Poslovni broj: R1 Ob-50/2025-7

REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski sud u Dubrovniku

Dubrovnik

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Općinski sud u Dubrovniku, po sutkinji Lani Stanić Bulum, u pravnoj stvari predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Makarska, PTC „Sv. Nikola“, Kipara Meštrovića 2/a, Makarska, OIB: 52966791065 protiv 1. protustranke MŠ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], 2. protustranke CŠ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], 3. protustranke mlljt. AŠ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], 4. protustranke mlljt. TŠ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], 5. protustranke mlljt. GŠ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], 6. protustranke Centra za pružanje usluga u zajednici „Maestral“, Podružnica Miljenko i Dobrila, Šetalište Miljenka i Dobrile 36, Kaštel Lukšić, OIB: 97141575055, 7. protustranke Centra za pružanje usluga u zajednici Split, Hercegovačka 65/67, Split, OIB: 55330565464 i 8. protustranke LŠ, [adresa], radi izmjene odluke o oduzimanju prava na stanovanje s djecom i povjeravanja svakodnevne skrbi o djeci drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi, 25. veljače 2025.

r i j e š i o  j e

I. Mijenja se rješenje Općinskog suda u Dubrovniku poslovni broj R1 Ob- 51/2024 u točkama VI., VII. I VIII. izreke na način da one sada glase:

"VI. Roditelji MŠ i CŠ će ostvarivati osobne odnose s mlljt. AŠ u Centru za pružanje usluga u zajednici "Maestral" , Podružnica Miljenko i Dobrila, Šetalište Miljenka i Dobrile 36, Kaštel Lukšić, OIB: 97141575055, pod nadzorom stručne osobe koju imenuje Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Makarska, u trajanju od šest mjeseci računajući od dana kada Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Makarska imenuje osobu koja će obavljati nadzor nad ostvarivanjem osobnih odnosa, svaki drugi i četvrti tjedan u mjesecu, i to jedan radni dan u trajanju od dva sata, pri čemu će voditelj mjere nadzora nad ostvarivanjem osobnih odnosa koordinirati točan dan i sate, u suradnji s Centrom za pružanje u sluga u zajednici „Maestral“, Podružnica Miljenko i Dobrila i roditeljima, s time da će voditelj mjere nadzora nad ostvarivanjem osobnih odnosa najkasnije dva dana prije dana susreta obavijestiti roditelje o danu i satima kada će se osobni odnosi djeteta i roditelja ostvarivati.

VII. Roditelji MŠ i CŠ će ostvarivati osobne odnose s mlljt. TŠ u Centru za pružanje usluga zajednici Split, Hercegovačka 65/67, Split, OIB: 55330565464, pod nadzorom stručne osobe koju imenuje Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Makarska, u trajanju od šest mjeseci računajući od dana kada Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Makarska imenuje osobu koja će obavljati nadzor nad ostvarivanjem osobnih odnosa, i to prvi i treći vikend u mjesecu u trajanju od dva sata, pri čemu će voditelj mjere nadzora nad ostvarivanjem osobnih odnosa koordinirati točan dan i sate u vikendu u suradnji sa Centrom za pružanje usluga u zajednici Split i roditeljima, s time da će voditelj mjere nadzora nad ostvarivanjem osobnih odnosa najkasnije dva dana prije dana susreta obavijestiti roditelje o danu i satima kada će se osobni odnosi djeteta i roditelja ostvarivati.

VIII. Roditelji MŠ i CŠ će ostvarivati osobne odnose s mlljt. GŠ u Centru za pružanje usluga u zajednici Split, Hercegovačka 66/67, Split, pod nadzorom stručne osobe koju imenuje Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Makarska, u trajanju od šest mjeseci računajući od dana kada Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Makarska imenuje osobu koja će obavljati nadzor nad ostvarivanjem osobnih odnosa, i to prvi i treći vikend u mjesecu u trajanju od dva sata, pri čemu će voditelj mjere nadzora nad ostvarivanjem osobnih odnosa koordinirati točan dan i sate u vikendu, u suradnji s udomiteljima mlljt. GŠ, Centra za pružanje usluga u zajednici Split i roditeljima, s time da će voditelj mjere nadzora nad ostvarivanjem osobnih odnosa najkasnije dva dana prije susreta obavijestiti roditelje i udomitelje o danu i satima kada će se osobni odnosi djeteta i roditelja ostvarivati. Roditelji će moći dobiti informacije o mlljt. GŠ i ostvariti telefonski kontakt s djevojčicom svakog četvrtka u vremenskom periodu od 20.00 do 20.30 sati.".

II. Odbacuje se prijedlog Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Makarska od 14. veljače 2025. u dijelu koji glasi:

" 1. Roditeljima EŠ i CŠ oduzima se pravo na stanovanje s njihovim djecom, mlljt. ZŠ, mlljt. KŠ mljlt. GŠ s prebivalištem u [adresa].

2. Mlljt. TŠ , OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], od majke CŠ i oca DŠ, privremeno se povjerava ustanovi Centra za pružanje usluga u zajednici Split, [adresa].

