Poslovni broj: Pp-16037/2024
REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8.
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu ovog suda Rajki Rončević-Skočić uz sudjelovanje zapisničara Marice Pašalić, u prekršajnom predmetu protiv I okrivljenika – pravne osobe ZGH, Podružnica Zagrebačke ceste i II okrivljenika - odgovorne osobe LĆ, zbog prekršaja iz članka 22. Odluke o nerazvrstanim cestama (Službenik glasnik Grada Zagreba broj: 18/2013, 16/2014, 25/2015, 2/2017, 7/2018, 20/2018 – pročišćeni tekst 22/2020, 34/2020, 26/2021, 29/2022-pročišćeni tekst, 3/2024) povodom prigovora okrivljenika podnijetog po Odvjetničkom društvu Leko i Partneri, protiv obaveznog prekršajnog naloga Grada Zagreba, Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, Klasa: 363-04/23-01/1819, Urbroj: 251-10-72-7/04-24-10 i Urboj: 251-10- 72-7/04-24-11 od 17. rujna 2024. ispitujući optužni prijedlog, 21. veljače 2025,
p r e s u d i o j e
I) Temeljem članka 161. stavak 6. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07, 39/13, 157/13,110/15, 70/17, 118/18, 114/22),
I okrivljenik – pravna osoba: ZGH, Podružnica Zagrebačke ceste, OIB: 85584865987, sa sjedištem u [adresa],
II okrivljenik – odgovorna osoba: LĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa].,
o s l o b a đ a j u s e o p t u ž b e
za prekršaj koji su prema navodima optuženja počinili na način, citira se:
"dana 17. rujna 2024. u 7:35 sati u Zagrebu, Karlovačka ulica 2B u Sesvetama, nakon saznanja i bez odgode nisu izvršili uklanjanje metalne klizne ograne širine cca 3m na dijelu k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] i nisu osigurali predmetnu lokaciju propisanom prometnom signalizacijom,
čime da su postupili protivno članku 22. Odluke o nerazvrstanim cestama (Službenik glasnik Grada Zagreba broj: 18/2013, 16/2014, 25/2015, 2/2017, 7/2018, 20/2018 – pročišćeni tekst 22/2020, 34/2020, 26/2021, 29/2022-pročišćeni tekst, 3/2024) i time počinili prekršaj iz članka 46. stavak 1. i 2. točka 8. iste Odluke,
II) Temeljem članka 140. stavak 1. i 2. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Grad Zagreb, Gradski ured za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove izdao je odvojene obavezne prekršajne naloge protiv I okrivljenika – pravne osobe ZGH, Podružnica Zagrebačke ceste i II okrivljenika - odgovorne osobe LĆ, no navedeni nalozi su izdani pod istom klasom i urudžbenim brojem, radi prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, na koji nalog su okrivljenici pravodobno podnijeli prigovor, povodom kojeg prigovora je spis dostavljen ovom sudu na nadležno postupanje, pa je obvezni prekršajni nalog u odnosu na oba okrivljenika stavljen izvan snage, jer se radi o jednom optužnom aktu, koji je po ovom sudu prihvaćen kao optužni prijedlog ovlaštenog tužitelja.
2. Pregledom optužnog prijedloga, ovaj sud je našao da djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret nije prekršaj.
3. Naime, činjeničnom opisu izvršenja prekršaja nedostaju odlučne činjenice.
4. Činjenični opis izvršenja prekršaja glasi, da okrivljenici 17. rujna 2024. u 7:35 sati u Zagrebu, Karlovačka ulica 2B, u Sesvetama nakon saznanja, bez odgode, nisu izvršili uklanjanje metalne klizne ograne širine cca 3m na dijelu k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] i nisu osigurali predmetnu lokaciju propisanom prometnom signalizacijom, čime da su postupili protivno članku 22. Odluke o nerazvrstanim cestama (Službenik glasnik Grada Zagreba broj: 18/2013, 16/2014, 25/2015, 2/2017, 7/2018, 20/2018 – pročišćeni tekst 22/2020, 34/2020, 26/2021, 29/2022-pročišćeni tekst, 3/2024) i time počinili prekršaj iz članka 46. stavak 1. i 2. točka 8. iste Odluke.
