Republika Hrvatska

Općinski sud u Crikvenici

Kralja Tomislava 85 A, Crikvenica

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Crikvenici, po sucu toga suda Gordani Vulić Pavlović, uz sudjelovanje zapisničarke Melite Mrakovčić, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljenika ZLINJE d.o.o. i dr., zbog djela prekršaja iz članka 38. stavka 1. i 2. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu (Narodne novine broj , , , , dalje Zakona), povodom prigovora na prekršajni nalog Republike Hrvatske, Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprava za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektor inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Služba inspekcije cestovnog prijevoza, klasa: 340-06/21-02/2109, urbroj: 530-08-3-1-3-21-03/EB od 2.6.2021., nakon glave i javne rasprave održane dana 19. veljače 2025. u odsutnosti uredno pozvanih stranaka postupka, objavljene dana 21. veljače 2025.,

p r e s u d i o  j e

I Okrivljena pravna osoba trgovačko društvo ZLINJE d.o.o. za proizvodnju, trgovinu, usluge i maslinarstvo, sa sjedištem u [adresa]. kbr. 30I, OIB:93525268432, prekršajno kažnjavani, drugi podaci nisu utvrđeni,

drugookrivljeni BP, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi prvookrivljenika, od oca B i majke K, rođen u [adresa] dana 16.10.1974., OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin RH, prekršajno kažnjavan, drugi podaci nisu utvrđeni,

krivi su

što je

inspekcijskim nadzorom dana 21. svibnja 2021. godine u 10:55 sati na poziciji Novi Vinodolski, državna cesta D8, nad skupom vozila reg. oznaka [registarska oznaka] i [registarska oznaka], prijevoznika Zlinje d.o.o., Ulica br. 1 30/1, 20271 Blato, OIB: 93525268432, kojim je u svojstvu vozača upravljao KP, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] te u ime i za račun istog prijevoznika obavljao javni prijevoz tereta (prazna povratna vožnja) na relaciji Kukuljanovo – Zadar utvrđeno, uvidom u radna vremena vozača i digitalne zapise sa tahograf uređaja vozila reg. oznake [registarska oznaka], da je nepoznati vozač dana 24. travnja 2021. godine u 09:46 sati izvadio karticu vozača iz tahografa, tahograf prebacio u opciju OUT (izvan uredbe 561/2006) te je nastavio vožnju bez umetnute kratice vozača u tahograf do 11:16 sati prilikom čega je prešao 82 kilometra, zatim da je nepoznati vozač dana 3. svibnja 2021. godine u 17:15 sati izvadio karticu vozača iz tahografa, tahograf prebacio u opciju OUT (izvan uredbe 561/2006) te je započeo vožnju bez umetnute kartice vozača u tahograf dana 19. svibnja 2021. godine u vremenskom razdoblju od 10:19 sati do 17:45 sati prilikom čega je prešao 87 kilometara, dakle postupilo suprotno članku 32. stavak 3. Uredbe Vijeća (EEZ) br. 165/2014 ili AETR-a,

dakle kao pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi, dopustili ili omogućili da vozač prikrije, taji ili uništi podatke zabilježene na tahografskom listiću ili podatke pohranjene u tahografu ili kartici vozača ili podatke ispisane s tahografa, rukuje tahografom, tahografskim listićem ili karticom vozača na način koji može dovesti do prikrivanja, tajenja ili uništavanja podataka i/ili ispisanih informacija, ili se u vozilu nalazi uređaj koji bi se mogao koristiti u navedene svrhe (članak 32. stavak 3. Uredbe (EU) br. 165/2014 ili članak 12. stavak 8. AETR-a),

čime su počinili prekršaj i to pravna osoba prvookrivljenika iz odredbe članka 38. stavak 1. alineja 2., Zakona o radnom vremenu, obaveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu, odnosno u odnosu na odgovornu osobu u pravnoj osobi iz odredbe istoga članka 38. stavka 2. Zakona,

pa im se na temelju citirane odredbe uz primjenu odredbe članka 33. i 37. stavka 2. i 3. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22 dalje: PZ)

i z r i č e

prvookrivljenoj pravnoj osobi trgovačko društvo ZLINJE d.o.o. za proizvodnju, trgovinu, usluge i maslinarstvo, novčana kazna u iznosu od 1.200,00 eur (slovima: tisuću dvije stotine eura i nula centi),

drugookrivljenom BP, kao odgovornoj osobi u pravnoj osobi, novčana kazna u iznosu od 500,00 eur (slovima: pet stotina eura i nula centi).

Na temelju odredbe članka 33. stavka 11. PZ-a okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u roku od 2 (dva) mjeseca od pravomoćnosti presude. Ako novčana kazna ne bude u cijelosti ili djelomično plaćena u određenom roku, naplatit će se prisilno.

Na temelju odredbe članka 152. stavka 3. i članka 183. stavka 2. PZ-a okrivljenici se upozoravaju da ako u roku koji je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

II. Na temelju odredbe članka 139. stavka 3. u svezi s odredbom članka 138. stavka 2. točke 3. PZ okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od po 20,00 eur (slovima: dvadeset eura i nula centi) svaki, na ime paušalnog iznosa koji je dužan uplatiti u roku od 15 (petnaest) dana od pravomoćnosti presude.

