R E P U B L I K A H R V A T S K A
Broj: Pp-627/2024-6
OPĆINSKI SUD U PULI-POLA
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Puli-Pola, Prekršajni odjel po sucu Damiru Šurini uz sudjelovanje zapisničarke Tine Viezzer u prekršajnom postupku protiv okr. SR, zbog prekršaja iz članka 12. stavku 3. Zakona o radu („Narodne novine“ br. 93/2014., 127/2017., 98/2019., 151/2022., 64/2023.), kažnjivog po članku 228. stavku 2. u svezi stavka 1. točka 1. ovog Zakona i dr., pokrenutog povodom Optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, klasa: UP/I-116-02/24-01/113, ur.br. 443-02-02-11-24-3 od 29. veljače 2024. godine, nakon javne rasprave održane dana 20. veljače 2025. godine, u prisutnosti okr. SR, temeljem članka 179. st.1. i st.2. Prekršajnog zakona dana 20. veljače 2025. godine javno je objavio i
p r e s u d i o j e :
Temeljem članka 183. st.1. i st.2. Prekršajnog zakona
Okrivljenik: SR, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1971. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], programer, vlasnik obrta, oženjen, otac jednog djeteta, državljanin Republike Hrvatske, neosuđivan,
k r i v j e
što je
I. kao poslodavac-fizička osoba, vlasnik [obrt]", sa sjedištem u [adresa], zaposlio LR ER, OIB: [osobni identifikacijski broj], na poslovima inženjer gradilišta, počev od 19. siječnja 2023. putem ugovora o radu na određeno vrijeme, s očekivanim trajanjem do 31.01.2024. godine, u odnosu na koji je sklopljen dodatak Ugovoru o radu na određeno vrijeme s početkom rada od 01.02.2024. s očekivanim trajanjem do **.**.2024., NR, OIB: [osobni identifikacijski broj], na poslovima pomoćni građevinski radnik, počev od 01.06.2021. putem ugovora o radu na određeno vrijeme, s očekivanim trajanjem do 31.05.2022. godine, u odnosu na koji je sklopljen Dodatak I. - Ugovoru o radu na određeno vrijeme s početkom rada od 01.06.2022. s očekivanim trajanjem do **.**.2024., SRG, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanina Nepala, na poslovima radnik visokogradnje, počev od 20.01.2024. godine putem ugovora o radu na određeno vrijeme s očekivanim trajanjem do **.**.2025., LRG FR. OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanina Republike Egipat, na poslovima radnik visokogradnje, počev od 20.01.2024. godine putem ugovora o radu na određeno vrijeme s očekivanim trajanjem do **.**.2024. i CR, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanina Nepala, na poslovima radnik visokogradnje, počev od 20.01.2024. godine putem ugovora o radu na određeno vrijeme s očekivanim trajanjem do 11.01.2025. godine, a bez navedenih objektivnih razloga za njihovo sklapanje, dakle, s navedenim radnicima sklopio ugovor o radu na određeno vrijeme, a da u tim ugovorima nije naveo objektivni razlog koji opravdava sklapanje takvog ugovora,
II. čime je počinio prekršaj iz članka 12. stavku 3. Zakona o radu („Narodne novine“ br. 93/2014., 127/2017., 98/2019., 151/2022., 64/2023.), kažnjiv po članku 228. stavku 2. u svezi stavka 1. točka 1. ovog Zakona,
za koji se okrivljeniku temeljem članka 37. stavak 3. točka 1. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" 107/2007, 39/2013, 157/2013, 110/2015, 70/2017, 118/2018., 114/2022.),
u t v r đ u j e
novčana kazna u iznosu od 330,00 (tristotrideset) eura,
III. kao poslodavac, vlasnik [obrt]", sa sjedištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], počev od 19. siječnja 2023. zaposlio putem ugovora o radu na određeno vrijeme i ovaj radnik stekao status osigurane osobe dana 19.01.2023. godine, dok prijavu o početku osiguranja za ovog radnika predao tijelu MIO dana **.**.2023. godine, a NR, OIB: [osobni identifikacijski broj], počev od 01.06.2021. zaposlio putem ugovora o radu na određeno vrijeme i ovaj radnik stekao status osigurane osobe dana 01.06.2021. godine, dok prijavu o početku osiguranja za ovog radnika predao tijelu MIO dana 02.06.2021., dakle, podatak o početku osiguranja ovih radnika nije prijavio nadležnom tijelu HZMO-a najranije osam dana prije početka njihova rada, a najkasnije prije početka tog rada,
IV. čime je počinio prekršaj iz članka 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ 157/2013., 151/2014., 33/2015., 93/2015., 120/2016., 18/2018., 62/2018., 115/2018., 102/2019., 84/2021.), kažnjiv po članku 172. stavku 2. točka 5. ovog Zakona i članku 19. st.2. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" 119/2022.),
za koji se okrivljeniku temeljem članka 37. stavka 3. točka 1. Prekršajnog zakona,
u t v r đ u j e
novčana kazna u iznosu od 130,00 (stotrideset) eura.
