Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Split, Domovinskog rata 4
Poslovni broj: Pp-2462/2024-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji ovoga Suda Marini Ivančević, uz sudjelovanje Aleksandre Žarković kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljenika K.A.M. d.o.o. kao pravne osobe i drugookrivljenika KS kao odgovorne osobe u pravnoj osobi zbog prekršaja iz članka 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22), kažnjiv po članku 172. stavak 2. točka 5. i stavak 3. istog Zakona i dr., povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata Klasa: 116-02/24-01/902 Urbroj: 443-02-03-24-6 od 13. ožujka 2024., nakon glavne i javne rasprave održane dana 20. veljače 2025. u nazočnosti okrivljenika i izočnosti ovlaštenog tužitelja, dana 21. veljače 2025. javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I. Prvookrivljenik: K.A.M. d.o.o. za građenje, OIB: 60507217607, MBS: [matični broj subjekta], zastupana po predstavniku KS, sa sjedištem u [adresa], kao pravna osoba,
Drugookrivljenik: KS, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin K i Ž, rođen **.**.1970. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], završena SSS, po zanimanju vozač, zaposlen, lošeg imovnog stanja, oženjen, otac troje djece, državljanin Republike Hrvatske,
k r i v i s u
a) prvookrivljenik K.A.M. d.o.o. kao poslodavac pravna osoba i drugookrivljenik KS kao odgovorna osoba prvookrivljenika što dana 7. veljače 2024. nisu za radnika KSK, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanina Uzbekistana, koji je radio na poslovima upravljanja toranjske dizalice prenoseći oplate do mjesta postavljanja na gradilištu stambeno-poslovne građevine na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] u ulici Put Starog sela bb, za poslodavca od 7. veljače 2024. dostavili podatke o početku osiguranja u zakonskim rokovima, odnosno bili su dužni da dostave podatke za vođenje matične evidencije, konkretno podatke o početku osiguranja za osiguranike iz članka 9. stavak 1. točka 1. do 7. Zakona o mirovinskom osiguranju najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, za predmetnog radnika okrivljenici nisu podnijeli prijavu na HZMO, čime su počinili prekršaj iz članka 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22), kažnjivo za prvookrivljenika po članku 172. stavak 2. točka 5. i stavak 3. Zakona o mirovinskom osiguranju, a za drugookrivljenika po članku 172. stavak 3. u svezi sa stavkom 2. točka 5. citiranog Zakona,
b) prvookrivljenik K.A.M. d.o.o. kao poslodavac pravna osoba i drugookrivljenik KS kao odgovorna osoba prvookrivljenika što dana 16. veljače 2024. nisu Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje u propisanom roku dostavili prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje za radnika KSK koji je za poslodavca radio na poslovima upravljanja toranjske dizalice prenoseći oplate do mjesta postavljanja na gradilištu stambeno-poslovne građevine na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] u ulici Put Starog sela bb od 7. veljače 2024. i to u zakonskom roku od osam dana od nastanka promjene ili prestanka okolnosti na osnovu kojih se stječe ili prestaje status osiguranje osobe u ovom slučaju datum stjecanja statusa osiguranika,
čime su počinili prekršaj iz članka 120. stavak 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (Narodne novine 80/13, 137/13, 98/13, 33/23), kažnjivo za prvookrivljenika po članku 150. stavak 1. točka 2. citiranog Zakona, a za drugookrivljenika po članku 150. stavak 2. u svezi sa stavkom 1. točka 2. citiranog Zakona,
c) dana 7. veljače 2024. radnik ŽSK državljanin treće zemlje konkretno Uzbekistana koji je za poslodavca radio na poslovima upravljanja toranjske dizalice prenoseći oplate do mjesta postavljanja na gradilištu stambeno- poslovne građevine na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] u ulici Put Starog sela bb, bez ishođene dozvole za boravak i rad, poslodavci su zaposlili odnosno koristili rad državljanina treće zemlje koji nije imao dozvolu za boravak i rad, odnosno potvrdu o prijavi rada,
