Poslovni broj: UsI-343/2025-5
Republika Hrvatska
Upravni sud u Splitu
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Anđeli Becka, uz sudjelovanje Tamare Taraš, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca mldb. UF, državljanka Turske, nakon rasprave zaključene i objavljene 25. veljače 2025. bez prisutnosti uredno pozvanih stranaka,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava splitsko-dalmatinska, Postaja granične policije Trilj, KLASA: UP/I- 216-01/25-03/132, URBROJ: 511-12-37-25-1 od 20. veljače 2025.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava splitsko-dalmatinska, Postaja granične policije Trilj, KLASA: UP/I-216-01/25- 03/132, URBROJ: 511-12-37-25-1 od 20. veljače 2025., donesenim po službenoj dužnosti, državljanki treće zemlje mldb. UF, od oca U i majke DF, rođena **.**.2021. u mjestu Durkadiroglu, identitet utvrđen uvidom u putnu ispravu Turske, serijskog broja U34316794, izdanu od strane D dana **.**.2025., ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, najduže na vrijeme od dva mjeseca od dana donošenja tog rješenja.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 24. veljače 2025. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20, 114/22 i 151/22), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje. Prema stavku 7. te zakonske odredbe prije donošenja odluke iz stavaka 4. i 6. ovoga članka upravni sud mora provesti usmenu raspravu ako je državljanin treće zemlje maloljetnik. 3. Kako se u konkretnom slučaju radi o malodobnoj državljanki treće zemlje (rođena **.**.2021.), sud je prije donošenja odluke iz članka 216. stavak 4. Zakona o strancima, u skladu sa stavkom 7. te odredbe zakazao usmenu raspravu 25. veljače 2025. na koju nisu pristupili uredno pozvani donositelj kontroliranog rješenja, mldb. UF te njezina zakonska zastupnica i majka DF, koje su prema obavijesti službenika Tranzitnog prihvatnog centra za strance u Trilju napustile Centar. 4. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je Postaja granične policije Trilj donijela rješenje protjerivanju KLASA: UP/I-216-04/25-01/511, URBROJ: 511-12- 37-25-1 od 19. veljače 2025., kojim se imenovana mldb. državljanka Turska protjeruje iz Republike Hrvatske, te joj se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom području (EGP) u trajanju od 1 godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Ujedno je riješeno kako će se imenovanu državljanku treće zemlje prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, zemlju čiji je državljanin.
5. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da imenovana mldb. državljanka Turske nema financijska sredstva te nema adresu smještaja, na kojoj bi mogla boraviti.
6. Spisu prileži zapisnik o uzimanju izjave majke i zakonske zastupnice DF, koje je obavljeno na engleskom jeziku, kojeg ona da razumije i govori, na okolnosti nezakonitog prelaska državne granice i nezakonitog boravka u Republici Hrvatskoj. Iz izjave u bitnom proizlazi kako je ona, zajedno s mldb. kćerkom UF, nakon što je redovnom avionskom linijom došla u Sarajevo, Bosna i Hercegovina, nezakonito ušla u Republiku Hrvatsku, u kojoj nije prijavila boravak, a namjera joj je bila trajno se nastaniti u nekoj od zemalja zapadne Europe.
7. Također, spisu prileži i rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava splitsko-dalmatinska, Postaja granične policije Trilj, KLASA: UP/I-216-01/25-03/131, URBROJ: 511-12-37-25-1 od 20. veljače 2025., donesenim po službenoj dužnosti, kojim se državljanki treće zemlje DF, od oca N i majke B, rođene **.**.1986., državljanka Turske, identitet utvrđen uvidom u putnu ispravu Turske, serijskog broja U33964918, izdanu od strane V dana **.**.2024., ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, najduže na vrijeme od dva mjeseca od dana donošenja tog rješenja.
8. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
9. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
10. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja). Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku - prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
11. Polazeći od citiranih zakonskih odredbi, te imajući u vidu kako je u provedenom postupku nesporno utvrđeno kako postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. st. 2. podstavak 2. i 8. Zakona o strancima, s obzirom da je mldb. UF u pratnji majke i zakonske zastupnice DF, nezakonito ušla u EGP odnosno u Republiku Hrvatsku, te nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj, ni adresu smještaja u Republici Hrvatskoj, ovaj sud cijeni kako je donositelj rješenja pravilno utvrdio da u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera.
12. Određeni rok prisilnog smještaja od dva mjeseca u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
13. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 25. veljače 2025.
S U T K I NJ A
Anđela Becka
Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (članak 126. ZUS-a).
DNA:
1. Postaja granične policije Trilj, [adresa], uz zapisnik s rasprave od 25. veljače 2025.
2. mldb. UF putem majke i zakonske zastupnice DF, smještena u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Trilj, Č, [adresa], uz popratni dopis i zapisnik s rasprave od 25. veljače 2025.
3. u spis
