REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U NOVOM ZAGREBU

Novi Zagreb – Istok, Turinina 3

Poslovni broj: Pp-667/2025-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Novom Zagrebu, po sucu Korneliji Adamec, uz sudjelovanje Sanje Vidović kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika VR, zbog prekršaja iz članka 286. stavka 12. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine‟ broj 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20., 85/22., 114/22., 133/23. i 145/24.) pokrenutog povodom optužnog prijedloga Policijske uprave zagrebačke, II. Postaje prometne policije Zagreb broj 211- 07/25-5/4250, nakon provedenog žurnog postupka u nazočnosti predstavnika tužitelja i okrivljenika, 25. veljače 2025.,

p r e s u d i o  j e

I. Okrivljenik: VR, sin V i Č, rođen **.**.1969. u [adresa], državljanin RH, OIB [osobni identifikacijski broj], SSS, elektroničar, nezaposlen, živi u zajedničkom kućanstvu sa majkom i suprugom, lošeg imovnog stanja, oženjen, otac jednog djeteta, sa prebivalištem u [adresa], prekršajno osuđivan, ne vodi se prekršajni niti kazneni postupak,

k r i v  j e

što je 17. veljače 2025. u 9.15 sati u mjestu Celine Samoborske, upravljao osobnim vozilom registarskih oznaka [registarska oznaka], autocestom A3 u smjeru zapada, a prometnom kontrolom kod benzinske postaje na odmorištu Gradna sjever, uvidom u IS MUP-a je utvrđeno da je upravljao vozilom nakon izvršnosti rješenja Policijske uprave karlovačke, Službe upravnih poslova, državljanstva i stranaca broj Klasa: UP/I- 211-03/24-04/1656, koje je postalo izvršno 16. prosinca 2024., a kojim mu je ukinuta vozačka dozvola broj [broj vozačke dozvole], zbog prikupljenih 12 negativnih prekršajnih bodova, a prije ponovnog stjecanja prava na upravljanje motornim vozilima,

čime je počinio prekršaj opisan u članku 286. stavku 4., kažnjivo po članku 286. stavku 12. Zakona o sigurnosti prometa na cestama,

pa mu se na temelju citiranog propisa izriče

kazna zatvora u trajanju od 11 (jedanaest) dana.

Na temelju članka 40. stavka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), okrivljeniku se uračunava vrijeme provedeno u uhićenju od 17. veljače 2025. u 9.15 sati do 17. veljače 2025. u 15.40 sati, kao 1 (jedan) dan zatvora, pa okrivljenik ima za izdržati još 10 (deset) dana zatvora.

III. Na temelju članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavkom 2. i 3. Prekršajnog zakona, okrivljenik je obvezan naknaditi troškove premještanja osobnog vozila registarskih oznaka [registarska oznaka], prema računu Oryx asistencije od 20. veljače 2025. u iznosu od 58,22 € (pedeset i osam eura i dvadeset i dva centa) u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude, priloženom uplatnicom, u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, na temelju članka 152. stavka 4. i 11. Prekršajnog zakona.

IV. Na temelju članka 139. stavka 6. Prekršajnog zakona okrivljenik se u oslobađa obveze da naknadi paušalni iznos troškova prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 3a. Prekršajnog zakona.

V. Na temelju odredbe članka 229. stavka 9. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, osobno vozilo registarskih oznaka [registarska oznaka] sa pripadajućim ključem, privremeno oduzeto na temelju potvrde o privremenom oduzimanju predmeta serijskog broja [serijski broj] od 17. veljače 2025., ima se vratiti vlasniku vozila ČR iz [adresa], nakon pravomoćnosti presude.

Obrazloženje

1. Policijska uprava zagrebačka, II. Postaja prometne policije Zagreb podnijela je optužni prijedlog pod brojem 211-07/25-5/4250 17. veljače 2025. protiv okrivljenika, zbog djela prekršaja iz članka 286. stavka 4., kažnjivo po članku 286. stavku 12. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, te je sud proveo žurni prekršajni postupak, budući je okrivljenik bio uhićen.