čime su počinili prekršaj iz članka 88. stavak 1. Zakona o strancima (Narodne novine 133/20, 114/22, 151/22), kažnjivo za prvookrivljenika po članku 247. stavak 2. točka 1. citiranog Zakona, a za drugookrivljenika po članku 247. stavak 5. citiranog Zakona, d) prvookrivljenik K.A.M. d.o.o. kao poslodavac pravna osoba i drugookrivljenik KS kao odgovorna osoba prvookrivljenika su dana 1. siječnja 2023. i 1. siječnja 2024. u odnosu na radnika ŽS počinili predmetni prekršaj i to na način da su sklopili više uzastopnih ugovora o radu na određeno vrijeme čije je ukupno trajanje uključujući i prvi ugovor neprekidno duže od 3 godine, isti je u radnom odnosu s poslodavcem od 21. rujna 2020. kada je dana 10. rujna 2020. s poslodavcem sklopio prvi ugovor o radu na određeno vrijeme, isti je trajao do 21. prosinca 2020. zbog povećanja obima posla, drugi ugovor o radu sklopljen je 22. prosinca 2020., a trajao je do 30. lipnja 2021. zbog povećanja obima posla, treći ugovor o radu na određeno vrijeme sklopljen je 1. srpnja 2021. i trajao je do 31. prosinca 2021. zbog povećanja obima posla, četvrti uzastopni ugovor o radu na određeno vrijeme sklopljen je 1. siječnja 2022., a trajao je do 30. lipnja 2022. zbog povećanja obima posla, a dana 25. veljače 2022. sklopljen je aneks ugovora o radu u kojem se prethodni ugovor produžuje do 31. prosinca 2022., slijedeći uzastopni ugovor o radu na određeno vrijeme sklopljen je 1. siječnja 2023. i trajao je do 31. prosinca 2023. zbog povećanja obima posla, a dana 1. siječnja 2024. sklopljen je posljednji ugovor o radu na određeno vrijeme u trajanju do 30. lipnja 2024. zbog povećanja obima posla,
čime su počinili prekršaj iz članka 12. stavak 4. Zakona o radu (Narodne novine 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23, 64/23), kažnjivo za prvookrivljenika po članku 228. stavak 1. točka 2. citiranog Zakona, a za drugookrivljenika po članku 228. stavak 2. citiranog Zakona,
pa se na temelju navedenih Zakona za djelo pod a), pod b), pod c) i pod d) okrivljenicima
u t v r đ u j e
prvookrivljeniku K.A.M. d.o.o., primjenom članka 37. stavak 3. točka 2. Prekršajnog zakona za djelo prekršaja pod a) novčana kazna u iznosu od 300,00 (tristo) eura, za djelo prekršaja pod b) novčana kazna u iznosu od 1.100,00 (tisuću sto) eura, za djelo prekršaja pod c) novčana kazna u iznosu od 1.100,00 (tisuću sto) eura i za djelo prekršaja pod d) novčana kazna u iznosu od 1.000,00 (tisuću) eura,
drugookrivljeniku KS, primjenom članka 37. stavak 3. točka 1. Prekršajnog zakona za djelo prekršaja pod a) novčana kazna u iznosu od 100,00 (sto) eura, za djelo prekršaja pod b) novčana kazna u iznosu od 500,00 (petsto) eura, za djelo prekršaja pod c) novčana kazna u iznosu od 500,00 (petsto) eura i za djelo prekršaja pod d) novčana kazna u iznosu od 200,00 (dvjesto) eura,
Temeljem članka 39. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona okrivljenicima se
i z r i č e
prvookrivljeniku K.A.M. d.o.o. –
ukupna novčana kazna u iznosu od 3.500,00 (tri tisuće petsto) eura,
drugookrivljeniku KS –
ukupna novčana kazna u iznosu od 1.300,00 (tisuću tristo) eura.
Okrivljenici su dužni novčanu kaznu uplatiti u roku od 60 (šezdeset) dana po pravomoćnosti ove presude.
Temeljem članka 183. stavak 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
II. Okrivljenici su dužni na ime troškova prekršajnog postupka platiti novčani iznos svaki od po 30,00 (trideset) eura u roku od 60 (šezdeset) dana po pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat podnio je optužni prijedlog pod brojem i klasom navedenim u uvodu ove presude protiv prvookrivljenika i drugookrivljenika, a zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih kao u izreci presude.
2. Uvidom u izvadak iz sudskog registra trgovačkih društava RH proizlazi da je KS član uprave, direktor, zastupa Društvo pojedinačno i samostalno, tako da obranu može dati kao predstavnik pravne osobe i kao odgovorna osoba.
3. Okrivljenici su bili pozvani na glavnu raspravu radi iznošenja svoje obrane, te su sudu dostavili pisanu obranu koja je pročitana na glavnoj raspravi održanoj pred ovim sudom u nazočnosti okrivljenika KS.