5. Odredbom članaka 22. Odluke o nerazvrstanim cestama (Službenik glasnik Grada Zagreba broj: 18/2013, 16/2014, 25/2015, 2/2017, 7/2018, 20/2018 – pročišćeni tekst 22/2020, 34/2020, 26/2021, 29/2022-pročišćeni tekst, 3/2024) propisano je, citira se: "Nerazvrstane ceste mogu se koristiti samo za cestovni promet, a u druge svrhe samo u slučajevima, na način i pod uvjetima određenim propisima kojima se uređuju ceste, sigurnost prometa na cestama i ovom odlukom. Radi zaštite nerazvrstane ceste i sigurnosti prometa na njoj na nerazvrstanoj cesti zabranjeno je: oštetiti, ukloniti, premjestiti, zakriti ili na bilo koji drugi način izmijeniti postojeće stanje prometne signalizacije, prometnu opremu te cestovne uređaje, trajno ili privremeno zaposjedati ili na drugi način smetati posjed nerazvrstane ceste ili njezina dijela, dovoditi oborinsku vodu, otpadne vode i ostale tekućine, sprječavati otjecanja voda s nerazvrstane ceste,
vući stabla i dijelove stabla te drugi materijal ili predmete, postavljati ograde, saditi živice, drveće i druge nasade, odlagati drvnu masu, ostali materijal ili druge predmete, postavljati nadgrobne ploče i ostala spomen-obilježja, postavljati transparente, plakate i druge oblike obavještavanja odnosno oglašavanja bez odobrenja nadležnoga gradskoga upravnog tijela, rasipavati materijal, nanositi blato, ulje ili na drugi način onečišćavati nerazvrstanu cestu, odlagati snijeg ili led, obavljati druge radnje koje mogu oštetiti nerazvrstanu cestu ili ugroziti sigurno odvijanje prometa na njoj.
Radi zaštite nerazvrstane ceste i sigurnosti prometa na njoj u zaštitnom pojasu nerazvrstane ceste zabranjeno je: postavljati i koristiti svjetla ili svjetlosne uređaje koji mogu ugroziti sigurnost prometa, paliti vatru i korov, puštati domaće životinje bez nadzora, ostavljati snijeg ili led koji može skliznuti na nerazvrstanu cestu, postavljati ograde, saditi živice, drveće i druge nasade koji onemogućavaju preglednost, ostavljati drveće i druge predmete i stvari koje mogu pasti na nerazvrstanu cestu, obavljati druge radnje koje mogu oštetiti nerazvrstanu cestu ili ugroziti sigurno odvijanje prometa na njoj. Podružnica Zagrebačke ceste mora nakon saznanja, bez odgode, s ceste ukloniti sve zapreke ili druge posljedice zabranjenih radnji, koje bi mogle oštetiti nerazvrstanu cestu, ugroziti, ometati ili smanjiti sigurnost prometa na nerazvrstanoj cesti. Ako Podružnica Zagrebačke ceste ne može zapreku ili nastalo opasno mjesto na nerazvrstanoj cesti ukloniti odmah, do njezina uklanjanja mora je osigurati propisanom prometnom signalizacijom te o zapreci i ostalim posljedicama zabranjenih radnji bez odgode obavijestiti inspekciju za ceste ministarstva nadležnog za promet, odnosno komunalnog redara."
6. Odredbom članka 46. stavak 1. i 2. točka 8. Odluke o nerazvrstanim cestama (Službenik glasnik Grada Zagreba broj: 18/2013, 16/2014, 25/2015, 2/2017, 7/2018, 20/2018 – pročišćeni tekst 22/2020, 34/2020, 26/2021, 29/2022-pročišćeni tekst, 3/2024) propisana je prekršajna odgovornost pravne i odgovorne osobe koji postupe suprotno zabranama iz članka 22. iste Odluke.
7. Ispitujući optužni prijedlog, ovaj sud je utvrdio da odlučne činjenice prekršaja koji se okrivljenicima stavlja na teret nisu navedene u činjeničnom opisu izvršenja prekršaja, nego su iste navedene u obrazloženju, a u činjeničnom opisu izvršenja prekršaja je prepisan zakonski opis prekršaja iz članka 22. stavaka 4. Odluke o nerazvrstanim cestama, koji glasi: "Podružnica Zagrebačke ceste mora nakon saznanja, bez odgode, s ceste ukloniti sve zapreke ili druge posljedice zabranjenih radnji, koje bi mogle oštetiti nerazvrstanu cestu, ugroziti, ometati ili smanjiti sigurnost prometa na nerazvrstanoj cesti."
8. Odlučne činjenice moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu izvršenja prekršaja, radi čega je trebalo odlučiti kao u izreci ove presude i okrivljenike osloboditi optužbe, jer djelo opisano na način kako je učinio tužitelj nije prekršaj.
9. Odluka o troškovima postupka temelji se na propisima citiranim u izreci ove presude, a ista je donijeta iz razloga jer su okrivljenici oslobođeni optužbe.
Zagreb, 21. veljače 2025.
Zapisničar
Sudac
Marica Pašalić, v. r.
Rajka Rončević-Skočić, v. r.
Protiv ove presude nije dopuštena žalba.
DOSTAVNA NAREDBA:
1. I okrivljeniku – ZGH- Podružnica Zagrebačke ceste, na adresu [adresa],
2. II okrivljeniku – LĆ, na adresu [adresa]
3. Tužitelju – Grad Zagreb, Gradski ured za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, na adresu Zagreb
4. Odvjetničko društvo Leko i Partneri, na adresu Zagreb, Domagojeva 18
5. Pismohrana, ovdje.