3. Mlljt. AŠ , OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], od majke CŠ i oca DŠ, privremeno se povjerava ustanovi socijalne skrbi u Centru za pružanje usluga u zajednici „ Maestral“, Podružnica Miljenka i Dobrile, Šetalište Miljenka i Dobrile 36, 21215 Kaštel Lukšić, u kojem je smješten.

4. Mlljt. GŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa] od majke CŠ i oca DŠ, privremeno se povjerava udomiteljskoj obitelji ŽŠ na adresi [adresa] u kojem je smještena.

6. Roditelji MŠ i CŠ imaju sva prava i dužnosti u ostvarivanju roditeljske skrbi o djetetu, osim prava na stanovanje i s tim u vezi na svakodnevnu skrb o djetetu, dok traje predmetna mjera.

7. Informacije o mlljt. AŠ će roditelji moći telefonski dobiti ponedjeljkom, srijedom i subotom od 15:30 sati do 18:30 sati, a od stručnog tima ustanove utorkom i petkom od 9:00 do 12:00 sati.

8. O mlljt. TŠ će roditelji moći telefonski dobiti informacije sukladno kućnom redu stambene zajednice.

11. Mjera iz toč. I. ovog rješenja određuje se u trajanju od godine dana od kada je određena.".

Obrazloženje

1. Predlagatelj Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Makarska (dalje: Zavod) je ovom sudu 14. veljače 2024. podnio prijedlog protiv protustranaka MŠ, CŠ, mlljt. AŠ, mlljt. TŠ, mlljt. GŠ, mlljt. ĆŠ, Centra za pružanje usluga u zajednici „Maestral“, Centra za pružanje usluga u zajednici „Maestral“, Podružnica Miljenko i Dobrila, Centra za pružanje usluga u zajednici Split i Marije Princivali, radi donošenja odluke o oduzimanju prava na stanovanje s djecom i povjeravanja svakodnevne skrbi o djeci drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi.

1.2. U prijedlogu navodi da je rješenjem ovog suda poslovni broj R1 Ob-51/2024 od 23. prosinca 2024. protustrankama MŠ i CŠ oduzeto pravo na stanovanje s mlljt. AŠ i mlljt. TŠ koji su povjereni na svakodnevnu skrb ustanovi socijalne skrbi u kojoj su djeca smještena i s mlljt. GŠ koja je povjerena na svakodnevnu skrb u udomiteljsku obitelj u kojoj je smještena te da je, nakon saznanja da je u obitelji 8. prosinca 2024. rođeno još jedno dijete mlljt. ĆŠ, provedena žurna mjera oduzimanja djeteta, koja je rješenjem suda poslovni broj R1 Ob-339/2024 na 30 dana povjerena ustanovi socijalne skrbi, a rješenjem poslovni broj R1 Ob-12/2025 mjera produljena za daljnjih 30 dana i može trajati najdulje do 17. veljače 2025. Na temelju sveobuhvatne obiteljske procjene predlagatelj procjenjuje da djeci ostankom ili povratkom u obitelj prijeti opasnost za život, zdravlje i razvoj i da se nisu dogodile planirane promjene u obitelji iz prethodno određenih mjera za zaštitu djece o čemu je sud i donio odluku poslovni broj R1 Ob-51/2024.

1.3. Budući da je mlljt. ĆŠ dijete iz iste obitelji, štiteći osobna prava i dobrobit djece, Zavod predlaže u odnosu na nju donijeti odluku o oduzimanju prava na stanovanje i povjeravanju svakodnevne skrbi o njoj ustanovi socijalne skrbi Centru za pružanje usluga u zajednici "Maestral", uz prijedlog da se ostvarivanje osobnih odnosa djeteta i roditelja ostvaruje pod nadzorom te izmijeniti odluku u odnosu na mlljt. AŠ, mlljt. TŠ i mlljt. GŠ u vezi s ostvarivanjem osobnih odnosa djece s roditeljima, s time da iz priložene obiteljske procjene Zavoda KLASA: 552-06/24-07/1, URBROJ: 139-047-02/05-16-25-30 od 13. veljače 2025. proizlazi da je razlog zbog kojih se izmjena traži nemogućnost stručnih osoba ustanova u kojoj su djeca smještena na zatraženi način pratiti kontakte djece i roditelja, uzimajući u obzir i rijetke posjete roditelja, njihovo materijalno stanje i zdravstveno stanje oca.

2. S obzirom da je u prijedlogu Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Makarska od 14. veljače 2025., pored prijedloga za izmjenu odluke o oduzimanju prava na stanovanje s djecom i povjeravanju svakodnevne skrbi o djeci drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi u odnosu na mlljt. AŠ, mlljt. TŠ i mlljt. GŠ, a u vezi s ostvarivanjem osobnih odnosa djece s roditeljima, ujedno sadržan i prijedlog za oduzimanje prava na stanovanje s djecom i povjeravanju svakodnevne skrbi o djeci drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi u odnosu na mlljt. ĆŠ, na temelju odredbe članka 313. stavka 3. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22, 155/23, dalje: ZPP) u vezi s člankom 10. stavkom 1. ZPP-a, sve u vezi s člankom 346. Obiteljskog zakona ("Narodne novine" broj 103/15, 98/19, 47/20, 49/23, 156/23, dalje: ObZ), rješenjem poslovni broj R1 Ob-50/2025-4 od 17. veljače 2025. razdvojen je postupak u pravnoj stvari predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Makarska protiv protustranaka MŠ, CŠ, mlljt. AŠ, mlljt. TŠ, mlljt. GŠ, Centra za pružanje usluga u zajednici „Maestral“, Podružnica Miljenko i Dobrila, Centra za pružanje usluga u zajednici Split, i LŠ, radi izmjene odluke o oduzimanju prava na stanovanje s djecom i povjeravanja svakodnevne skrbi o djeci drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi koji se vodi pod poslovnim brojem R1 Ob-50/2025 i postupak u pravnoj stvari predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Makarska protiv protustranaka MŠ, CŠ, mlljt. ĆŠ, Centra za pružanje usluga u zajednici „Maestral“ i Centra za pružanje usluga u zajednici „Maestral“, Podružnica Miljenko i Dobrila, radi oduzimanja prava na stanovanje s djecom i povjeravanja svakodnevne skrbi o djeci drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi, koji se vodi pod poslovnim brojem R1 Ob-52/2025.