3.1. Prvookrivljenik K.A.M. d.o.o. i drugookrivljenik KS u pisanoj obrani su naveli da se optužnim prijedlog pravnu osobu, kao poslodavca, i njega, kao odgovornu osobu, tereti za počinjenje prekršaja iz članka 172. stavak 2. točka 5. i 3. Zakona o mirovinskom osiguranju i članka 150. stavak 1. točka 2. točka 2. Zakona o zdravstvenom osiguranju počinjenog na način što je 7. veljače 2024. na poslovima upravljanja dizalice prenoseći otplate zatečen ŽSK za kojeg Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje i Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje u zakonskom roku nisu dostavljeni podaci o početku osiguranja u zakonskim rokovima odnosno.
U svoju obranu svakako moraju iznijeti okolnosti koje se tiču samog radnika ŠS za kojeg je zahtjev za izdavanje dozvole za boravak i rad podnesen još 11. listopada 2023. Osim za ŠS, zahtjev je podnesen i dozvole su ishodovane i za druge radnike (ŠS, ĆS i FS). Međutim, kod ŠS, ne njihovom krivnjom, došlo je do problema jer je isti tada imao važeću dozvolu za boravak i rad kod drugog poslodavca. U sustavu MUP dogodio se problem, jer nije evidentirana činjenica odjave kod bivšeg poslodavca. lako su od podnošenja zahtjeva poduzeli više radnji i u više navrata kontaktirali službenike MUP, nisu uspjeli otkloniti probleme koji su nastali zbog propusta MUP-a, da odjavu ranijeg poslodavca za ŠS, evidentira u svom sustavu, jer se tek tada stvaraju uvjeti za podnošenje zahtjeva za izdavanje dozvole za boravak i rad kod novog poslodavca. Prije ni poslije ovog nikada nisu imali problem sa stranim radnicima, za koje na vrijeme pribavljaju dozvole. Trenutačno imaju 27 zaposlenih stranih radnika, a za ovakve i slične prekršaje nikada nisu prekršajno kažnjavani. Svakodnevno je na gradilištu više radnika.
Što se tiče radnika ŽS, radi se o hrvatskom državljaninu koji jedno vrijeme radio na pola radnog vremena, i nije bio siguran želi li nastaviti raditi kod njih. Nakon što se na to odlučio s ŽS je sklopljen ugovor o radu na neodređeno puno radno vrijeme i danas je kod njih u radnom odnosu. Svi propusti na koje je inspektorica rada imala primjedbe otklonjeni su. Moli da se sve ovo uzme u obzir, i izrekne opomena ili bilo kakva ublažena kazna. Nikada nisu prekršajno kažnjavani, uredno podmiruju sve doprinose i plaćaju porez. Propusti nisu napravljeni s namjerom da se izbjegnu bilo kakva davanja, već zbog okolnosti na koje nisu mogli utjecati.
4. U toku dokaznog postupka sud je izvršio uvid u Ugovor o radu na određeno vrijeme zaključen između K.A.M. d.o.o. i ŽS od 18. rujna 2020., Ugovor o radu na određeno vrijeme zaključen između K.A.M. d.o.o. i ŽS od 18. prosinca 2020., Ugovor o radu na određeno vrijeme zaključen između K.A.M. d.o.o. i ŽS od 24. lipnja 2021., Ugovor o radu na određeno vrijeme zaključen između K.A.M. d.o.o. i ŽS od 23. studenog 2021., Aneks Ugovor o radu na određeno vrijeme zaključen između K.A.M. d.o.o. i ŽS od 25. veljače 2022., Ugovor o radu na određeno vrijeme zaključen između K.A.M. d.o.o. i ŽS od 30. prosinca 2022., Ugovor o radu na određeno vrijeme zaključen između K.A.M. d.o.o. i ŽS od 29. prosinca 2023., Zapisnik Državnog inspektorata o obavljenom inspekcijskom nadzoru K.A.M. d.o.o. od 21. ožujak 2023., podnesak K.A.M. d.o.o. prema Državnom inspektoratu u predmetu Izjava, podnesak Državnog inspektorata prema Službi za nadzor za zapošljavanje i upućivanje predmet K.A.M. d.o.o. rad bez prijave na HZMO, Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru kod poslodavca K.A.M. d.o.o. od 7. veljače 2024., te uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Republike Hrvatske iz kojeg je vidljivo da je prvookrivljenik do sada pravomoćno prekršajno kažnjavan i to presudom Općinskog suda u Gospiću broj Pp-16/2021 zbog prekršaja iz članka 98. stavak 1. točka 1. Zakona o zaštiti na radu za koji mu je izrečena novčana kazna, presuda pravomoćna 20. prosinca 2023., te da je drugookrivljenik do sada pravomoćno prekršajno kažnjavan i to presudom Općinskog suda u Gospiću broj Pp- 16/2021 zbog prekršaja iz članka 98. stavak 2. točka 1. Zakona o zaštiti na radu za koji mu je izrečena novčana kazna, presuda pravomoćna 20. prosinca 2023.