Ako troškovi prekršajnog postupka ne budu u cijelosti ili djelomično plaćeni u određenom roku, naplatit će se prisilno.

Obrazloženje

1. Uprava za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektor inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Služba inspekcije cestovnog prijevoza, dana 5. srpnja 2021. dostavila je ovomu sudu prigovor na prekršajni nalog klasa: 340-06/21-02/2109, urbroj: 530-08-3-1-3-21-03/EB od 2.6.2021. na daljnje postupanje.

2. Prethodno, dana 23. prosinca 2022. na snagu su stupile izmjene Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu (). U tomu smislu ovaj je sud izmijenio broj stavka odredbe članka 38. Zakona iz označenog stavka 3. sada u označeni stavak 2.

2.1. Dodatno, izmijenila se i visina predviđene novčane kazne za isto djelo pa je stupanjem na snagu novela iz 2022.g. sada ta kazna za pravnu osobu u rasponu od 25.000,00 do 50.000,00 kn umjesto dosadašnjih 15.000,00 do 40.000,00 kn za pravnu osobu odnosno za odgovornu osobu u pravnoj osobi sada u rasponu od 15.000,00 do 25.000,00 kn umjesto dosadašnjih 5.000,00 do 12.000,00 kn (Narodne novine br. 46/17).

2.2. Odredbom članka 3. stavka 1. i 2. PZ određeno je da se prema počinitelju primjenjuje propis koji je bio na snazi u vrijeme kad je prekršaj počinjen, a ako se propis nakon počinjenja prekršaja, a prije donošenja pravomoćne odluke o prekršaju, izmijeni jedanput ili više puta, primijenit će se propis koji je najblaži za počinitelja, slijedom čega je ovaj sud vodio računa o primjeni povoljnijeg prava za počinitelja.

3. Okrivljenici su dostavili svoju pisanu obranu iz koje proizlazi da se okrivljenici ne smatraju krivima za djelo za koje se terete. Iz činjeničnog opisa ne proizlaze bitne činjenice i okolnosti na temelju kojih bi se stvorio zaključak o krivnji. Optužujući navodi da su manjkavi i nedostatni te se ne temelje na vjerodostojnim utvrđenjima. Da ne mogu odgovarati za prekršaje koje počine vozači, ničim da nije dokazano da bi pravna osoba i odgovorna osoba naredile ili dopustile da se predmetni prekršaj napravi. Da postoje problemi u prijevozu tereta te se stvaraju problemi u isporuci robe. Uz sve namete koji pritišću hrvatskog prijevoznika da nisu u mogućnosti plaćati ovolike kazne. Predlažu donošenje oslobađajuće presude.

4.Tijekom dokaznog postupka pregledani su i pročitani prigovor, zapisnik provjere na cesti, preslika OI i vozačke dozvole za vozača KP, preslika prometne dozvole za vozilo reg.oz. i broja DU911IO i DU306IA, ovjerena vjerodostojna preslika za međunarodni cestovni prijevoz tereta kao javnu uslugu, fotografije teretnog vozila, reg.oz. i broja DU911IO i DU306IA, izvadci iz prekršajnih evidencija, pisane obrane okrivljenika od 5. srpnja 2023. godine i 2. prosinca 2024. godine te povijesni izvadak iz Sudskog registra za prvookrivljenu pravnu osobu.

4.1.Iz potvrda Odjela za prekršajne evidencije proizlazi ranije prekršajno kažnjavanje okrivljenika za djela iz domene prometa prema odredbama Zakona o sigurnosti prometa na cestama.

4.2.Prema Zapisniku provjere na cesti dana 21. svibnja 2021. godine u 10:55 sati na poziciji Novi Vinodolski, državna cesta D8, proveden je inspekcijski nadzor nad skupom vozila reg. oznaka [registarska oznaka] i [registarska oznaka], prijevoznika Zlinje d.o.o. kojim je upravljao vozač KP. Nadzorom je neposredno utvrđeno da se skupom vozila obavlja javni prijevoz tereta na relaciji Kukuljanovo-Zadar, uvidom u radna vremena vozača i digitalne zapise sa tahograf uređaja utvrđeno je da je nepoznati vozač dana 24. travnja 2021. godine u 09:46 sati izvadio karticu vozača iz tahografa, tahograf prebacio u opciju OUT (izvan uredbe 561/2006) te je nastavio vožnju bez umetnute kratice vozača u tahograf do 11:16 sati prilikom čega je prešao 82 kilometra, zatim da je nepoznati vozač dana 3. svibnja 2021. godine u 17:15 sati izvadio karticu vozača iz tahografa, tahograf prebacio u opciju OUT (izvan uredbe 561/2006) te je započeo vožnju bez umetnute kartice vozača u tahograf dana 19. svibnja 2021. godine u vremenskom razdoblju od 10:19 sati do 17:45 sati prilikom čega je prešao 87 kilometara.

