REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U RIJECI

[adresa] P 5

Poslovni broj: Us I-984/2024-9

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Upravni sud u Rijeci, po sutkinji Dariji Pugel, uz sudjelovanje zapisničarke Ljiljane Vasiljević, u upravnom sporu tužitelja PC, (OIB [osobni identifikacijski broj]), iz [adresa], protiv tuženika Državne geodetske uprave, Samostalne službe za drugostupanjski postupak, (OIB 84891127540), Zagreb, Gruška 20, radi šutnje uprave – promjena u katastarskom operatu, 21. veljače 2025.,

r i j e š i o  j e

Upravni spor se obustavlja.

Obrazloženje

1. Tužitelj u tužbi navodi da je tuženik propustio u zakonskom roku odlučiti o njegovoj žalbi protiv rješenja Državne geodetske uprave, Područnog ureda za katastar Rijeka, KLASA: UP/I-932-07/24-02/7, URBROJ: 541-19-02/5-24-2 od 9. siječnja 2024., kojim se provodi geodetski elaborat koji tužitelj smatra da je nezakonito potvrđen. Tužbenim zahtjevom predlaže da sud poništi prvostupanjsko rješenje kao i potvrdu geodetskog elaborata.

2. Tuženik u odgovoru na tužbu ističe da je u međuvremenu prvostupanjsko tijelo samo odlučilo o žalbi na način da je donijelo rješenje KLASA: UP/I-932-07/24-02/7, URBROJ: 541-19-02/5-24-9 od 15. srpnja 2024., kojim rješenjem se zamjenjuje osporeno rješenje od 9. siječnja 2024. Stoga predlaže odbijanje tužbenog zahtjeva kao neosnovanog.

3. Tužitelj u dostavljenim očitovanjima od 6. kolovoza 2024. i 26. kolovoza 2024. ističe svoje nezadovoljstvo novim prvostupanjskim rješenjem, te predlaže da sud u daljnjem tijeku spora poništi rješenje od 15. srpnja 2024., rješenje od 9. siječnja 2024., te potvrdu geodetskog elaborata od 6. ožujka 2023.

4. Odredbom čl. 100. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ broj 36/24, dalje: ZUS), koji se zakon na predmetni upravni spor primjenjuje na temelju čl. 169. st.1. ZUS-a, propisano je da će Sud, ako nakon pokretanja upravnog spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke javnopravno tijelo naknadno donese pojedinačnu odluku koju je propustilo donijeti u propisanom roku, u tom slučaju pozvati tužitelja da u roku od 15 dana izjavi je li naknadno donesenom odlukom zadovoljan ili proširuje tužbeni zahtjev i na novu odluku (st. 1). Ako tužitelj izjavi da je naknadno donesenom odlukom zadovoljan ili ako ne da izjavu u roku iz stavka 1. ovoga članka, sud će donijeti rješenje o obustavi spora. Protiv rješenja o obustavi spora može se izjaviti žalba (st. 2). Ako tužitelj izjavi da proširuje tužbeni zahtjev i na novu odluku, sud će nastaviti postupak ako protiv nove odluke nije dopušten redoviti pravni lijek u upravnom postupku (st. 3.).

5. U konkretnom slučaju, u tijeku predmetnog spora pokrenutog zbog šutnje uprave – neodlučivanja upravnih tijela o tužiteljevoj žalbi protiv rješenja od 9. siječnja 2024., prvostupanjsko tijelo je u skladu s odredbom čl. 113. st. 5. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine" broj 47/09, 110/21, dalje: ZUP), zamijenilo osporeno rješenje KLASA: UP/I-932-07/24-02/7, URBROJ: 541-19-02/5-24-2 od 9. siječnja 2024. novim prvostupanjskim rješenjem KLASA: UP/I-932-07/24-02/7, URBROJ: 541-19-02/5-24-9 od 15. srpnja 2024., koje je dostavilo tužitelju.

6. Ne ulazeći u zakonitost potonjeg rješenja, istime je odlučeno o žalbi tužitelja, te je dostavom tog rješenja tužitelju prestala šutnja uprave. Nastavno, budući da se radi o rješenju prvostupanjskog tijela, protiv kojega je u upravnom postupku dopušteno izjaviti redoviti pravni lijek – žalbu, to Sud nije mogao nastaviti voditi upravni spor protiv toga rješenja, jer nisu iscrpljeni pravni lijekovi, već je valjalo predmetni upravni spor obustaviti (čl. 100. st. 3. ZUS-a).

7. Vezano uz dio tužbenog zahtjeva kojim tužitelj predlaže da Sud poništi potvrdu geodetskog elaborata, ističe se da ista ne predstavlja upravni akt – pojedinačnu odluku kojom se odlučuje o pravima, obvezama ili pravnim interesima stranke, već se ista ocjenjuje u okviru pravnih lijekova protiv rješenja kojima se provodi potvrđeni geodetski elaborat (tako i Visoki upravni sud Republike Hrvatske u presudi Usž-1450/20-2 od 28. svibnja 2020.). Stoga nije bilo uvjeta ni da se u tom dijelu nastavi voditi predmetni upravni spor.

8. Zaključno se napominje da je provjerom kod ovosudne pisarnice utvrđeno da se kod ovoga Suda pod poslovnim brojem Us I-41/2025 vodi upravni spor koji je tužitelj pokrenuo protiv rješenja tuženika KLASA: UP/II-932-07/24-07/501, URBROJ: 541- 11/6-24-2 od 28. studenog 2024., a kojim je rješenjem u međuvremenu odbijena žalba tužitelja protiv rješenja od 15. srpnja 2024. Stoga će tužitelj svoja prava i interese moći štititi u tom upravnom sporu.

9. Stoga je riješeno kao u izreci.

U Rijeci 21. veljače 2025.

Sutkinja

Daria Pugel

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba ne odgađa izvršenje rješenja (čl. 128. st. 3. ZUS-a).

DNA:

- tužitelju PC iz [adresa]

- tuženiku Državnoj geodetskoj upravi, Samostalnoj službi za drugostupanjski postupak, Zagreb, Gruška 20