Predstavnik pravne osobe i odgovorna osoba u završnom govoru je naveo: „Ostajem pri navodima iz svoje obrane, žao mi je zbog svega što se dogodilo.“
5. Temeljem provedenog redovnog sudskog postupka, ocjenom pisane obrane okrivljenika, te na osnovu pisane dokumentacije u spisu, Sud smatra nesporno utvrđenim da su okrivljenici utužene prigode počinili prekršaje činjenično opisane i pravno označene kao u izreci presude pod a), pod b) pod c) i pod d) radi čega je iste trebalo proglasiti krivim i kazniti.
6. U odnosu na prekršaj pod a) na osnovu provedenog redovnog sudskog postupka, uvidom u pisanu dokumentaciju koja priliježe spisu, te ocjenom obrane prvookrivljenika i drugookrivljenika koji u svojim pisanim obranama nisu osporili počinjenje predmetnog prekršaja, već su isticali razloge za koje smatraju da sud treba cijeniti prilikom izricanja sankcije, sud smatra nesporno utvrđenim da prvookrivljenik K.A.M. d.o.o. kao poslodavac pravna osoba i drugookrivljenik KS kao odgovorna osoba prvookrivljenika nisu podatke o početku osiguranja za radnika KSK koji je radio za poslodavca dostavili Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, te su na taj način ostvarili obilježja prekršaja iz članka 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju i time ostvarili sva pravna obilježja djela prekršaja kažnjivog po članku 172. stavak 2. točka 5. i stavak 3. istog Zakona.
Odredbom članka 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju u slijedećim rokovima i to podatke o početku osiguranja za osiguranike iz članka 9. stavak 1. točka 1. do 7. ovog Zakona - najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada.
6.1. Odredbom članka 172. stavak 2. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da će se poslodavac, odnosno obveznik doprinosa kazniti za prekršaj novčanom kaznom od 660,00 do 6630,00 eura ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka (članak 112. stavak 1. točke 2., 3. i 5.), dok je u stavku 3. ovoga članka propisano da će se za postupke iz stavka 1. i stavka 2. ovoga članka kazniti za prekršaj i odgovorna osoba novčanom kaznom od 130,00 do 1320,00 eura.
6. U odnosu na prekršaj pod b) na osnovu provedenog redovnog sudskog postupka, uvidom u pisanu dokumentaciju koja priliježe spisu, te ocjenom obrane prvookrivljenika i drugookrivljenika koji u svojim pisanim obranama nisu osporili počinjenje predmetnog prekršaja, već su isticali razloge za koje smatraju da sud treba cijeniti prilikom izricanja im sankcije naglašavajući pritom da propusti nisu napravljeni s namjerom da se izbjegnu bilo kakva davanja, već zbog okolnosti na koje da nisu mogli utjecati što sud ne prihvaća kao razlogom za isključenje njihove prekršajne odgovornosti, to sud smatra nesporno utvrđenim da prvookrivljenik K.A.M. d.o.o. kao poslodavac pravna osoba i drugookrivljenik KS kao odgovorna osoba prvookrivljenika da za radnika KSK nisu dostavili prijavu na obavezno zdravstveno osiguranje u roku od 8 dana od početka rada, a što su bili obavezni napraviti, te su na taj način ostvarili obilježja prekršaja iz članka 120. stavak 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju i time ostvarili sva pravna obilježja djela prekršaja kažnjivog po članku 150. stavak 1. točka 1. i stavak 2. istog Zakona.
7. Odredbom članka 120. stavak 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je da prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju, te odjava s obveznog zdravstvenog osiguranja podnose se u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovu kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe.
7.1. Odredbom članka 150. stavak 1. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 9290,00 do 13.270,00 eura kazniti za prekršaj pravna osoba koja Zavodu u propisanom roku ne dostavi prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, prijavu promjene u obaveznom zdravstvenom osiguranju te odjavu s obveznoga zdravstvenog osiguranja u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili pretanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe (članak 120. stavak 4.), dok je u stavku 2. ovoga članka propisano da će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kazniti i odgovorna osoba u pravnoj osobi i fizička osoba novčanom kaznom u iznosu od 1060,00 do 1990,00 eura.