3. U vezi s donošenjem odluke o prijedlogu Zavoda od 14. veljače 2025. sud je pregledao obiteljsku procjenu Zavoda KLASA: 552-06/24-07/1, URBROJ: 139-047- 02/05-16-25-30 od 13. veljače 2025. (str. 9-12 spisa), zaključak Zavoda KLASA: 552- 06/24-07/1, URBROJ: 139-047-02/05-16-25-32 od 14. veljače 2025. (str. 13-14 spisa) i spise poslovni broj R1 Ob-51/2024, R1 Ob-339/2024 i R1 Ob-12/2025.

3.1. Iz obiteljske procjene Zavoda KLASA: 552-06/24-07/1, URBROJ: 139-047-02/05- 16-25-30 od 13. veljače 2025. za obitelj mlljt. ĆŠ, mlljt. GŠ, mlljt. AŠ i mlljt. TŠ, od oca MŠ i majke CŠ proizlazi da je sastavljena za potrebe postupka poduzimanja mjera za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta na temelju višekratnih razgovora s roditeljima, višekratnih terenskih izvida na adresi roditelja, na temelju izvješća Centra za pružanje usluga u zajednici "Maestral", Centra za pružanje usluga u zajednici Split, neposrednim praćenjem obitelji i uvidom u svu postojeću dokumentaciju Zavoda. Obitelj DŠ i CŠ je u dugotrajnom tretmanu Zavoda u kojem je prema roditeljima izricano niz mjera za zaštitu prava i dobrobiti djece. Aktualno, svo četvero djece je žurnom mjerom izuzeto iz obitelji, pri čemu je mlljt. ĆŠ smještena u Centar za pružanje usluga u zajednici "Maestral". MŠ rođen je **.**.1960., 1993. sklopio brak s ĐŠ, u kojem je rođeno dvoje djece M i VŠ, vrlo brzo došlo do međusobnih neslaganja, što je rezultiralo Angelinim napuštanjem bračne zajednice 1996., a tijekom posredovanja u prostorijama Zavoda aktivirana ručna bomba, radi čega je MŠ izrečena kazna zatvora u trajanju od jedne godine i šest mjeseci. Kako ĐŠ u to vrijeme nije pokazivala želju da preuzme skrb o djeci, bila su smještena u Centru za pružanje usluga u zajednici "Maestral". Šest mjeseci nakon izdržavanja kazne, MŠ je uvjetno pušten na slobodu, uzeo djecu iz ustanove i preuzeo skrb nad njima. Brak između ĐŠ i MŠ razveden je 1997. , a djeca povjerena MŠ na odgoj i čuvanje. MŠ više od 10 godina živi s izvanbračnom partnericom CŠ, a u izvanbračnoj zajednici rođeno je četvero djece: mlljt. AŠ (2012.), mlljt. TŠ (2014.), mlljt. GŠ (2018.) i mlljt. ĆŠ (2024.). MŠ je 18. rujna 2021. prebolio moždani udar i bio hospitaliziran, što je ostavilo trajne posljedice po njegovo zdravstveno stanje. Provedbom kombiniranog psihološko-psihijatrijskog vještačenja, vještaci zaključuju da je MŠ osoba s mješovitim poremećajem osobnosti s narcističko-paranoidnim crtama, kod kojeg je došlo do razvoja psihoorganskih promjena, kao posljedica preboljenog moždanog udara. CŠ je rođena je **.**.1990. u [adresa]. Zbog intelektualne insuficijencije CŠ je završila trogodišnje osposobljavanje za zanimanje pomoćni kuhar, nikada nije radila u struci niti se zapošljavala. Provedbom kombiniranog psihološko-psihijatrijskog vještačenja, vještaci zaključuju da je OŠ osoba ispodprosječnog intelektualnog funkcioniranja na razini lakših intelektualnih teškoća. MŠ i OŠ su kraće vrijeme živjeli u mjestu Staševica, a najvećim dijelom žive u Joškovoj obiteljskoj kući u [adresa]. U istoj obiteljskoj kući žive i Joškov brat SŠ, a s njima je živio i Joškov sin iz prvog braka, VŠ. Riječ je o prostorno velikoj kući koja je godinama bila nedovršena i neadaptirana. Prilikom ranijeg pregleda prostorija, utvrđeno je kako su prostorije opremljene osnovnim potrepštinama, u skladu s namjenom. Kako je namještaj bio stariji i dotrajao, stambeni objekt se uz vidljivo neredovito čišćenje, doimao zapuštenim. U kući postoji sanitarni čvor, članovi kućanstva navode kako je tuš adaptiran, kao i priključak s toplom vodom. Zidovi koju su prokišnjavali sada su adaptirani, po izdvajanju djece iz obitelji stambeni uvjeti poboljšani. Mlljt. ĆŠ rođena je **.**.2024. Majka OŠ je imala nekontroliranu trudnoću koja je „otkrivena“ tek u sedmom mjesecu trudnoće. Majka je i na porođaj otišla potpuno nespremna, bez podrške i pomoći svog izvanbračnog supruga zbog čega je osoblje bolnice osiguravalo sve potrebne higijenske i ostale potrepštine za OŠ i novorođeno dijete. Primjenom lista za procjenu sigurnosti novorođenog djeteta je utvrđeno da dijete povratkom u obitelj neće biti sigurno, a zbog kognitivnih ograničenja majke koja je vrlo ograničenih roditeljskih kompetencija, majka je u potpunosti ovisna o pomoći i podršci izvanbračnog supruga koji ih s obzirom na svoje teško zdravstveno stanje, a i na prisutne poremećaje u osobnosti neće moći pružiti, a koji zbog svog rigidnog mišljenja, sklonosti sumnjičavosti i povredljivosti, kao i impulzivnim reakcijama ne surađuje, nije dostupan za savjetodavni rad i podršku stručnih radnika sa svrhom osiguravanja pravilne skrbi o novorođenom djetetu. Zbog zaštite osobnih prava i dobrobiti djeteta, mlljt. ĆŠ je netom nakon rođenja žurno izdvojena iz obitelji i smještena u Centar za pružanje usluga u zajednici "Maestral", nakon čega je Općinski sud u Dubrovniku donio rješenje o privremenom povjeravanju djetetu ustanovi socijalne skrbi u kojoj je dijete već bilo smješteno, a u trajanju od 30 dana. S obzirom da se okolnosti zbog kojih je izdvojena iz obitelji i povjerena ustanovi nisu bitnije promijenile, a povratkom u obitelj bila ugrožena njena sigurnost i razvoj jer se radi o djetetu niske kronološke dobi koja je u potpunosti ovisna o brizi i njezi roditelja, Zavod je u siječnju 2025. nadležnom sudu uputio prijedlog o produljenju mjere, koji je rješenjem od 17. siječnja 2025. i prihvaćen. Iz izvješća Centra za pružanje usluga u zajednici "Maestral" je vidljivo da je djevojčica urednog zdravstvenog statusa u skladu s dobi i da se motorički razvoj počinje usklađivati s očekivanim za njenu kronološku dob. Uzimajući u obzir njenu vrlo nisku kronološku dob, kao i razvojne potrebe koje iz toga proizlaze, a uvažavajući i sigurnu privrženost koja se kod djece razvija upravo u niskoj dojenačkoj dobi, Zavod je mišljenja da je za pravilan psihofizički razvoj mlljt. ĆŠ potrebno da se djevojčica povjeri adekvatnoj udomiteljskoj obitelji kako bi razvila privrženost i povjerenje prema osobama skrbnika i kako bi se udovoljilo njenim specifičnim razvojnim potrebama, a što je temelj za daljnji zdrav psihosocijalni i emocionalni razvoj. U tijeku je priprema djeteta i potencijalnih udomitelja za smještaj djeteta u udomiteljsku obitelj i suradnjom s nadležnim Timom za udomiteljstvo dana suglasnost za ostvarivanje susreta između udomitelja i djeteta. Mljlt. djeca AŠ, TŠ i GŠ su predmet procjene ugroženosti od njihovog rođenja. CŠ je tijekom svog odrastanja bila u tretmanu tada Centra za socijalnu skrb Ploče zbog disfunkcionalnih obiteljskih prilika i njenih razvojnih poteškoća. Otac MŠ je također bio u dugotrajnom tretmanu tada Centra za socijalnu skrb Vrgorac, a kasnije i Centra za socijalnu skrb Makarska zbog poremećenih odnosa sa prvom suprugom kada su primjenjivane i mjere za zaštitu osobnih prava i djece iz prvog braka.

