrtve u odnosu, ona ne može samostalno putovati, uzimati lijekove niti upotrebljavati novac. Nikada samostalno nije odlazila u kupovinu. Protustranka ne razumije svrhu ovog postupka kao što ne može razumjeti niti ostale pravne postupke

posl.br. R1 Ob–116/2024-17

nedovoljno duševno razvijena djevojka, na razini teškog intelektualnog oštećenja, nerazvijenog govora u okviru Rettovog sindroma (F72).

8.3. Slijedom navedenoga ističe se da su ispunjeni uvjeti za djelomično lišenje poslovne sposobnosti protustranke u djelu odlučivanja o zdravlju, smještaju/prebivalištu, upravljanju i raspolaganju imovinom i novčanim sredstvima. Ona ne može samostalno sudjelovati u bilo kakvim pravnim radnjama niti se može zastupati pred institucijama.

8.4. Isto tako navodi se da zbog težine bolesti, ne preporuča se saslušavati protustranku pred sudom te bi ju isto uznemirilo, a dostava sudske dokumentacije ne bi trebala imati negativni utjecaj na protustranku.

9. Navedenom nalazu i mišljenju stranke i sudionici nisu prigovarali, a sud ih je prihvatio kao jasan, određen, izrađen na temelju liječničke dokumentacije, dokumentacije u spisu, pregleda protustranke te u skladu s pravilima struke i iskustva.

10. Čl. 8. Obiteljskog zakona propisano je načelo skrbništva i zaštite, te je određeno da skrbnička zaštita kod osoba koje se nisu sposobne same brinuti o sebi, svojim pravima i interesima, mora biti primjerena potrebi zaštite uz obvezu poštovanja temeljnih ljudskih prava, kao i prava djeteta te dobrobiti osoba pod skrbništvom.

11. Temeljem odredbe čl. 234. st. 7. Obiteljskog zakona, kada sud neku osobu djelomično lišava poslovne sposobnosti, odredit će se točan iznos plaće ili novčanog primanja preko kojeg štićenik ne može samostalno raspolagati, te označiti imovinu i točan iznos kojom štićenik ne može samostalno raspolagati i upravljati.

12. Pri donošenju odluke, sud je naročito cijenio činjenicu da se zdravstveno stanje protustranke takvo da se ne može očekivati poboljšanje kapaciteta za donošenje odluka, te utvrđenja iz izvješća predlagatelja kao i priložene ostale dokumentacije, kao i pisanog nalaza i mišljenja sudskog vještaka u dijelu u kojem se suglasno navodi da protustranka ne može samostalno brinuti o sebi, svojim pravima i interesima.

13. Na osnovu svih provedenih dokaza, posebno nalaza i mišljenja vještaka, činjenice da je predlagatelj ovaj postupak pokrenuo prema odredbi 496. Obiteljskog zakona, a u vezi s čl. 234., čl. 236. st. 1. i 2., čl. 496. st. 1., čl. 497., čl. 498. st. 1. i st. 4., čl. 499. st. 1., Obiteljskog zakona, utvrđeno je da je protustranku potrebno lišiti poslovne sposobnosti u djelu odlučivanja o zdravlju, smještaju/prebivalištu, upravljanju i raspolaganju imovinom i novčanim sredstvima. Ona ne može samostalno sudjelovati u bilo kakvim pravnim radnjama niti se može zastupati pred institucijama.

14. Naime, postupak lišenja poslovne sposobnosti ulazi u sferu prava na poštivanje privatnog života koji propisuje članak 8. Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda koja se kao međunarodni ugovor primjenjuje u Republici Hrvatskoj od 5. studenog 1997. (dalje u tekstu: Konvencije). U skladu s člankom 141. spomenute Konvencije lišavanje osobe poslovne sposobnosti, bilo potpuno ili djelomično, predstavlja miješanje države u privatan život pojedinca budući da osoba lišena poslovne sposobnosti u potpunosti gubi ili joj se ograničava njezina mogućnost da svojim postupcima, izjavama i radnjama proizvodi pravne učinke. Čak i kad državna tijela utvrde, s potrebitim stupnjem sigurnosti, da osoba nije sposobna brinuti se o

posl.br. R1 Ob–116/2024-17

osobnim potrebama, pravima i interesima i kojoj je potrebna pomoć, skrb i nadzor, potpuno lišavanje poslovne sposobnosti trebalo bi biti primijenjeno kada se utvrdi da nijedna druga manje restriktivna mjera ne bi poslužila svrsi ili kad su druge manje restriktivne mjere neuspješno već pokušane.

15. Uzimajući u obzir citiranu odredbu Konvencije, sud je prije donošenja rješenja u konkretnom slučaju vodio računa o tome da lišenje poslovne sposobnosti služi postizanju legitimnog cilja, odnosno zaštiti prava i dobrobiti protustranke te je imao u vidu i okolnost da je mjera djelomičnog lišavanja poslovne sposobnosti bila nužna da bi se postigao legitimni cilj, odnosno da se ni jednom drugom blažom mjerom nije mogao postići taj cilj.

16. Svrha lišenja poslovne sposobnosti i stavljanje pod skrbništvo jest, prije svega, zaštita osobe. Cilj je zaštita psihičkog, tjelesnog i socijalnog zdravlja osobe, a sud prilikom donošenja odluke uzima u obzir pored dostavljene dokumentacije i činjenicu je li svojom odlukom štiti i pomaže protustranci da zaštiti svoja prava i interese, vodeći se osnovnim načelom o nužnosti i proporcionalnosti mjere, odnosno najmanje mogućem zadiranju u ljudska prava te osobe.

16.1. S tim u vezi, dužnost je suda odlučiti je li takva mjera potrebna, te ako nije, je li bi blaža mjera bila dovoljna.

16.2. Dakle, osim što mjera treba služiti postizanju legitimnog cilja, a u ovom slučaju to je zaštita prava protustranke i njegove dobrobiti, ta mjera mora biti i nužna da bi se postigao upravo takav legitimni cilj.

17. Slijedom navedenog, a na temelju čl. 234. st 1., st. 2., st. 3. st. 4. st. 5 i st. 6., 236. st. 1. i 2., 496. st. 1., 497., 498. st. 1. i 4. i čl. 499. st.1. Obiteljskog zakona, sud je odlučio kao u izreci na način da je lišio protustranku poslovne sposobnosti u skladu s nalazom i mišljenjem sudskog vještaka i ostalim izvedenim dokazima.

18. Predlagatelj i poseban skrbnik protustranke nisu zahtijevali troškove pa nije bilo zahtjeva za troškove o kojima bi sud odlučivao.

U Bjelovaru, 25. veljače 2025.

Sudac

Neda Šola

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja može se u roku od 15 dana od dana dostave prijepisa ovog rješenja uložiti žalba. Žalba se podnosi nadležnom Županijskom sudu, pisano u tri istovjetna primjerka, putem ovog suda.

Dostaviti:

1. Predlagatelju

2. Protustranci

3. Posebnom skrbniku protustranke

4. Spis