7.2. U odnosu na prekršaj pod c) na osnovu provedenog redovnog sudskog postupka, uvidom u pisanu dokumentaciju koja priliježe spisu, te ocjenom obrane prvookrivljenika i drugookrivljenika koji u svojim pisanim obranama nisu osporili počinjenje predmetnog prekršaja, već su isticali razloge za koje smatraju da sud treba cijeniti prilikom izricanja im sankcije naglašavajući pritom da propusti nisu napravljeni s namjerom da se izbjegnu bilo kakva davanja, već zbog okolnosti na koje da nisu mogli utjecati što sud ne prihvaća kao razlogom za isključenje njihove prekršajne odgovornosti, to sud smatra nesporno utvrđenim da prvookrivljenik K.A.M. d.o.o. kao poslodavac pravna osoba i drugookrivljenik KS kao odgovorna osoba prvookrivljenika da su zaposlili radnika stranca državljanina treće zemlje države [adresa] JS Turguna bez dozvole za boravak i rad odnosno potvrde o prijavim, te su na taj način ostvarili obilježja prekršaja iz članka 88. stavak 1. Zakona o strancima time ostvarili sva pravna obilježja djela prekršaja kažnjivog po članku 247. stavak 2. točka 1. i stavak 5. istog Zakona.
Odredbom članka 88. stavak 1. Zakona o strancima propisano je da državljanin treće zemlje u Republici Hrvatskoj može raditi na temelju izdane dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada, osim ako ovim Zakonom nije drukčije propisano.
7.1. Kažnjivom odredbom članka 247. stavak 2. točka 1. Zakona o strancima propisano je: Novčanom kaznom u iznosu od 6630,00 do 13.270,00 eura za svakog državljanina treće zemlje kaznit će se poslodavac – pravna osoba koja je s državljaninom treće zemlje zasnovala radni odnos ili koristi njegov rad: 1. ako zapošljava ili koristi rad državljanina treće zemlje koji nema dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada (članak 88. stavak 1.), dok je stavkom 5. propisano: Za prekršaje iz stavaka 2. i 3. ovoga članka novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 do 6630,00 eura kaznit će se odgovorna osoba u pravnoj osobi.
U odnosu na prekršaj pod d) na osnovu provedenog redovnog sudskog postupka, uvidom u pisanu dokumentaciju koja priliježe spisu, a osobito Ugovora o radu na određeno vrijeme zaključen između K.A.M. d.o.o. i ŽS i to Ugovor o radu na određeno vrijeme zaključen između K.A.M. d.o.o. i ŽS od 18. rujna 2020., Ugovor o radu na određeno vrijeme zaključen između K.A.M. d.o.o. i ŽS od 18. prosinca 2020., Ugovor o radu na određeno vrijeme zaključen između K.A.M. d.o.o. i ŽS od 24. lipnja 2021., Ugovor o radu na određeno vrijeme zaključen između K.A.M. d.o.o. i ŽS od 23. studenog 2021., Aneks Ugovor o radu na određeno vrijeme zaključen između K.A.M. d.o.o. i ŽS od 25. veljače 2022., Ugovor o radu na određeno vrijeme zaključen između K.A.M. d.o.o. i ŽS od 30. prosinca 2022., Ugovor o radu na određeno vrijeme zaključen između K.A.M. d.o.o. i ŽS od 29. prosinca 2023., te ocjenom obrane prvookrivljenika i drugookrivljenika koji u svojim pisanim obranama nisu osporili počinjenje predmetnog prekršaja, već su isticali razloge za koje smatraju da sud treba cijeniti prilikom izricanja im sankcije, a u pogledu tog prekršaja koji im se stavlja na teret okrivljenici su u svojim pisanim obranama naveli da što se tiče radnika ŽS da se radi o hrvatskom državljaninu koji je jedno vrijeme radio na pola radnog vremena, te da je s istim sklopljen ugovor o radu na neodređeno puno radno vrijeme i da je danas kod njih u radnom odnosu, odnosno svi propusti na koje je inspektorica rada imala primjedbe da su otklonjeni, sud je prihvatio taj dio njihove obrane u pogledu tog prekršaja koji im se stavlja na teret, te je činjenicu koju su naveli u tom dijelu obrane da su otklonili sve nedostatke cijenio prilikom izricanja im sankcije za taj prekršaj, to sud smatra nesporno utvrđenim da prvookrivljenik K.A.M. d.o.o. kao poslodavac pravna osoba i drugookrivljenik KS kao odgovorna osoba prvookrivljenika da su s radnikom ŽS sklopili više od tri uzastopna ugovora na određeno vrijeme čije ukupno trajanje uključujući i prvi ugovor o radu je neprekinuto je duže od 3 godine, te su na taj način ostvarili obilježja prekršaja iz članka 12. stavak 4. Zakona o radu i time ostvarili sva pravna obilježja djela prekršaja kažnjivog po članku 228. stavak 1. točka 2. i stavak 2. istog Zakona.