3.1.1. U obitelji CŠ i DŠ su provođeni učestali izvidi na terenu u obitelj, višekratni savjetodavni razgovori, primjenjivane su mjere za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djece u vidu mjere stručne pomoći i potpore u ostvarivanju skrbi o djeci, mjere intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi o djeci. CZSS Ploče je uputio prijedlog sudu za primjenu mjere oduzimanja prava roditeljima na stanovanje sa djecom i povjeravanje djece ustanovi socijalne skrbi koji je obustavljen kada su majka CŠ i djeca MŠ promijenili prebivalište koje je sada u nadležnosti Područnog ureda Makarska koji je tada uspostavio suradnju sa obitelji, vrtićem i školom s ciljem podrške obitelji u ostvarivanju roditeljskih obveza i dužnosti, ali usprkos tome odrastanje djece MŠ u obitelji s roditeljima je i nadalje predstavljala veliki rizik za razvoj djece. Dodatno, nakon Joškovog povratka kući iz bolnice, a nakon što je prebolio moždani udar, vidljivo je da je nerazumijevanje među partnerima poraslo na način da dolaze u češće konflikte, suživot sa Joškovim bratom SŠ (devijantnog ponašanja i upitnog utjecaja na djecu, trenutno u pritvoru zbog sumnji na počinjenja kaznenog djela seksualnog zlostavljanja mlljt. AŠ i mlljt. TŠ) što mijenja i narušava obiteljsku dinamiku. Dana 26. listopada 2021. nastao je konflikt među partnerima CŠ i DŠ, a u što se uključila i PGP Vrgorac i o svemu obavijestila dežurnog socijalnog radnika, tijekom perioda kada su CŠ i DŠ boravili u PGP Vrgorac djeca su od strane dežurnog socijalnog radnika povjerena njihovom polubratu VŠ. DŠ je od strane Općinskog suda u Metkoviću proglašen krivim i novčano kažnjen za nasilje u obitelji "na način da je vikao i galamio na svoju izvanbračnu suprugu CŠ zbog neslaganja oko pripremanja krumpira za ručak zatim je gurao van iz kuće, da bi je na kraju izgurao zatvorio ulazna vrata, vičući na nju da neće da je vidi u kući, da uzme svoju garderobu i ode u mjesto Staševicu odakle je i došla, da joj neće dozvoliti da odveze djecu sa sobom zbog čega je ona duže vrijeme boravila oko kuće a oko 15:30 sati sve to prijavila službenicima policije".

3.1.2. Zavod je od 2022. provodio i mjeru za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djece u vidu mjere stručne pomoći i potpore u ostvarivanju skrbi o djeci koja nije rezultirala pozitivnim rezultatom. Zbog zanemarivanja osnovnih higijenskih, obrazovnih i socioemocionalnih potreba mlljt. djeca GŠ, AŠ i TŠ dana **.**.2022. žurnom mjerom smještena u Centar za pružanje usluga u zajednici „Maestral“, Podružnica Miljenko i Dobrila. Naime, redovitim praćenjem obitelji je utvrđeno da je obitelj opterećena teškim materijalnim i stambenim prilikama, egzistencijalnim problemima, a i nesređenim odnosima s članovima šire obitelji koji također žive u istom prostoru, odgoj djece je stihijski, bez adekvatne strukture, uz impulzivno reagiranje u odgojno zahtjevnijim situacijama. Roditelji nisu pedagoški stimulativni za razvoj djece zbog loših roditeljskih kapaciteta i vještina, stila života; neujednačenih odgojnih postupaka (majka permisivna, ograničenih intelektualnih sposobnosti, otac autoritaran, rigidnijih postupaka), ne predstavljaju djeci autoritet niti adekvatan identifikacijski model. Slijedom navedenog, Općinski sud u Dubrovniku donio je 29. prosinca 2022. rješenje na temelju koje je djecu privremeno povjerio ustanovi socijalne skrbi. Intenzivnim praćenjem i radom s obitelji, Zavod je procijenio da je pravilan razvoj djece ugrožen u većoj mjeri zbog okolnosti na strani roditelja (nedovoljne roditeljske kompetencije, intelektualna insuficijencija, niski moralni razvoj, nerazumijevanje i neuvažavanje razvojnih potreba djece, stihijski odgoj djece, bez adekvatne strukture, uz impulzivno reagiranje u odgojno zahtjevnijim situacijama), kao i životom u teškim materijalnim, stambenim i higijenskim prilikama. Zaključeno je da je neophodno poduzeti mjere za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djece u vidu prijedloga sudu da se roditeljima oduzme pravo na stanovanje sa djecom i da se svakodnevna skrb o djeci povjeri udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi. U međuvremenu, mlljt. AŠ i mlljt. TŠ su u ustanovi socijalne skrbi u koju su smješteni u lipnju 2023. izjavili da ih je seksualno zlostavljao stric, očev brat SŠ, a koji također boravi u obiteljskoj kući djece. Sud je 11. srpnja 2023. rješenjem ograničio održavanje odnosa djece i roditelja na susrete u dječjem domu, bez odlazaka djece u obiteljski dom u [adresa] što je do tada bilo određeno, a zbog sumnje u fizičko nasilje i seksualno zlostavljanje u obiteljskom okruženju. Zavod nema informaciju o tijeku postupka u vezi s navodnim seksualnim zlostavljanjem od strane strica. Nadalje, Općinski sud u Dubrovniku je rješenjem poslovni broj R1 Ob-22/2023 od 2. listopada 2023. roditeljima CŠ i IŠ izrekao mjeru oduzimanja prava na stanovanje sa djecom AŠ, TŠ i GŠ i povjerio svakodnevnu skrb o djeci ustanovi socijalne skrbi – CZP Centru za pružanje usluga u zajednici „Maestral“, u trajanju do 27. ožujka 2024. Daljnjim praćenjem obitelji je utvrđeno da roditelji nisu poduzeli niti jednu aktivnost (npr. uključivanje u savjetodavni rad Obiteljskog centra) kako bi se podučili pravilnoj roditeljskoj skrbi niti smatraju da su u svojoj dosadašnjoj skrbi griješili ili da je skrb bila nedostatna nego su se usmjerili isključivo na poboljšanje stambenih uvjeta, a koji prema procjeni stručnog tima nisu bili presudni za dani prijedlog za zaštitu prava i dobrobiti djece u ovom slučaju. Nadalje, iz razloga što nisu prestale ugrožavajuće okolnosti po djecu na strani roditelja, Zavod je u veljači 2024. predložio sudu da se roditeljima produlji mjera oduzimanja prava na stanovanje i da se djeca povjere ustanovi socijalne skrbi na svakodnevnu brigu i skrb, a o čemu je sud 22. ožujka 2024. donio i privremenu mjeru. Prema izvješćima stručnih osoba ustanova u kojima su se osobni odnosi roditelja i djece ostvarivali razvidno je da su roditelji prema djeci primjereni kontaktu, u posjete djeci dolaze rijetko s obzirom na materijalne okolnosti i Joškovo otežano zdravstveno stanje, a stručne osobe zbog svojih radnih obaveza i prema drugoj djeci ustanove nisu u mogućnosti na način određen sudskom odlukom pratiti kontakte roditelja i djece.

