REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84

Poslovni broj: 73 P-6430/2024-3.

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Općinski građanski sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Ani Lovrinov, kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari tužitelja OA, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], kojeg zastupa punomoćnik Matej Penić, odvjetnik iz Zagreba, protiv tuženika DRŽAVNE GEODETSKE UPRAVE, OIB: 84891127540, sa sjedištem u [adresa], radi utvrđenja, dana 20. veljače 2025.,

r i j e š i o  j e

Ovaj sud proglašava se nenadležnim za suđenje, ukidaju se sve provedene radnje u ovom postupku te se odbacuje tužba od 30. listopada 2024.

Obrazloženje

1. Tužitelj u tužbi od 30. listopada 2024. u bitnome navodi da je suvlasnik nekretnine označene kao zk.č.br. 1109, koja nekretnina u naravi predstavlja ORANICA, površine 632 m2, DVOR, površine, 500 m2, sve zajedno ukupne površine 1132 m2, a koja nekretnina je upisana u zemljišnim knjigama Općinskog suda u Splitu, Zemljišnoknjižnog odjela u Trogiru i to u zk. ul. br. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina]. Predmetna nekretnina u katastru zemljišta djelomično je označena kao k. č. br. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina]. Tužitelj nadalje ističe da se katastarski operat k. o. [katastarska općina] nalazi u krivotvorenom stanju od 1983. godine u odnosu na zemljište koje je sada označeno kao k. č. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina] i upisano u posjedovnom listu broj 4364, k. o. [katastarska općina], na ime PA u 1/1 dijela, Dio obiteljskog zemljišta tužitelja, označeno kao zk.č.br. 1109, k. o. [katastarska općina], izvorno upisano u zk. ul. [broj ZK uloška], k. o. [katastarska općina], koje je nezakonito pripojeno zemljištu tada označeno kao k. č. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina] i u katastarskom operatu upisano na ime ĆA pok. O, a koje je sada u katastarskom operatu upisano na ime PA kao k. č. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina]. Nadalje detaljno izlaže kako je do tog upisa došlo te da je PA podnijela tužbu pred Općinskim sudom u Trogiru, protiv ovdje tužitelja, radi diobe zajednice nekretnina, koji postupak se nakon delegacije toga suda nastavio voditi pred Općinskim sudom u Splitu, posl.br. P-6072/2015, a i da je tužitelj protiv iste radi zaštite svojih vlasničkih prava, pred Općinskim sudom u Trogiru pokrenuo poseban parnični postupak radi utvrđenja i predaje, koji je nastavljen pred Općinskim sudom u Splitu pod posl.br. P-2841/2024. Tužitelj nadalje detaljno izlaže postupanje ovdje tuženika te predlaže da sud presudom utvrdi da se katastarski operat k. o. [katastarska općina], a za formiranje i istinitost kojega odgovara tuženik, nalazi u krivotvorenom stanju u dijelu koji se odnosi na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina].

2. Temeljem čl. 16. st. 1. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" br. 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23, u daljnjem tekstu: ZPP) sud do pravomoćnosti odluke, po službenoj dužnosti, pazi ide li rješavanje spora u sudsku nadležnost.

3. Temeljem odredbe čl. 1. st. 1. Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina ("Narodne novine" br. 112/18, 39/22i 152/24, u daljnjem tekstu: ZDIKN) tim se zakonom uređuje državna izmjera, katastar nekretnina, katastar infrastrukture, registar zgrada, registar prostornih jedinica, registar geografskih imena, nadležnost nad poslovima državne izmjere, katastra nekretnina, katastra infrastrukture, registra zgrada, registra prostornih jedinica, registra geografskih imena te obavljanje tih poslova, poslovi Državne geodetske uprave, čuvanje i korištenje podataka i nadzor nad poslovima koji se uređuju tim zakonom.

4. Temeljem odredbe čl. 21. st. 1. i 2. ZDIKN-a katastar nekretnina je evidencija koja sadrži podatke o česticama zemljine površine i zgradama koje trajno leže na zemljinoj površini ili ispod nje te o posebnim pravnim režimima na zemljinoj površini, a ta evidencija iz osniva se i vodi na način propisan tim zakonom.

5. Iz odredbi ZDIKN-a proizlazi da se svi upisi u katastar provode u upravnom postupku (čl. 27. - osnivanje katastarske čestice, čl. 64. - osnivanje novih katastarskih čestica, čl. 65. - promjena podataka o zgradama, čl. 66. - promjena podataka o načinu uporabe katastarske čestice, čl. 97. st. 2. - upis vlasnika i ovlaštenika u posjedovne listove, čl. 98. - upis izvanknjižnog vlasnika u katastarskim općinama za koje ne postoje zemljišne knjige, čl. 152. - pravo na naknadu štete na zemljištu pri obavljanju poslova državne izmjere).

6. Temeljem odredbe čl. 2. st. 1. i 2. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine" br. 47/09 i 110/21, u daljnjem tekstu: ZOUP) upravnom stvari smatra se svaka stvar u kojoj javnopravno tijelo u upravnom postupku rješava o pravima, obvezama ili pravnim interesima fizičke ili pravne osobe ili drugih stranaka (u daljnjem tekstu: stranke) neposredno primjenjujući zakone, druge propise i opće akte kojima se uređuje odgovarajuće upravno područje, kao i svaka stvar koja je zakonom određena kao upravna stvar.

7. Temeljem odredbe čl. 1. ZPP-a njime se uređuju pravila postupka na temelju kojih sud raspravlja i odlučuje u sporovima o osnovnim pravima i obvezama čovjeka i građanina, o osobnim i obiteljskim odnosima građana te u radnim, trgovačkim, imovinskim i drugim građanskopravnim sporovima, ako zakonom nije za neke od tih sporova određeno da u njima sud rješava po pravilima kojega drugog postupka.

8. U konkretnom slučaju se radi o upravnoj stvari u smislu čl. 2. ZOUP-a budući o upisima u katastarski operat nekretnina odlučuje nadležni područni ured za katastar. Sve odluke koje tužitelj u ovoj tužbi osporava donesene su u upravnom postupku od nadležnog javnopravnog tijela, dakle radi se o acta iure imperii, a ne o obveznopravnom odnosu u kojem bi tužitelj i tuženik bili ravnopravni sudionici i gdje ne bi bilo odlučno da li je jedan od sudionika tog odnosa javnopravno tijelo ili ne odnosno acta iure gestionis, a u kojem slučaju bi za rješenje tog spora bio nadležan ovaj sud. Tužitelj podnoseći ovu tužbu želi poništiti učinak odluka nadležnog područnog ureda za katastar donesenih u upravnom postupku, a kako bi poboljšao svoju procesnu poziciju u parničnim postupcima koje vodi sa PA, međutim u konkretnom slučaju se ne radi o nikakvom građanskopravnom odnosu između tužitelja i ovdje tuženika pa samim time niti o sporu iz čl. 1. st. 1. ZPP-a te je stoga temeljem čl. 16. st. 2. ZPP-a odlučeno kao u izreci.

U Zagrebu, 20. veljače 2025.

Sutkinja:

Ana Lovrinov

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja je dopuštena žalba. Žalba se podnosi ovom sudu pismeno u četiri (4) istovjetna primjerka u roku od petnaest (15) dana od dana primitka pisanog otpravka ovog rješenja, a o njoj odlučuje nadležni županijski sud.

DNA:

1. tužitelju po pun.

2. tuženiku uz tužbu tužitelja od 30.10.2024.