8. U odnosu na prekršaj pod d) izreke presude potrebno je navesti da je odredbom članka 12. stavak 4. Zakona o radu propisano da s istim radnikom smije se sklopiti najviše tri uzastopna ugovora o radu na određeno vrijeme čije ukupno trajanje, uključujući i prvi ugovor, nije duže od tri godine.
8.1. Odredbom članka 228. stavak 1. točka 2. Zakona o radu propisano je da će se novčanom kaznom od 4110,00 do 7960,00 eura kazniti za prekršaj poslodavac pravna osoba ako s istim radnikom sklopi više uzastopnih ugovora o radu na određeno vrijeme čije je ukupno trajanje, uključujući i prvi ugovor o radu, neprekinuto duže od tri godine, osim ako je to potrebno zbog zamjene privremeno nenazočnog radnika, zbog dovršetka rada na projektu koji uključuje financiranje iz fondova Europske unije ili je zbog nekog drugog objektivnog razloga dopušteno posebnim zakonom ili kolektivnim ugovorom (članak 12. stavci 4. i 7.), dok je u stavku 2. ovoga članka propisano da će se novčanom kaznom od 530,00 do 790,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kazniti poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba pravne osobe.
9. Prilikom odmjeravanja novčane kazne okrivljenicima vođeno je računa o svim okolnostima koje se odnose na počinjeni prekršaj i okrivljenike kako olakotnim tako i otegotnim, a kao olakotne okolnosti Sud je cijenio loše gospodarsko poslovanje, dok od otegotnih okolnosti na strani okrivljenika sud je uzeo u obzir činjenicu da su okrivljenici do sada pravomoćno prekršajno kažnjavani i to presudom Općinskog suda u Gospiću broj Pp-16/2021 zbog prekršaja iz članka 98. stavak 1. točka 1. Zakona o zaštiti na radu za koji mu je izrečena novčana kazna, presuda pravomoćna 20. prosinca 2023., te da je drugookrivljenik do sada pravomoćno prekršajno kažnjavan i to presudom Općinskog suda u Gospiću broj Pp-16/2021 zbog prekršaja iz članka 98. stavak 2. točka 1. Zakona o zaštiti na radu za koji mu je izrečena novčana kazna, presuda pravomoćna 20. prosinca 2023., te je Sud cijeneći olakotnu okolnost na strani okrivljenika za počinjena djela prekršaja iz izreke presude za prekršaje opisane pod a), pod b), pod c) i pod d) uz primjenu članka 37. stavak 3. točka 1. i točka 2. Prekršajnog zakona izrekao ublažene kazne ispod zakonom propisanih najmanjih novčanih kazni za te vrste prekršaja, te temeljem odredbe članka 39. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona okrivljenicima izrekao ukupne novčane kazne, smatrajući da će se izrečenim ublaženim novčanim kaznama ostvariti svrha kažnjavanja kako opće tako i specijalne prevencije, te da će se okrivljenici ubuduće kloniti učina istih i sličnih prekršaja, pa ovaj Sud smatra kako su kazne individualizirane s obzirom na osobe počinitelja, kao i na stupanj prekršajne odgovornosti, te je uvjerenja kako su izrečene kazne dovoljne da bi počinitelji shvatili neprimjernost svog ponašanja.
10. Temeljem članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
11. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 138. i članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalni iznos troškova određen obzirom na složenosti i trajanje postupka.
12. Slijedom svega naprijed navedenog odlučeno je kao pod a), pod b), pod c) i pod d) izreke presude.
Split, 21. veljače 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Aleksandra Žarković, v.r.
Marina Ivančević, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude okrivljenici i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu u roku od 8 dana od dana primitka ove presude. Žalba se podnosi pismeno, a putem ovog suda, u dva ista primjerka.
Dostaviti: okrivljenicima, tužitelju, u spis