3.1.3. U proteklom periodu praćenja obitelji, zaključuje se da su roditelji između ostalog trebali poraditi na svom pristupu djeci, ne koristeći nasilje, uključiti se u Obiteljski centar radi jačanja svojih roditeljskih kapaciteta, kako bi kod djece stekli primjereni odgojni autoritet. Zavod je početkom siječnja 2024. od strane Područnog ureda Ploče obaviješten o tome kako je CŠ zbog konfliktne situacije s izvanbračnim partnerom IŠ privremeno napustila obiteljsku kuću u [adresa] i pješice otišla u Staševicu gdje se nalazi obiteljska kuća u kojoj je živjela s obitelji (oko 20 km udaljeno mjesto od [adresa]), a nakon određenog vremena vratila u [adresa]. Navedena situacija također ukazuje na poteškoće izvanbračnih partnera u rješavanju konfliktnih situacija mirnim putem. Na temelju suradnje s Obiteljskim centrom doznaje se kako se nisu obraćali Obiteljskom centru sa zahtjevom za uključivanje u edukacije ili radionice u svrhu jačanja roditeljskih kompetencija. Može se zamijetiti kako su i dalje usmjereni isključivo na stambene uvjete, ne uočavajući odgojne propuste koji su rezultirali odgojnom zapuštenošću kod AŠ, TŠ i GŠ. U konačnici, provedbom kombiniranog psihološko-psihijatrijskog vještačenja, vještaci zaključuju da bi pravilan razvoj djece u kući kod roditelja i s roditeljima MŠ i CŠ bio ugrožen u značajnoj mjeri i to u svim aspektima njihovog razvoja, kako u kognitivnom, tako i u socijalnom i emocionalnom kod sve troje djece te se preporuča da se djeca povjere ustanovi socijalne skrbi ili udomiteljskoj obitelji. Vještaci smatraju da su roditelji nedovoljno kompetentni roditelji zbog odlika svojih osobnosti koje su teško promjenjivi faktor u smjeru mogućeg poboljšanja.

3.1.4. Sukladno svemu navedenom, stručni tim je mišljenja da je u najboljem interesu mlljt. AŠ, mlljt. TŠ i mlljt. GŠ izmijeniti ostvarivanje osobnih odnosa s roditeljima MŠ i CŠ na način naveden u prijedlogu od 14. veljače 2025., a mlljt. ĆŠ da se roditeljima IŠ i CŠ oduzme pravo na stanovanje s djetetom i da se svakodnevna briga i skrb o djetetu privremeno povjeri Centru za pružanje usluga u zajednici Maestral, a s obzirom da je u tijeku upoznavanje udomitelja s djetetom kako bi se u narednom izvjesnom periodu povjerila adekvatnoj udomiteljskoj obitelji, uz prijedlog načina ostvarivanja osobnih odnosa s roditeljima.