2. Okrivljenik je u svojoj obrani iskazao da se smatra krivim za prekršaj koji mu se stavlja na teret. Istina je da je navedene zgode upravljao osobnim vozilom registarskih oznaka [registarska oznaka] kolnikom autoceste A3 u smjeru zapada, iako mu je rješenjem Policijske uprave karlovačke vozačka dozvola ukinuta zbog prikupljenih negativnih prekršajnih bodova koje je postalo izvršno 16. prosinca 2024., a prije nego što je ponovno položio vozački ispit. Naime, protiv tog rješenja je pokrenuo upravni spor na Upravnom sudu u Rijeci pod brojem Us I-114/2025, budući je smatrao da mu je navedenim rješenjem neosnovano ukinuta vozačka dozvola jer je svaki put kada je zatečen u prometu upravljao osobnim vozilom sa prikolicom za što je potrebna B+E kategorija te su mu izricane zaštitne mjere B+E kategorije, koju nema položenu već samo B kategoriju vozila. Naime, supruga mu je bolesna i vozio ju je liječniku u Breganu, te je ona bila sa njim u vozilu, a isto tako njezina kćer i unuk. Istina je da su ga djelatnici policije zaustavili kod benzinske postaje Gradna Sjever, te su uvidom u informacijski sustav utvrdili da je već ranije prekršajno osuđivan, da su mu izricane zaštitne mjere B+E kategorije i da je na temelju tih odluka skupio više od 12 negativnih prekršajnih bodova. Navedeno osobno vozilo je u vlasništvu ČR iz [adresa], koja je njegova prijateljica, a vozilo mu je posudila, jer je to nešto veće vozilo kako bi u vozilo mogli staviti i auto sjedalicu za dijete koje je s njima bilo u vozilu. Smatra da ukoliko se rješenje Policijske uprave karlovačke ukine ne postoji osnovanost optužnog prijedloga odnosno prekršaja koji mu se stavlja na teret. Opunomoćeni predstavnik tužitelja nije imao pitanja niti primjedbi na obranu okrivljenika.

3. U dokaznom postupku sudac je pročitao izvješće o počinjenom prekršaju, izvješće Mobilne jedinice za provedbu nadzora državne granice od 17. veljače 2025., potvrdu o privremenom oduzimanju predmeta broj 01444923, zapisnik o privremenom oduzimanju predmeta, izvješće o uhićenju okrivljenika, rješenje Policijske uprave karlovačke, Službe upravnih poslova, državljanstva i stranaca broj Klasa: UP-I/211- 03/24-04/1656 od 5. prosinca 2024. kojim se okrivljeniku ukida i oduzima vozačka dozvola broj [broj vozačke dozvole] koje je postalo izvršno 16. prosinca 2024. i pravomoćno 15. siječnja 2025., račun Oryx asistencije od 17. veljače 2025., službena zabilješka od 17. veljače 2025. i izvod iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Republike Hrvatske za okrivljenika iz kojeg je vidljivo da je okrivljenik prekršajno osuđivan unazad tri godine.

3.2. Iz rješenja Policijske uprave karlovačke, Službe upravnih poslova, državljanstva i stranaca broj Klasa: UP-I/211-03/24-04/1656 od 5. prosinca 2024. je vidljivo da je VR zbog prikupljenih 12 negativnih prekršajnih bodova u razdoblju od dvije godine, koji su izrečeni na temelju pravomoćnih odluka broj Pp-420/2024 i Pp- 4220/2023 kojima je okrivljenik proglašen krivim i kažnjen novčanim kaznama zbog prekršaja iz članka 289. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, te su ispunjeni uvjeti iz članka 286. stavka 10. Zakona o sigurnosti prometa na cestama da se okrivljeniku od izvršnosti navedenog rješenja koje mu je uručeno 16. prosinca 2024. ukida vozačka dozvola serijskog broja [broj vozačke dozvole].

