REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
Poslovni broj: Us I–405/2024-10
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Tomislavu Krušlinu, uz sudjelovanje Valentine Lukinec Galović, zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice LA, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnja služba, [adresa], [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa LAG, službena osoba, radi doplatka za djecu, 25. veljače 2025.,
p r e s u d i o j e
Odbija se tužbeni zahtjev za poništenje rješenja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnja služba, KLASA: UP/II 143-02/23-02/03163782492, URBROJ: 341-99-06/2-23-4675 od 6. prosinca 2023.
Obrazloženje
1. Osporenim rješenjem Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnja služba, KLASA: UP/II 143-02/23-02/03163782492, URBROJ: 341-99-06/2-23-4675 od 6. prosinca 2023. odbijena je žalba tužiteljice izjavljena protiv rješenja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područne službe u [adresa], KLASA: 143-02/23- 02/03163782492, URBROJ: 341-20-06/2-23/38314 od 31. srpnja 2023. Navedenim prvostupanjskim rješenjem tužiteljici je priznato pravo na doplatak za djecu u ukupnoj svoti od 110,36 eura mjesečno, za dijete TA, počevši od 2. prosinca 2022.
2. Tužiteljica u tužbi osporava rješenje tuženika, ukazuje na okolnosti školovanja, zdravstvenog stanja i teškog invaliditeta djeteta TA, u odnosu na koje je ostvarila status roditelja njegovatelja. Tijekom 2008. prestalo joj je pravo na doplatak za navedeno dijete, a očekivala je da će joj to pravo biti vraćeno, s obzirom na otežano zdravstveno stanje djeteta i okolnosti svakodnevne brige za dijete. Stoga smatra da se radi o propustu javnopravnih tijela i da je trebalo omogućiti retroaktivnu isplatu. Sadržajno predlaže poništiti osporeno rješenje.
3. Tuženik u odgovoru na tužbu osporava tužbene navode. Predlaže sudu da odbije tužbeni zahtjev.
4. Tužbeni zahtjev nije osnovan.
5. Tijekom postupka sud je izvršio uvid u sudski spis i spis tuženika dostavljen uz odgovor na tužbu te je održao raspravu 17. veljače 2025.
6. Prema članku 23. stavku 1. Zakona o doplatku za djecu ("Narodne novine" broj 94/01, 138/06, 107/07, 37/08, 61/11, 112/12, 82/15 i 58/18; dalje: ZDD) postupak za ostvarivanje prava na doplatak za djecu pokreće se zahtjevom.
Prema članku 23. stavku 2. ZDD-a pravo na doplatak za djecu pripada od dana podnošenja zahtjeva, ako su ispunjeni uvjeti propisani za stjecanje prava na doplatak.
7. Prema podacima spisa tuženika proizlazi da je tužiteljica podnijela zahtjev za priznavanje prava na doplatak za djecu dana 2. prosinca 2022., za dijete TA. Nakon provedenog vještačenja, utvrđeno je da su ispunjene pretpostavke za priznavanje prava te je prvostupanjskim rješenjem priznato traženo pravo, počevši od 2. prosinca 2022.
8. Kod izloženog stanja stvari, ispravno je tuženik odbio žalbu tužiteljice protiv osporenog rješenja. U konkretnom slučaju, s obzirom na datum podnošenja zahtjeva (2. prosinca 2022.) i članak 23. stavak 2. ZDD-a, nije bilo osnove za određivanje ranijeg datuma priznavanja prava. U upravnom postupku, koji je pokrenut povodom zahtjeva za priznavanje prava na dječji doplatak od 2. prosinca 2022., ne može se odlučivati o retroaktivnoj isplati u svezi ranije priznatog prava tužiteljice na doplatak za djecu, koje je nedvojbeno prestalo. Unatoč razumijevanju otežanih zdravstvenih i socio-ekonomskih prilika tužiteljice i njezinog djeteta, napominje se da nema osnove za priznavanje prava i određivanje isplate doplatka za djecu neovisno o zahtjevu tužiteljice. Od onog trenutka kada je tužiteljica podnijela takav zahtjev (2. prosinca 2022.), a nakon što je utvrđeno ispunjenje propisanih pretpostavki, priznato joj je zatraženo pravo, zajedno s pripadajućim isplatama.
9. Slijedom navedenog, sud je ocijenio zakonitim osporeno rješenje tuženika i odbio tužbeni zahtjev, pozivom na članak 116. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24, dalje: ZUS).
U Zagrebu 25. veljače 2025.
Sudac
Tomislav Krušlin
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.
Dna:
1. LA, [adresa]
2. Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, Središnja služba, [adresa]
3. u spis