3.2. Pregledom spisa Općinskog suda u Dubrovniku poslovni broj R1 Ob-51/2024 utvrđeno je da je rješenjem poslovni broj R1 Ob-51/2024 od 23. prosinca 2024. roditeljima MŠ i CŠ oduzeto pravo na stanovanje s mlljt. djecom AŠ, TŠ i GŠ, da su mlljt. AŠ i mlljt. TŠ smješteni u ustanove socijalne skrbi, i to mlljt. AŠ Centar za pružanje usluga u zajednici ,,Maestral", Podružnica Miljenko i Dobrila, mlljt. TŠ u Centar za pružanje usluga u zajednici Split, a mlljt. GŠ u udomiteljsku obitelj LŠ, određen način ostvarivanja osobnih odnosa djece s roditeljima (s mlljt. AŠ u obliku susreta i druženja u Centru za pružanje usluga u zajednici ,,Maestral", Podružnica Miljenko i Dobrila, u jutarnjoj smjeni svaki dan do 14 sati, a u popodnevnoj smjeni utorkom, srijedom i četvrtkom od 15 do 18 sati, uz prethodnu najavu posjeta uz prisutnost stručnih osoba ustanove, s time da će roditelji moći telefonski dobiti informacije od odgajatelja ponedjeljkom, srijedom i subotom od 15 i 30 sati do 18 i 30 sati, a od stručnog tima ustanove utorkom i petkom od 9 do 12 sati; s mlljt. TŠ na način da će posjećivati dijete u Centru za pružanje usluga u zajednici Split u kući i dvorištu kuće gdje dijete koristi uslugu organiziranog stanovanja uz sveobuhvatnu podršku na adresi [adresa], svake subote od 14 do 16 sati, uz prethodnu najavu posjeta uz prisutnost stručnih osoba ustanove, s time da će roditelji dobiti informacije od odgajatelja sukladno kućnom redu stambene jedinice; s mlljt. GŠ 1. i 3. vikend u mjesecu od 14,00 do 16,00 sati u stambenoj zajednici Centra za pružanje usluga u zajednici, uz prisutnost stručnih osoba ustanove, s time da su roditelji obvezni dva dana prije najaviti udomiteljima ostvarivanje osobnih odnosa s djetetom kako bi se pravovremeno organizirale djetetove obveze i dovođenje djeteta u [adresa]), zatim određeno da roditelji CŠ i MŠ imaju sva prava i dužnosti u ostvarivanju roditeljske skrbi o djeci, osim prava na stanovanje i s tim u vezi na svakodnevnu skrb o djeci dok mjera traje i da će mjera trajati godinu dana od dana kad je određena. Donesena je i privremena mjera prema kojoj se svakodnevna skrb o mlljt. AŠ povjerava Centru za pružanje usluga u zajednici ,,Maestral", o mlljt. TŠ Centru za pružanje usluga u zajednici Split, a o mlljt. GŠ udomiteljskoj obitelji LŠ.

4. Prema odredbi članka 159. stavka 1. ObZ-a sud može u izvanparničnom postupku na prijedlog djeteta, roditelja ili Hrvatskog zavoda za socijalni rad izmijeniti rješenje o oduzimanju prava na stanovanje s djetetom i povjeravanju svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi ako za to postoje opravdane okolnosti.

5. Budući da iz obiteljske procjene Zavoda KLASA: 552-06/24-07/1, URBROJ: 139- 047-02/05-16-25-30 od 13. veljače 2025. proizlazi da je nužna izmjena načina ostvarivanja osobnih odnosa određenog rješenjem ovog suda poslovni broj R1 Ob- 51/2024 od 23. prosinca 2024. kojim je roditeljima MŠ i CŠ oduzeto pravo na stanovanje s mlljt. djecom AŠ, TŠ i GŠ i djeca smještena u ustanove socijalne skrbi, i to mlljt. AŠ Centar za pružanje usluga u zajednici ,,Maestral", Podružnica Miljenko i Dobrila, a mlljt. TŠ u Centar za pružanje usluga u zajednici Split dok je mlljt. GŠ smještena u udomiteljsku obitelj LŠ. Naime, ostvarivanje osobnih odnosa djece s roditeljima na način određen navedenim rješenjem (s mlljt. AŠ u obliku susreta i druženja u Centru za pružanje usluga u zajednici ,,Maestral", Podružnica Miljenko i