Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Split, Domovinskog rata 4
Poslovni broj: Pp-2570/2024-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji ovog suda Ani Belić Radovani, uz sudjelovanje Ane Pocrnje kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe „Čazmatrans promet“ d.o.o. za prijevoz i usluge i okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi ŽB, zbog prekršaja iz članka 32. stavka 4., kažnjiv po članku 111. stavku 2. i 4., u svezi članka 111. stavka 1. podstavka 4. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu („Narodne novine“ broj 41/18, 98/19, 30/21, 89/21, 114/22), povodom optužnog prijedloga Ministarstva mora, prometa i infrastrukture Klasa: 340-06/22-02/5149, Ur.broj: 530-08-3-1-2-23-7 od 23. ožujka 2023., nakon provedenog žurnog postupka, 19. veljače 2025.
p r e s u d i o j e
Na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22)
okrivljena pravna osoba: „Čazmatrans promet“ d.o.o., OIB: 96107776452, sa sjedištem u mjestu Čazma, Milana Novačića 10, prekršajno kažnjavana,
okrivljena odgovorna osoba: ŽB, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin Ž i U, rođen **.**.1971. u [adresa], s prebivalištem u mjestu [adresa], prekršajno kažnjavan,
oslobađaju se od optužbe
da bi inspekcijskim nadzorom, te uvidom u prometni dnevnik-očevidnik AK Trogir za period od 15. rujna 2022. do 22. studenog 2022. utvrđeno da okrivljenici javni linijski prijevoz putnika na međužupanijskim autobusnim linijama:
- Pula-Split, s polaskom iz Zadra u 14:30 sati i dolaskom u Trogir u 17:03, odnosno dolaskom u Split u 17:35 sati, te s vremenom u povratku iz Splita u 08:00 sati i dolaskom u Trogir u 08:32 sati, odnosno dolaskom u Zadar u 11:15 sati (dozvola broj B1 10031992, broj linije u upisniku PU-ST-8, za međužupanijsku autobusnu liniju. Dozvola vrijedi od 1. lipnja 2022. do 31. svibnja 2027., linije je stalna i prometuje svakodnevno),
- Zadar-Split, s polaskom iz Zadra u 08:00 sati i dolaskom u Trogir u 11:03, odnosno dolaskom u Split u 11:35 sati, te s vremenom u povratku iz Splita u 12:30 sati i dolaskom u Trogir u 13:02 sati, odnosno dolaskom u Zadar u 15:35 sati (dozvola broj B1 0031984, broj linije u upisniku ST-ZD-17, za međužupanijsku autobusnu liniju. Dozvola vrijedi od 1. lipnja 2022. do 31. svibnja 2027., linije je stalna i prometuje svakodnevno),
nisu obavljali u skladu s Zakonom o prijevozu u cestovnom prometu, izdanom dozvolom i voznim redom
čime da bi počinili prekršaj iz članka 32. stavka 4., kažnjiv po članku 111. stavku 2. i 4., u svezi članka 111. stavka 1. podstavka 4. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu.
Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka iz članka 138. stavka 2. i 3. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture pod gore navedenim brojem podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljenika, a zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih kao u izreci ove presude.
2. Za navedeni predmet bio je zadužen sudac Zvonimir Ivković koji je Općinskom sudu u Bjelovaru uputio zamolnicu za ispitivanje okrivljenika te su okrivljenici dali svoj iskaz pred zamoljenim općinskim sudom.
3. U daljnjem dokaznom postupku pročitan je izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Bjelovaru za tvrtku „Čazmatrans promet“ d.o.o. za prijevoz i usluge iz kojeg je vidljivo da je osoba ovlaštena za zastupanje ŽB, imenovan za zastupanje 22. lipnja 2022., pročitan je popis međužupanijskih autobusnih linija te je izvršen uvid u Potvrde Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajne evidencije iz koje je vidljivo da je okrivljena pravna osoba pravomoćno prekršajno kažnjavana, kao i odgovorna osoba u pravnoj osobi.