V. Na temelju članka 39. st.1. toč.2. Prekršajnog zakona okrivljeniku se za prekršaje iz točke I. i III.
i z r i č e
ukupna novčana kazna u iznosu od 460,00 (četristošezdeset) eura.
VI. Na temelju članka 33. st.11. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 60 (šezdeset) dana od pravomoćnosti Presude.
Ako okrivljenik u roku koji je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.
VII. . Na temelju članka 138. st.2. toč.3. a) u svezi sa člankom 139. st.3. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan na ime paušalnog iznosa troškova prekršajnog postupka naknaditi 27,00 (dvadesetsedam) eura u roku određenom za plaćanje kazne.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja je dana 04. ožujka 2024. podnio Optužni prijedlog klasa: UP/I-116-02/24-01/113, ur.br. 443-02- 02-11-24-3 od 29. veljače 2024. godine protiv okr. SR, zbog prekršaja činjenično opisanih u izreci Presude.
2. Sud je radi provjere osnovanosti navoda iz Optužnog prijedloga iz točke 1., dana 20. veljače 2025. godine održao glavnu raspravu.
3. Okr. SR pozvan na očitovanje o optužbi i krivnji izjasnio se da se smatra krivim za prekršaje za koje se optužuje.
4. Okr. SR iznio je u svoju obranu, da je vlasnik [obrt]" sa sjedištem u [adresa], da poslove vezane uz prijavu radnika i sklapanja ugovora je povjerio računovodstvu, knjigovodstvenom servisu "TELBA" u [adresa], PR, da je bio prisutan nadzoru obavljenom 01.02.2024. na privremenom gradilištu investitora TIM-WATS d.o.o. gdje da su tada izvodili radove i nastavku istog 26. veljače u sjedištu njegovog Obrta, da nema primjedbi na zapažanja inspektorice rada, odnosno priznaje a što da je i očito prema ugovorima o radu koji da se navode u ovom Optužnom prijedlogu sklopljenih sa ER, kao inženjerom gradilišta, NR kao pomoćnim građevinskim radnikom, ERG, CR, SRGK, kao radnicima na poslovima visokogradnje, da u tim ugovorima o radu na određeno vrijeme nije bio naveden i objektivni razlog za njihovo sklapanje, da je točno i da je LR koji da je počeo raditi na rečenim poslovima od 19. siječnja 2023. godine na mirovinsko osiguranje prijavljen sa danom 20. siječnja 2023. godine, dok NR koji je počeo raditi na rečenim poslovima 01.06.2021. godine mirovinskom osiguranju prijavljen sa danom 02.06.2021., odnosno nakon početka njihovog rada u njegovom obrtu, napominje da su nakon tog nadzora ispravili ugovore o radu za svakog od tih radnika odnosno upisali objektivni razlog za njihovo sklapanje i to uputili višoj inspektorici rada na njezin zahtjev, i da ranije nije osuđivan zbog prekršaja u obavljanju obrta kao i inače, pa misli, da ima uvjeta za ublažavanje kazne.
5. Sud je u dokaznom postupku koji je izveo u smislu članka 171. a st.3. Prekršajnog zakona, izvršio uvid u Zapisnike od 01. veljače i 26. veljače 2024. godine, na listu 5 do 19 spisa, Prijave o početku osiguranja HZZMO na listu 20 i 21 spisa, Ugovore o radu na određeno vrijeme na listu 22 do 51 spisa i Potvrdu Ministarstva pravosuđa, Odjel za prekršajne evidencije od 04. ožujka 2024. godine, na listu 54 i 55 spisa, čitajući ovo.
6. Okr. SR prema Potvrdi Ministarstva pravosuđa citiranoj u točki 5, nije osuđivan. 7. Okrivljenik nije imao dokaznih prijedloga.