Dobrila, u jutarnjoj smjeni svaki dan do 14 sati, a u popodnevnoj smjeni utorkom, srijedom i četvrtkom od 15 do 18 sati, uz prethodnu najavu posjeta uz prisutnost stručnih osoba ustanove, s time da će roditelji moći telefonski dobiti informacije od odgajatelja ponedjeljkom, srijedom i subotom od 15 i 30 sati do 18 i 30 sati, a od stručnog tima ustanove utorkom i petkom od 9 do 12 sati; s mlljt. TŠ na način da će posjećivati dijete u Centru za pružanje usluga u zajednici Split u kući i dvorištu kuće gdje dijete koristi uslugu organiziranog stanovanja uz sveobuhvatnu podršku na adresi [adresa], svake subote od 14 do 16 sati, uz prethodnu najavu posjeta uz prisutnost stručnih osoba ustanove, s time da će roditelji dobiti informacije od odgajatelja sukladno kućnom redu stambene jedinice; s mlljt. GŠ 1. i 3. vikend u mjesecu od 14,00 do 16,00 sati u stambenoj zajednici Centra za pružanje usluga u zajednici, uz prisutnost stručnih osoba ustanove, s time da su roditelji obvezni dva dana prije najaviti udomiteljima ostvarivanje osobnih odnosa s djetetom kako bi se pravovremeno organizirale djetetove obveze i dovođenje djeteta u [adresa]), nije bilo moguće pratiti zbog radnih obaveza stručnih osoba ustanova u koje su djeca smještena prema drugoj djeci, a roditelji zbog materijalnih okolnosti i očevog zdravstvenog stanja nisu bili u mogućnosti često dolaziti. Ocijenivši prethodno iznesene okolnosti opravdanim, prijedlog Zavoda da roditelji MŠ i CŠ ostvaruju osobne odnose s mlljt. AŠ u Centru za pružanje usluga u zajednici "Maestral" , Podružnica Miljenko i Dobrila, pod nadzorom stručne osobe, svaki drugi i četvrti tjedan u mjesecu, i to jedan radni dan u trajanju od dva sata, a s mlljt. TŠ i s mlljt. GŠ u Centru za pružanje usluga zajednici Split, pod nadzorom stručne, i to prvi i treći vikend u mjesecu u trajanju od dva sata, pri čemu će voditelj mjere nadzora nad ostvarivanjem osobnih odnosa koordinirati točan dan i sate, u suradnji s ustanovama socijalne skrbi, udomiteljima i roditeljima, s time da će voditelj mjere nadzora nad ostvarivanjem osobnih odnosa najkasnije dva dana prije dana susreta obavijestiti roditelje i udomitelje o danu i satima kada će se osobni odnosi djeteta i roditelja ostvarivati, kao i prijedlog o načinu dobivanja informacija o mlljt. GŠ koji nije bio naveden u ranijoj odluci (telefonski kontakt svakog četvrtka u vremenskom periodu od 20.00 do 20.30 sati) sud smatra osnovanim budući da je ovakav način ostvarivanja osobnih odnosa roditelja i djece u konkretnim okolnostima jedini mogući način i stoga je, na temelju odredbe članka 159. stavka 1. ObZ-a u vezi s člankom 157. stavkom 1. ObZ-a i člankom124. stavkom 1. ObZ-a i na temelju članka 162. stavka 3. ObZ-a, imajući u vidu posebnu važnost ostvarivanja osobnih odnosa djece s roditeljima za njihovu dobrobit i posebne okolnosti konkretnog slučaja, isključivo radi dobrobiti i zaštite maloljetne djece, žurno, bez održavanja ročišta (članak 347. stavak 1. i stavak 3. ObZ-a), štiteći prije svega najbolji interes mlljt. djece AŠ, TŠ i GŠ, u smislu odredbe članka 3. Konvencije o pravima djeteta ("Narodne novine – Međunarodni ugovori" broj 12/93, 20/97) odnosno njihova prava i njihovu dobrobit u smislu članka 5. stavka 1. ObZ-a, prijedlog Zavoda od 14. veljače 2025. u tom dijelu, uključujući i mjesto ostvarivanja osobnih odnosa koje prema članku 124. stavku 2. ObZ-a mora biti prikladno za dijete, prihvaćen u cijelosti.