3.3. Iz izvoda iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Republike Hrvatske za okrivljenika vidljivo je da je pravomoćno prekršajno osuđivan odlukama Policijske postaje Jastrebarsko broj 211-07/22-4/13017 od 11. ožujka 2022. koja je postala pravomoćna 15. lipnja 2022. zbog djela prekršaja iz članka 53. stavka 6. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, Postaje prometne policije Karlovac broj 211-07/23-2/18457 od 7. lipnja 2023. koja je postala pravomoćna 16. lipnja 2023., zbog djela prekršaja iz članka 223. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, Postaje prometne policije Karlovac broj 211-07/23-4/61570 od 23.kolovoza 2023. koja je postala pravomoćna 23. rujna 2023., zbog djela prekršaja iz članka 163. stavka 8. i članka 229. stavka 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, Postaje prometne policije Karlovac broj 211-07/24-4/34964 od 23. travnja 2024. koja je postala pravomoćna 11. lipnja 2024., zbog djela prekršaja iz članka 163. stavka 8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, Općinskog prekršajno suda u Zagrebu broj Pp-11065/2024 od 27. rujna 2024. koja je postala pravomoćna 27. rujna 2024., zbog djela prekršaja iz članka 236. stavka 7. i članka 223. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, Općinskog suda u Novom Zagrebu broj Pp-4220/2023 od 25. studenoga 2023. koja je postala pravomoćna 25. studenoga 2023., zbog djela prekršaja iz članka 289. stavka 4. i članka 223. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, za koje prekršaje mu je osim novčane kazne izrečena i zaštitna mjera zabrane upravljanja BE kategorijom u trajanju od šest mjeseci, Općinskog suda u Karlovcu broj Pp-420/2024 od 13. svibnja 2024. koja je postala pravomoćna 16. srpnja 2024., zbog djela prekršaja iz članka 289. stavka 4. i članka 223. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, za koje prekršaje mu je osim novčane kazne izrečena i zaštitna mjera zabrane upravljanja BE kategorijom u trajanju od devet mjeseci i Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu broj Pp-9658/2024 od 20. studenoga 2024. koja je postala pravomoćna 12. prosinca 2024., zbog djela prekršaja iz članka 289. stavka 4. i članka 223. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, za koje prekršaje mu je osim novčane kazne izrečena i zaštitna mjera zabrane upravljanja BE kategorijom u trajanju od dvanaest mjeseci.

4. Sudac je obranu okrivljenika prihvatio u dijelu u kojem nije osporavao da je upravljao motornim vozilom, iako mu je vozačka dozvola ukinuta zbog prikupljenih 12 negativnih prekršajnih bodova, ocijenivši u tom dijelu njegovu obranu uvjerljivom i logičnom, te sukladnu navodima optužnog prijedloga i provedenom dokaznom postupku, dok nije prihvatio dio obrane okrivljeniku u kojem smatra da mu je vozačka dozvola neosnovano ukinuta jer su mu bile izricane zaštitne mjere za kategoriju vozila koju nema upisanu u vozačku dozvolu. Naime, okrivljenik je pravomoćno prekršajno osuđivan odlukama Općinskog suda u Novom Zagrebu broj Pp-4220/2023 od 25. studenoga 2023. koja je postala pravomoćna 25. studenoga 2023., zbog djela prekršaja iz članka 289. stavka 4. i članka 223. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, te mu je izrečena ukupna novčana kazna od 2.500,00 eura i zaštitna mjera zabrane upravljanja BE kategorijom u trajanju od šest mjeseci, Općinskog suda u Karlovcu broj Pp-420/2024 od 13. svibnja 2024. koja je postala pravomoćna 16. srpnja 2024., zbog djela prekršaja iz članka 289. stavka 4. i članka 223. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, te mu je izrečena ukupna novčana kazna od 1.710,00 eura i zaštitna mjera zabrane upravljanja BE kategorijom u trajanju od devet mjeseci i Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu broj Pp-9658/2024 od 20. studenoga 2024. koja je postala pravomoćna 12. prosinca 2024., zbog djela prekršaja iz članka 289. stavka 4. i članka 223. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, te mu je izrečena ukupna novčana kazna od 1.710,00 eura i zaštitna mjera zabrane upravljanja BE kategorijom u trajanju od dvanaest mjeseci, budući je bio zatican u prometu kako upravlja osobnim vozilom za koje je bila priključena prikolica namijenjena prijevozu vozila. Kako iz obrane okrivljenika, a također iz prekršajne evidencije proizlazi da je okrivljenik višestruki povratnik, budući je u više navrata bio zatečen u prometu iako mu je na snazi bila zaštitna mjera zabrane upravljanja, rješenjem Policijske uprave karlovačke, Službe upravnih poslova, državljanstva i stranaca broj Klasa: UP-I/211- 03/24-04/1656 od 5. prosinca 2024. koje je postalo izvršno 16. prosinca 2024., okrivljeniku je ukinuta vozačka dozvola broj [broj vozačke dozvole] sukladno odredbi članka 286. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, jer je u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova. Nije u pravu okrivljenik kada u obrani ističe da su mu bile izricane zaštitne mjere zabrane upravljanja BE kategorije koju niti nema upisanu u vozačku dozvolu, a da je u trenutku počinjenja ovog prekršaja upravljao osobnim vozilom koje spada u B kategoriju vozila, budući je nesporno utvrđeno da je i ranije kršio izrečene zaštitne mjere upravljajući osobnim vozilom na koje je bila priključena prikolica, ali kako je za stavljanje prikolice u promet potrebno osobno vozilo koje ju vuče, nedvojbeno je da se u biti radi o kršenju zaštitnih mjera zabrane upravljanja vozilima B kategorije, koju okrivljenik ima upisanu u vozačku dozvolu, te je stoga osnovano na temelju relevantnih zakonskih odredbi okrivljeniku oduzeta vozačka dozvola.