4.3. Zapisnik provjere na cesti potpisan je po vozaču KP bez isticanja primjedbi.

5.Iz odredbe članka 38. stavak 1. Zakona (Narodne novine broj 46/17, vidi obrazloženje odluke u dijelu 2.1.) proizlazi da će se novčanom kaznom u iznosu od 15.000,00 do 40.000,00 kn kaznit za prekršaj pravna osoba ako između ostalog: alineja 2. naredi, dopusti ili omogući da vozač prikrije, taji ili uništi podatke zabilježene na tahografskom listiću ili podatke pohranjene u tahografu ili kartici vozača ili podatke ispisane s tahografa, rukuje tahografom, tahografskim listićem ili karticom vozača na način koji može dovesti do prikrivanja, tajenja ili uništavanja podataka i/ili ispisanih informacija, ili se u vozilu nalazi uređaj koji bi se mogao koristiti u navedene svrhe (članak 32. stavak 3. Uredbe (EU) br. 165/2014 ili članak 12. stavak 8. AETR-a). Stavkom 3. (sada stavkom 2.) istoga članka Zakona predviđena je novčana kazna u iznosu od 5.000,00 do 12.000,00 kuna za odgovornu osobu u pravnoj osobi za opisani prekršaj iz stavka 1. alineje 2. članka 38. Zakona.

5.1.Okrivljenicima se stavlja na teret počinjenje prekršaja iz alineje 2. stavka 1. članka 38. Zakona. Navodi istih iz pisane obrane da ne mogu biti odgovorni za djela vozača po okrivljenicima se pogrešno sagledavaju. Zakon razgraničava odgovornost pravne osobe, odgovorne osobe kao i osobe vozača za isto djelo. Upravo je člankom 38. stavak 1. i 2. Zakona određena odgovornost pravne osobe i odgovorne osobe u istoj za poduzete propuste taksativno navedene kroz alineje zakonske odredbe. Stavkom 4. istoga članka 38. Zakona određeno je i novčano kažnjavanje same osobe vozača.

6. Na temelju svih provedenih dokaza, neposredno utvrđenim prekršajem putem višeg inspektora cestovnog prometa, koji podatke neposredno isčitava uvidom u radna vremena vozača i digitalne zapise sa tahograf uređaja, usporedbom s prijeđenim kilometrima, ocjena je suda da je tužitelj dokazao bitna obilježja prekršajnog djela koje se okrivljenicima u konkretnom slučaju stavlja na teret, a to je počinjenje prekršaja iz odredbe članka 38. stavak 1. i 2. Zakona.

6.1.Skreće se pažnja okrivljenicima da prekršaj ne mora biti počinjen namjerom već se djelo prekršaja ostvaruje i kroz nesavjestan nehaj, kada počinitelj nije svjestan da može počiniti prekršaj, ali je kao prijevoznik, poslodavac, upoznat s pravilima prometa i prijevoza, prema svojstvima i okolnostima prijevozničke struke bio dužan i mogao biti svjestan te mogućnosti.

7. Odabirući mjeru kazne sud je imao u vidu stupanj krivnje, opasnost djela, pobude iz kojih je prekršaj počinjen, ranije ponašanje počinitelja, ponašanje nakon počinjenog prekršaja te ukupnost društvenih i osobnih uzroka koji su pridonijeli počinjenju prekršaja, kao i imovinsko stanje okrivljenika te svrhu kažnjavanja, a to je da se izrazi društveni prijekor zbog počinjenog prekršaja, utječe na počinitelja i sve ostale da ubuduće ne čine prekršaje, utječe na svijest počinitelja o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti te pravednosti kažnjavanja.

7.1.Sud je pri odabiru mjere kazne u smislu odredbe članka 36. PZ-a imao u vidu činjenicu da su okrivljenici ranije prekršajno ne kažnjavani za isto djelo. Sud je pri odluci o kazni vodio računa o stupnju krivnje te relativno niskoj društvenoj opasnosti počinjenog prekršaja odnosno nizak stupanj ugrožavanja javnog poretka i društvene discipline, vrijeme proteklo od počinjenja prekršaja do donošenja presude. Prosudba je suda da se izrečenom kaznom umanjenom ispod zakonskog minimuma, može postići svrha kažnjavanja, a to je da se okrivljenike odvrati od daljnjeg činjenja prekršaja te stvori svijest o nužnosti pridržavanja zakonom pripisanih normi.

7.2.Uz navedeno okrivljenici imaju mogućnost platiti dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom čime će se smatrati da je novčana kazna u cijelosti plaćena.

8. Odluka o troškovima donesena je primjereno dužini i složenosti trajanja prekršajnog postupka te imovnom stanju okrivljenika.

9. Slijedom navedenog valjalo je odlučiti kao u izreci presude.

U Crikvenici 21. veljače 2025.

Zapisničar

Sudac

Melita Mrakovčić

Gordana Vulić Pavlović

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU

Protiv presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud.

DNA:

- ovlašteni tužitelj;

- I i II okrivljenik;