5.1. Nadalje, kako je odredbom članka 124. stavka 3. ObZ-a u vezi s člankom 123. stavkom 3. ObZ-a propisano da se mjera kojom se ograničava ostvarivanje osobnih odnosa s djetetom može odrediti samo privremeno, u trajanju od šest mjeseci računajući od dana kada Hrvatski zavod za socijalni rad imenuje osobu koja će obavljati nadzor nad ostvarivanjem osobnih odnosa, određeno je i da će ova mjera trajati šest mjeseci računajući od dana kada predlagatelj imenuje osobu koja će obavljati nadzor nad ostvarivanjem osobnih odnosa, s time da se u iznimno opravdanim okolnostima može produžiti za idućih šest mjeseci dok je samu odluku o ostvarivanju osobnih odnosa odnosno opseg ograničenja i/ili njeno trajanje moguće izmijeniti u izvanparničnim postupcima iz članka 125. stavaka 3. i 4. ObZ-a. Stoga je riješeno kao u točki I. izreke.

6. S obzirom da je o dijelu prijedloga koji se odnosi na oduzimanje prava na stanovanje roditeljima MŠ i CŠ s njihovim djecom mlljt. ZŠ, mlljt. KŠ i mljlt. GŠ i privremeno povjeravanje djece Centru za pružanje usluga u zajednici „Maestral“, Podružnica Miljenko i Dobrila, Centru za pružanje usluga u zajednici Split odnosno udomiteljskoj obitelji LŠ, u dijelu koji se odnosi na prava i dužnosti u ostvarivanju roditeljske skrbi o djetetu, koja prava roditelji i nadalje imaju dok mjera traje, osim prava na stanovanje i s tim u vezi na svakodnevnu skrb o djeci, u dijelu koji se odnosi na način dobivanja informacija o mlljt. AŠ i mlljt. TŠ i u dijelu koji se odnosi na trajanje mjere već odlučeno rješenjem poslovni broj R1 Ob-51/2024 od 23. prosinca 2024., u smislu odredbe 333. stavka 2. ZPP-a u vezi s člankom 346. ObZ-a, prijedlog je u tom dijelu odbačen kao nedopušten (točka II. izreke).

U Dubrovniku 25. veljače 2025.

Sutkinja

Lana Stanić Bulum

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku od 3 (tri) dana od dana uručenja odnosno dostave prijepisa rješenja. Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka putem ovog suda nadležnom županijskom sudu. Žalba ne odgađa ovrhu rješenja (članak 489. stavak 3. ObZ-a).

DNA:

1. Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Makarska, PTC „Sv. Nikola“, Kipara Meštrovića 2/a, Makarska

2. posebna skrbnica BŠ, Centar za posebno skrbništvo, Podružnica

Split, Ivana Gundulića 26a, Split

3. MŠ, [adresa]

4. CŠ, [adresa]

5. Centar za pružanje usluga u zajednici „Maestral“, Podružnica Miljenko i Dobrila, Šetalište Miljenka i Dobrile 36, Kaštel Lukšić

6. LŠ, [adresa]