5. Na temelju obrane okrivljenika te provedenog dokaznog postupka, a cijeneći dokaze po slobodnom uvjerenju, sudac je nedvojbeno utvrdio da je okrivljenik počinio prekršaj koji mu se stavlja na teret tj. da je upravljao motornim osobnim vozilom nakon izvršnosti rješenja Policijske uprave karlovačke, Službe upravnih poslova, državljanstva i stranaca broj Klasa: UP-I/211-03/24-04/1656 od 5. prosinca 2024. koje je postalo izvršno 16. prosinca 2024., okrivljeniku je ukinuta vozačka dozvola broj [broj vozačke dozvole], a prije ponovnog stjecanja prava na upravljanje motornim vozilima, te ga je proglasio krivim i izrekao mu sankciju koju smatra primjerenom težini počinjenog prekršaja i stupnju odgovornosti okrivljenika. U konkretnom slučaju radi o jednom od najtežih prekršaja u cestovnom prometu, a iz dosadašnje osuđivanosti okrivljenika je vidljivo da okrivljenik prometne prekršaje, uključujući i one najteže, okrivljenik opetovano čini, dovodeći time u opasnost sebe i ostale sudionike u prometu, jer se radi o osobi koja je tri puta pravomoćno osuđena za djelo prekršaja iz članka 289. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama. Sud smatra da dosadašnje kazne na okrivljenika nisu imale utjecaja niti su ostvarile svrhu kažnjavanja budući da ponovno upravlja vozilom u prometu iako mu je ukinuta vozačka dozvola, iz čega proizlazi naročita upornost u činjenju prometnih prekršaja, zbog čega je okrivljeniku izrečena kazna bezuvjetnog zatvora, budući da je okrivljenik svojim ponašanjem demonstrirao da dosadašnje blaže kazne na njega nisu ostvarile učinak niti ga odvratile od ponovnog činjenja prekršaja.

6. Prilikom odmjeravanja kazne sudac je olakotnom okolnošću smatrao priznanje djela prekršaja, dok je otegotnom okolnošću smatrao dosadašnju prekršajnu osuđivanost okrivljenika, zbog čega mu je izrekao bezuvjetnu kaznu zatvora u duljini koju smatra primjerenom težini počinjenog prekršaja i stupnju odgovornosti okrivljenika, u trajanju od 11 dana. Cijeneći navedene okolnosti, sud je okrivljeniku za navedeno djelo prekršaja izrekao težu kaznu, kaznu zatvora, budući sud smatra da je izricanje navedene kazne nužno kako bi se okrivljeniku jasno stavilo do znanja da je takvo njegovo ponašanje društveno neprihvatljivo, te da u buduće ne čini ovakva ili slična djela prekršaja. Naime, iz izvoda iz prekršajne evidencije za okrivljenika proizlazi da je višestruko prekršajno osuđivan, stoga sud smatra da će se bezuvjetnom kaznom zatvora u cijelosti ostvariti svrha kažnjavanja u smislu specijalne i generalne prevencije, te drži da je trajanje izrečene ukupne kazne zatvora primjereno utvrđenim okolnostima. Stoga je sud okrivljenika proglasio krivim, te mu izrekao kaznu zatvora primjerenu težini počinjenog prekršaja, štetnim posljedicama i stupnju njegove odgovornosti, smatrajući da će se upravo kaznom zatvora u naznačenom trajanju postići svrha kažnjavanja i okrivljenika ubuduće odvratiti od činjenja ovakvih i sličnih prekršaja. U izrečenu kaznu zatvora okrivljeniku je uračunato vrijeme za koje je bio lišen slobode, a u smislu odredbe članka 40. Prekršajnog zakona pa mu je kazna zatvora umanjena za jedan dan, koliko je proveo u zadržavanju, te okrivljenik ima za izdržati još deset dana zatvora.

7. Okrivljenik je dužan naknaditi i troškove premještanja vozila, uz uporabu vučne službe, koji su određeni računom Oryx asistencije od 17. veljače 2025. i predstavljaju troškove koji su nastali uslijed potrebe da se vozilo kojim je upravljao okrivljenik premjesti sa mjesta počinjenja prekršaja do sjedišta ovlaštenog tužitelja.

