REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U RIJECI
[adresa] G 5
Poslovni broj: Us I-2291/2024-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Rijeci, po sutkinji Mariji Renner Jakovljević, uz sudjelovanje zapisničarke Adriane Tokić, u upravnom sporu tužitelja GČ (OIB: [osobni identifikacijski broj]) iz [adresa], kojeg zastupa opunomoćenik Hrvoje Kuprešak, odvjetnik u Zagrebu, Meštrovićev trg 10, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova (OIB: 36162371878), Policijske uprave istarske, Postaje pomorske i aerodromske policije Pula-Pola, Pula, Valtursko polje 221, radi protjerivanja, 24. veljače 2025.,
p r e s u d i o j e
I. Odbija se tužbeni zahtjev tužitelja radi poništenja rješenja tuženika Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave istarske, Postaje pomorske i aerodromske policije Pula-Pola, KLASA: UP/I-216-04/24-01/4596, URBROJ: 511-08- 30-24-1 od 4. prosinca 2024.
II. Odbija se zahtjev tužitelja za nadoknadu troška upravnog spora.
Obrazloženje
1. Osporavanim rješenjem tuženika Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave istarske, Postaje pomorske i aerodromske policije Pula-Pola, KLASA: UP/I- 216-04/24-01/4596, URBROJ: 511-08-30-24-1 od 4. prosinca 2024. u točki 1. izreke protjeran je tužitelj iz Europskog gospodarskog prostora, rođen **.**.1982. u mjestu [adresa], Republika Srbija, državljanin Srbije s prebivalištem na adresi [adresa], Republika Srbija, nositelj putne isprave Republike Srbije serijskog broja [serijski broj], izdane 30. studenog 2022. s rokom važenja do 30. studenog 2032. te osobne iskaznice Republike Srbije, broj 010113501, izdane 20. lipnja 2018. u Kruševu, Republici Srbiji, važeća do 20. lipnja 2028. U točki 2. izreke tužitelju je određena zabrana ulaska i boravka u EGP-u, u trajanju od 2 godine koja počinje teći od dana napuštanja Republike Hrvatske u roku koji je određen, u točki 3. izreke rješenja tužitelj je dužan u roku od sedam dana od dana uručenja rješenja napustiti Republiku Hrvatsku ili će protekom tog roka o svom trošku biti prisilno udaljen, dok je u točki 4. izreke rješenja određeno da prilikom napuštanja Republike Hrvatske tužitelj se mora prijaviti policijskom službeniku na graničnom prijelazu na vanjskoj granici EU ili diplomatskoj misiji odnosno konzularnom uredu Republike Hrvatske nakon napuštanja Republike Hrvatske. U točki 5. izreke rješenja određeno je, da protiv ovog rješenja žalba nije dopuštena, ali se može pokrenuti upravni spor.
2. Osporavajući zakonitost rješenja tuženika Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave istarske, Postaje pomorske i aerodromske policije Pula-Pola od 4. prosinca 2024. tužitelj je pravovremeno podnio tužbu, koja je kod ovog Suda zaprimljena 30. prosinca 2024. zbog povrede odredaba upravnog postupka, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja te pogrešne primjene materijalnog prava. U svezi s tim tužitelj je u tužbi u bitnome naveo, da se izrečena zabrana ulaska i boravka može odnositi samo na područje Republike Hrvatske na čijem teritoriju je kazneno djelo i počinjeno, a ne na cijelo područje EGP-a, kako je to određeno osporavanim rješenjem tuženika pa je u tužbenom zahtjevu predložio da se poništi osporavano rješenje tuženika od 4. prosinca 2024., uz nadoknadu troškova upravnog spora tužitelju.
3. Tuženik je u odgovoru na tužbu zaprimljenim kod ovog Suda 29. siječnja 2025. u bitnome naveo, da u cijelosti ostaje kod svih navoda iznesenih u obrazloženju osporavanog rješenja od 4. prosinca 2024. te je odgovarajući na tužbene navode tužitelja, predložio da se odbije tužbeni zahtjev tužitelja kao neosnovan.
4. U podnesku zaprimljenom kod ovog Suda 19. veljače 2025. tužitelj je ispričao izostanak s zakazanog ročišta, ostavši u cijelosti kod navoda iz tužbe i tužbenog zahtjeva.
5. U ovom upravnom sporu 20. veljače 2025. održano je ročište za raspravu u odsutnosti uredno pozvanog opunomoćenika tužitelja, a prisutnosti službenih osoba tuženika u skladu s odredbom čl. 91. stavak 3. u svezi s člankom 89. stavak 4. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj 36/24, u nastavku teksta ZUS) pa je službenim osobama tuženika u skladu s odredbom čl. 6. ZUS-a data mogućnost izjasniti se o svim zahtjevnima i navodima te činjeničnim i pravnim pitanjima odlučnim za rješavanje ovog upravnog spora. Na istom ročištu za raspravu službene osobe tuženika su u cijelosti ostale kod svih svojih navoda iznesenih u tijeku upravnog spora, nakon čega je izveden dokaz uvidom u dokumentaciju koja prileži spisu predmeta upravnog spora, kao i u onu koja prileži spisu predmeta upravnog postupka te je rasprava zaključena.