8. Okrivljenik u završnom govoru nije iznosio ništa pored rečenog u obrani.
9. Sud je na temelju obrane okrivljenika, prema kojoj nalazi da u potpunosti priznaje da je počinio prekršaje za koje se optužuje, dakle, da opisano u točki I. i III. u izreci Presude odgovara činjeničnom stanju, cijeneći k tom i da je ovo priznanje sukladno i dokazima u spisu citiranim u točki 5., uzeo kao dokazano, a što slijedi i iz činjeničnog opisa radnji prekršaja u Optužnom prijedlogu Državnog inspektorata Područni ured Rijeka, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja iz točke 1., da je okr. SR kao poslodavac-fizička osoba, vlasnik [obrt]", sa sjedištem u [adresa], povrijedio odredbu članka 12. stavku 3. Zakona o radu („Narodne novine“ br. 93/2014., 127/2017., 98/2019., 151/2022., 64/2023.), jer je zaposlio ER, OIB: [osobni identifikacijski broj], na poslovima inženjer gradilišta, počev od 19.01.2023. godine putem ugovora o radu na određeno vrijeme, s očekivanim trajanjem do 31.01.2024. godine, u odnosu na koji je sklopljen dodatak Ugovoru o radu na određeno vrijeme s početkom rada od 01.02.2024. s očekivanim trajanjem do **.**.2024., NR, OIB: [osobni identifikacijski broj], na poslovima pomoćni građevinski radnik, počev od 01.06.2021. putem ugovora o radu na određeno vrijeme, s očekivanim trajanjem do 31.05.2022. godine, u odnosu na koji je sklopljen Dodatak I. - Ugovoru o radu na određeno vrijeme s početkom rada od 01.06.2022. s očekivanim trajanjem do **.**.2024., SRG, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanina Nepala, na poslovima radnik visokogradnje, počev od 20.01.2024. godine putem ugovora o radu na određeno vrijeme s očekivanim trajanjem do **.**.2025., LRG FR. OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanina Republike Egipat, na poslovima radnik visokogradnje, počev od 20.01.2024. godine putem ugovora o radu na određeno vrijeme s očekivanim trajanjem do **.**.2024. i CR, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanina Nepala, na poslovima radnik visokogradnje, počev od 20.01.2024. godine putem ugovora o radu na određeno vrijeme s očekivanim trajanjem do 11.01.2025. godine, a bez navedenih objektivnih razloga za njihovo sklapanje, dakle, s navedenim radnicima sklopio ugovor o radu na određeno vrijeme, a da u tim ugovorima nije naveo objektivni razlog koji opravdava sklapanje takvog ugovora, što je kažnjivo po članku 228. stavku 2. u svezi stavka 1. točka 1. ovog Zakona i odredbu članka 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ 157/2013., 151/2014., 33/2015., 93/2015., 120/2016., 18/2018., 62/2018., 115/2018., 102/2019., 84/2021.), budući da je za LR ER, koji je stekao status osigurane osobe dana 19.01.2023. godine, prijavu o početku osiguranja predao tijelu MIO dana 20.01.2023. godine, a za NR, koji je stekao status osigurane osobe dana 01.06.2021. godine, prijavu o početku osiguranja predao tijelu MIO dana 02.06.2021., dakle, podatak o početku osiguranja ovih radnika nije prijavio nadležnom tijelu HZMO-a najranije osam dana prije početka njihova rada, a najkasnije prije početka tog rada, što je kažnjivo kao prekršaj po članku 172. stavku 2. točka 5. ovog Zakona i članku 19. st.2. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" 119/2022.) i stoga proglasio ga krivim za ova djela.
10. Sud je pri izboru vrste i mjere kazne uzeo u obzir okolnosti koje na to imaju utjecaja tako da je okr. SR našao kao olakotno, okolnosno priznanje predmetnih prekršaja, da je u odnosu na djelo prekršaja iz točke III. predmetne prijave nadležnom tijelu mirovinskog osiguranja predao sa manjim zakašnjenjem i ranije ponašanje - to prema Potvrdi Ministarstva pravosuđa citiranoj u točki 5. - da bi slijedom toga, iako je počinio više prekršaja i time u stjecaju prekršaja, okr. SR primijenom odredbe članka 37. st.3. toč.1. Prekršajnog zakona za svaki utvrdio novčanu kaznu u mjeri ispod propisanog iznosa kazne za iste - za djelo iz točke I. propisana je kazna u rasponu od 530,00 do 790,00 eura, a za djelo iz točke III. u rasponu od 660,00 do 6630,00 eura - u uvjerenju da će se i tom postići svrha kažnjavanja, odnosno da se ubuduće kloni činjenja prekršaja u obavljanju Obrta i zatim temeljem odredbe članka 39. st.1. toč.2. ovog Zakona, izrekao ukupnu.
12. Sud je odluku da će se smatrati da ako okrivljenik u roku koji je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, da je novčana kazna u cijelini plaćena donio temeljem članka 152. st.3. Prekršajnog zakona.
13. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 138. st.2. toč.3. a) u svezi sa člankom 139. st.3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalni iznos troškova prekršajnog postupka određenih Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka, koji je iznos određen po osnovi ocijene o složenosti i duljini trajanju ovoga postupka i imovnog stanja okr. SR.
14. Slijedom iznesenog odlučeno je kao u izreci.
U Rovinju, dana 20. veljače 2025. godine
Zapisničarka:
S u d a c :
Tina Viezzer, v.r.
Damir Šurina, v.r.
POUKA O PRAVNOM SREDSTVU:
Protiv Presude tužitelj ima pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske zbog odluke o prekršajno pravnim sankcijama u roku od 8 dana po primitku iste. Žalba se dostavlja pismeno u dva istovjetna primjerka putem ovog Suda.
DNA:
- Tužitelju;
- Okrivljeniku;
- Spis.
