Poslovni broj: UsI-342/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji Ani Jurišić, uz sudjelovanje zapisničarke Nene Čulić, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaja granične policije Trilj, o smještaju državljanke treće zemlje TL, državljanke Turske, u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, Ministarstva unutarnjih poslova, dana 25. veljače 2025.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaja granične policije Trilj KLASA: UP/I- 216-01/25-03/131, URBROJ: 511-12-37-25-1 od 20. veljače 2025.
O b r a z l o ž e nj e
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaja granične policije Imotski KLASA: UP/I-216- 01/25-01/131, URBROJ: 511-12-37-25-1 od 20. veljače 2025., donesenim po službenoj dužnosti, državljanki treće zemlje CL, državljanki Turske, rođenoj **.**.1986., ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj Ministarstva unutarnjih poslova, T, [adresa] (dalje Centar), a koji smještaj se određuje u svrhu osiguranja prisilnog udaljenja i povratka na vrijeme od dva mjeseca od dana donošenja rješenja.
2. Navedeno rješenje je radi sudske kontrole zakonitosti s pratećom dokumentacijom dana 24. veljače 2025. dostavljeno ovome sudu u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, i 151/22 - dalje Zakon) kojom je propisano da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je za imenovanu državljanku Turske, Policijska uprava splitsko- dalmatinska, Postaja granične policije Trilj, donijela rješenje KLASA: UP/I-216-04/25- 01/510, URBROJ: 511-12-37-25-1 od 19. veljače 2025., koje prileže spisu, a kojim se navedena strankinja protjeruje iz Republike Hrvatske i određuje joj se zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru (dalje EGP) u trajanju od 2 (dvije) godine te je određeno da će se prisilno udaljiti u zemlju tranzita (BiH) ili u zemlju podrijetla (Turska).
4. Nadalje, u obrazloženju kontroliranog rješenja je u skladu s odredbom iz članka 214. stavka 1. Zakona o strancima smještaj određen na rok od 2 (dva) mjeseca jer postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP odnosno Republike Hrvatske, jer je imenovana državljanka treće zemlje nezakonita ušla u EGP, te nema prijavljen boravak slijedom čega su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP odnosno Republike Hrvatske propisane člankom 214. stavkom 2. podstavak 2. i 8. Zakona o strancima
5. Spisu je priložen i zapisnik od 19. veljače 2025. o saslušanju imenovane državljanke treće zemlje, na okolnosti nezakonitog prelaska državne granice i nezakonitog boravka u Republici Hrvatskoj. Iz izjave iste proizlazi da je ista, zajedno sa svojim maloljetnim djetetom ŽL, nakon što je redovnom avionskom linijom došla u Sarajevo, nezakonito ušla u RH, u kojoj nije prijavila boravak, a namjera joj je bila trajno se nastaniti u nekoj od zemalja zapadne Europe. Napominje se da je u odnosu na maloljetno dijete strankinje, njenu kćerku ŽL, rođenu **.**.2021. doneseno posebno rješenje o smještanju u prihvatni centar, te je o zakonitosti tog rješenja odlučeno u predmetu ovog suda UsI-343/2025.
6. Odredbom članka 212. Zakona propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.). Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona propisano je kako se državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja). Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da: -državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu - državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak -je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka -je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo -je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj - državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku -državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu -je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku - prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
7. Polazeći od citiranih zakonskih odredbi te podataka spisa predmeta u kojem je doneseno predmetno kontrolirano rješenje, a vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, ovaj sud cijeni kako je na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, donositelj rješenja pravilno utvrdio da u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera budući da je imenovana strankinja državljanka Turske u RH ušla nezakonito, te u RH nema prijavljen boravak, a koje okolnosti ukazuju i na postojanje rizika od izbjegavanja prisilnog udaljenja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. alineje 2. i 8. Zakona.
8. Imajući u vidu sve izloženo određeni rok ograničenja slobode kretanja od dva mjeseca smještajem u Centar u Trilju, u kojem se aktivnosti prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, je, po ocjeni ovoga suda, primjeren okolnostima konkretnog slučaja te je sukladan odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima.
9. Slijedom svega navedenog je, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona te odredbe članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/2024), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 25. veljače 2025.
S U T K I N J A
Ana Jurišić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba, u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske.
DNA:
1. državljaninu treće zemlje CL putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Ministarstva unutarnjih poslova, [adresa]., uz popratni dopis,
2. Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava splitsko- dalmatinska, Postaja granične policije Trilj,
3. u spis.
