Poslovni broj: Us I-324/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Studenku Vuleti, uz sudjelovanje Nataše Rogošić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca: SZ, državljanina Gruzije, izvanraspravno dana 21. veljače 2025. godine
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave karlovačke, Postaje granične policije Cetingrad, KLASA:UP/I-216- 01/25-03/113, URBROJ: 511-05-15-25-1 od 17. veljače 2025. godine.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave karlovačke, Postaje granične policije Cetingrad, KLASA:UP/I-216-01/25- 03/113, URBROJ: 511-05-15-25-1 od 17. veljače 2025. godine, donesenim po službenoj dužnosti, strancu SZ, ime oca S, majke T, rođenom **.**.1995. u mjestu Kutaisi, Gruzija, nositelj važeće putne isprave Gruzije ser. broj 18AC25022 s rokom važenja do 14. ožujka 2029. godine, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na vrijeme od 1 mjeseca, a teče od dana donošenja rješenja.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 21. veljače 2025. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se sloboda kretanja navedenom stranom državljaninu koji je tražitelj međunarodne zaštite, ne ograničiti drugim mjerama iz članka 54. stavak 5. Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti, već smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, radi čega je odlučeno kao u izreci rješenja.
4. Spisu prileži i zapisnik Postaje granične policije Cetingrad od 17. veljače 2025. godine iz kojeg proizlazi da su dana 16. veljače 2025. godine u 23,25 sati u mjestu Cetingrad, policijski službenici Postaje granične policije Cetingrad, tužitelja zatekli u svojstvu suvozača u osobnom automobilu marke "Citroen" tip C3m crvene boje, reg. oznake [registarska oznaka] s kojim je upravljao državljanin Italije TZ, a kojom prilikom nisu opravdali svrhu boravka u RH, te su dovedeni u prostorije policijske postaje. U postupku utvrđivanja svrhe ulaska navedeni strani državljanin je na zapisnik policijskim službenicima izrazio namjeru za međunarodnom zaštitom u RH- e. Navedene prigode stranac je na zapisnik izjavio da živi i radi u Italiji već 5 godina, bez važeće dozvole boravka; da se oženio suprugom i da čeka prvo dijete; da je dana 16. veljače 2025. godine u jutarnjim satima osobnim automobilom u vlasništvu supruge, krenuo na put; da je vozilom upravljao njegov daljnji rođak, državljanin Italije naprijed spomenuti vozač, a da su na put krenuli bez cilja; da su turistički obilazili Slovačku nakon čega da su krenuli u Republiku Hrvatsku. Nije mogao navesti mjesta koja su turistički obišli u RH-oj. Izjavio je da u RH-oj nema nekretnina ni pokretnina, da kod sebe ima 45,32 eura i dvije bankovne kartice; da u Republici Hrvatskoj nema nikakve rodbine niti prijatelja, te da nema adrese na kojoj bi mogao boraviti a da mu je namjera otići u Italiju gdje je živio proteklih 5 godina; da nema odobrenje boravka u drugoj državi članici Europskog gospodarskog prostora. Iz zapisnika o saslušanju nadalje proizlazi da je navedeni stranac je upoznat da će biti smješten u Tranzitni prihvatni centar zbog obrade njegovog zahtjeva za međunarodnom zaštitom u RH-oj na što istri nije imao primjedbi, te je u znak suglasnosti sa sadržajem zapisnik potpisao. 5. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
6. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
7. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
8. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da: - državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, - državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak - je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka - je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo, - da je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj, - da državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku - državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu - je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku, - prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
9. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju se sloboda kretanja navedenom stranom državljaninu koji je tražitelj međunarodne zaštite, ne ograničiti drugim mjerama iz članka 54. stavak 5. Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti, već smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance, budući da u RH-oj nema nekretnina ni pokretnina, da kod sebe ima 45,32 eura i dvije bankovne kartice; da u Republici Hrvatskoj nema nikakve rodbine niti prijatelja, te da nema adrese na kojoj bi mogao boraviti a da mu je namjera otići u Italiju gdje je živio proteklih 5 godina; da nema odobrenje boravka u drugoj državi članici Europskog gospodarskog prostora. Navedeni strani državljanin se je na Zapisnik suglasio da bude smješten u Tranzitni prihvatni centar za strance dok se ne riješi njegov zahtjev za međunarodnom zaštitom u RH-oj. Stoga je pravilno, te pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.
10. Određeni rok prisilnog smještaja od 1 mjeseca od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
11. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 21. veljače 2025.
SUD A C
Studenko Vuleta
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. (članak 126. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave karlovačke, Postaja granične policije Cetingrad, Ulica dr. Franje Tuđmana 3, Cetingrad,
2. stranac, SZ, smješten u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis
3. u spis