8. Na temelju u izreci citiranih propisa okrivljenik je oslobođen obveze da naknadi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, jer je nezaposlen, pa bi plaćanjem paušalnih troškova postupka bilo dovedeno u pitanje njegovo uzdržavanje.

9. Okrivljeniku sudac nije izrekao zaštitnu mjeru zabrane upravljanja motornim vozilom. Izricanje ove zaštitne mjere više nije obvezno, pa sud prema članka 58. stavka 1. Prekršajnog zakona zaštitnu mjeru zabrane upravljanja motornim vozilom primjenjuje fakultativno. U konkretnom slučaju sud smatra, cijeneći sve okolnosti pod kojima je prekršaj počinjen kao i ponašanje i ličnost okrivljenika, da će se okrivljenik i bez izricanja zaštitne mjere ubuduće kloniti činjenja prometnih prekršaja i da će se izricanjem kazne zatvora postići svrha kažnjavanja, uzevši u obzir činjenicu da zaštitna mjera teče od dana izvršnosti presude, a sudu nije poznato kada će okrivljenik ponovno položiti vozački ispit i ishoditi vozačku dozvolu, jer mu je ranija vozačka dozvola ukinuta.

10. Okrivljeniku nije izrečena zaštitna mjera trajnog oduzimanja osobnog vozila marke VW Passat, registarskih oznaka [registarska oznaka] koje je okrivljeniku privremeno oduzeto na temelju potvrde o privremenom oduzimanju predmeta serijskog broja [serijski broj] od 17. veljače 2025., u skladu sa odredbom članka 229. stavka 8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama. Člankom 76a. stavkom 1. Prekršajnog zakona propisano je da će se predmet prekršaja oduzeti ako postoji opasnost da će se ponovno uporabiti za počinjenje prekršaja, a sud može oduzeti predmete i sredstava ako je to potrebno zbog zaštite opće sigurnosti javnog poretka, zdravlja ljudi ili iz moralnih razloga. Naime, radi se o prekršajnopravnoj mjeri „sui generis“ koja je ranije postojala kao zaštitna mjera, ali je izmjenama Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 39/13.) izostavljena iz kataloga zaštitnih mjera. Za oduzimanje predmeta mora dakle postojati opasnost da će se isti ponovno uporabiti za počinjenje prekršaja ili kada to nalažu razlozi opće sigurnosti javnog poretka, zdravlja ljudi ili morala, ali u postupku sud nije utvrdio postojanje bitnih činjenica na temelju kojih bi se mogao donijeti zaključak da je u ovom slučaju nužno oduzeti predmetno vozilo, odnosno da su utvrđene okolnosti koje se odnose na osobne prilike i sklonosti okrivljenika, a koje bi ukazivale na opravdanost oduzimanja vozila. Osim toga sud mora voditi računa o načelu razmjernosti prilikom oduzimanja imovine, a u postupku je utvrđeno da okrivljenik nije vlasnik navedenog vozila, već je to ČR, koja je vozilo posudila okrivljeniku navedene zgode, jer je trebao prevesti više osoba i dijete u dječjoj sjedalici, ali mu to vozilo nije stalno dostupno, odnosno ustavni i konvencijski zahtjev za postizanje pravedne ravnoteže između općeg interesa društva i zaštite imovinskih prava pojedinca i svako miješanje u mirno uživanje prava vlasništva se može opravdati jedino ako služi javnom ili općem interesu, a to u konkretnom slučaju to nije utvrđeno, te sud smatra da su okrivljeniku do sada izricane samo novčane kazne, da će se izricanjem bezuvjetne kazne zatvora dovoljno utjecati na okrivljenika da ne čini nove prekršaje, te da nije potrebno dodatno sankcioniranje okrivljenika oduzimanjem vozila. Stoga se tužitelj obvezuje privremeno oduzeto osobno vozilo marke VW Passat, registarskih oznaka [registarska oznaka], vratiti vlasnici ČR, po pravomoćnosti ove presude.

U Zagrebu 25. veljače 2025.

Zapisničar

Sudac

Sanja Vidović, v.r.

Kornelija Adamec

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv presude dopuštena je žalba zbog odluke o prekršajnopravnim sankcijama, troškovima postupka, oduzimanju imovinske koristi i oduzimanja predmeta u roku od 8 dana od dana primitka ovjerenog prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Novom Zagrebu, Turinina 3, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostavna naredba:

1. Okrivljeniku VR, [adresa],

2. Tužitelju II. Postaja prometne policije Zagreb,

3. Sudioniku ČR, [adresa],

4. Pismohrana.