4. Odredba člana 32. stavka 4. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu propisuje da izdavatelj dozvole za prijevoz ili davatelj koncesije ili tijelo nadležno za dodjelu prava na prijevoz obavljanjem javne usluge dužno je prije početka obavljanja prijevoza dostaviti primjerak dozvole te usklađene i odobrene vozne redove autobusnim kolodvorima na kojima su po voznim redovima predviđena zaustavljanja prijevoznika radi njihove javne objave i informiranja putnika, izrade Očevidnika polazaka i dolazaka sa/na autobusni kolodvor te vođenja evidencije o polascima i dolascima na kolodvor.
4.1. Odredba članka 111. stavka 1. podstavka 4. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu propisuje da se lakim prekršajem pravne osobe ili fizičke osobe – obrtnika smatra ako prijevoznik obavlja javni linijski prijevoz putnika u unutarnjem cestovnom prometu suprotno definiciji iz članka 4. stavka 1. točke 19. ovoga Zakona (članak 32. stavak 4.). Stavak 2. propisuje da za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se pravna osoba – domaći prijevoznik, pravna osoba – prijevoznik Europske unije i pravna osoba – strani prijevoznik ili druga pravna osoba novčanom kaznom u iznosu od 920,00 do 3980,00 eura. Stavak 4. propisuje da za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 390,00 do 920,00 eura.
4.2. Odredba članka 4. stavka 1. točke 19. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu propisuje da je javni linijski prijevoz putnika u cestovnom prometu javni prijevoz putnika koji se obavlja vozilima kategorije M1 kapaciteta sedam + jedno ili osam + jedno putničko mjesto, ako je u takva vozila ugrađen tahograf koji se mora koristiti sukladno Uredbi (EU) br. 165/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 4. veljače 2014. o tahografima u cestovnom prometu, stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 3821/85 o tahografu u cestovnom prometu i izmjeni Uredbe (EZ) br. 561/2006 Europskog parlamenta i Vijeća o usklađivanju određenog socijalnog zakonodavstva koje se odnosi na cestovni promet (SL L 60, 28. 2. 2014.) te kategorije M2 ili M3 na određenim linijama i po unaprijed utvrđenom voznom redu, cijeni i Općim uvjetima prijevoza i koji se smatra javnom gospodarskom uslugom kao javnim dobrom čije izvršavanje u javnom interesu osigurava Republika Hrvatska, a kako bi se zadovoljile javne potrebe za prijevozom.
5. Nakon što je predmet zaprimljen pred Općinskim prekršajnim sudom u Splitu sa sjedištem u [adresa], dole potpisana sutkinja je utvrdila da djelo opisano u činjeničnom opisu optužnog prijedloga, a koji se okrivljenicima stavlja na teret, nije prekršaj.
5.1. Naime, u činjeničnom opisu nije konkretizirano što su prekršili okrivljenici obavljajući javni linijski prijevoz putnika na međužupanijskim autobusnim linijama niti što su bili dužni poštovati prema izdanoj dozvoli i voznom redu. Dakle, u optužnom prijedlogu nije naveden činjenični opis radnje prekršaja iz koje proistječe zakonsko obilježje prekršaja te je činjenični opis naveden bez konkretizacije odlučnih činjenica, odnosno određenog načina postupanja okrivljenika protivno citiranoj zakonskoj odredbi.
6. Imajući u vidu činjenični opis djela sadržan u izreci optužnog prijedloga, ocjena ovog suda da u istom nisu navedeni svi bitni elementi inkriminiranog prekršaja tako da navedena djela nisu prekršaji pa su okrivljenici oslobođeni od optužbe na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona.
7. Na temelju članak 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavak 2. točka 3. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.
U Splitu 19. veljače 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Ana Pocrnja, v.r.
Ana Belić Radovani, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi nadležnom sudu, a putem ovog Suda, bez takse u 2 (dva) istovjetna primjerka.
Dostaviti:
- okrivljenoj pravnoj osobi,
- okrivljenoj odgovornoj osobi,
- ovlaštenom tužitelju,
- u spis.