6. Uvidom u dokumentaciju koja prileži spisu predmeta upravnog spora, kao i u onu koja prileži spisu predmeta upravnog postupka utvrđeno je, da je osporavano rješenje tuženika od 4. prosinca 2024. doneseno pozivom na odredbu članka 189. stavak 1. točka 5. Zakona o strancima ("Narodne novine", broj 133/20, 114/22 i 151/22 u nastavku teksta ZS) u svezi s člankom 192. stavak 5., 192. stavak 7. točka 1., 193 stavak 1., 184. stavak 1. i 184. stavak 2., i stavak 3. ZS-a, a sve iz razloga što je tužitelj pravomoćnom presudom Općinskog suda u Šibeniku poslovnog broja: K- 153/2024-7 od 9. svibnja 2024. osuđen radi počinjenja kaznenog djela protiv javnog reda, protuzakonitim ulaženjem, kretanjem i boravkom u Republici Hrvatskoj, drugoj članici Europske unije ili potpisnici Schengenskog sporazuma opisanog i kažnjivog po članku 326. stavak 1. KZ/11, proglašen krivim i osuđen na kaznu zatvora u trajanju od jedne godine, a u predmetnu kaznu je i uračunato vrijeme provedeno u istražnom zatvoru od 8. ožujka 2024. pa nadalje, dok uvjetni otpust traje od 4. prosinca 2024. do isteka neizdržanog dijela kazne, na koju je osuđen do 8. ožujka 2025. Tuženik je utvrdio da se radi o počinjenju kaznenog djela koje se progoni po službenoj dužnosti pa imajući u vidu da po mišljenju tuženika tužitelj predstavlja opasnost za javni poredak ili javno zdravlje, to je tuženik donio ovdje osporavano rješenje o protjerivanju tužitelja iz EGP- a.
7. Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja ovaj Sud je utvrdio da tužbeni zahtjev tužitelja nije osnovan.
8. Na navode tužitelja iz tužbe kojima ističe da se izrečena zabrana ulaska i boravka može odnositi samo na području Republike Hrvatske na čijem teritoriju je kazneno djelo počinjeno, a ne na cijelo područje EGP-a kako je to određeno osporavanim rješenjem tuženika, ukazuje se tužitelju, da je Republika Hrvatska članica EGP-a Schengenskog prostora od početka 2023. kada je usvojila Schengenski sporazum , a tužitelj nema reguliran status boravka u citiranom području što bi se moglo uzeti u obzir prilikom donošenja osporavanog rješenja pa je stoga i ovdje osporavano rješenje tuženika doneseno kao obligatorno za područje EGP-a kao Schengenskog prostora sukladno Zakoniku o schengenskim granicama iz Zakona o strancima Republike Hrvatske, a sve u skladu sa odredbama citiranim na stranici trećoj osporavanog rješenja tuženika s kojim su stranke dobro upoznate pa se radi nepotrebnog ponavljanja upućuju na iste.
9. Kako tužitelj niti ne spori odlučne činjenice bitne za rješavanje ove upravne stvari, odnosno ne spori da je presudom Općinskog suda u Šibeniku poslovni broj: K- 153/2024-7 od 9. svibnja 2024. osuđen radi počinjenja kaznenog djela iz članka 326. stavak 1. KZ-a/11 na kaznu zatvora u trajanju od jedne godine, da se radi o počinjenju kaznenog djela koje se progoni po službenoj dužnosti i da je tužitelj državljanin treće zemlje, iz čega je razvidno da predstavlja opasnost za javni poredak ili javno zdravlje sukladno podstavku 5. članka 189. stavka 1. ZS-a, to se osporavano rješenje tuženika ocjenjuje zakonitim, a tužbeni navodi tužitelja neosnovanim.
10. Slijedom navedenog, na temelju članka 116. stavak 1. ZUS-a, odlučeno je kao u izreci ove presude.
U Rijeci 24. veljače 2025.
Sutkinja
Marija Renner Jakovljević
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu (tri primjerka), u roku od 15 dana od dana dostave presude.
Dostaviti:
- opunomoćeniku tužitelja Hrvoju Kuprešaku, odvjetniku u Zagreb, Meštrovićev trg 10
- tuženiku Ministarstvu unutarnjih poslova, Policijskoj upravi istarskoj, Postaji pomorske i aerodromske policije Pula-Pola, Pula, Valtursko polje 221
