Poslovni broj: Us I-293/2025-2

Republika Hrvatska

Upravni sud u Splitu

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sutkinji Neli Mešin, uz sudjelovanje Ljiljane Lijić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca SČT, državljanina Turske, **.**.2025.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zadarske, Policijske postaje Zadar, KLASA: UP/I-216-04/25-01/455, URBROJ: 511-18-07-25-3 od 14. veljače 2025.

Obrazloženje

1. Navedenim rješenjem, donesenim po službenoj dužnosti, strancu SČT, državljaninu Turske, od oca S i majke F, rođen **.**.2005. u mjestu [adresa], Turska, sa prebivalištem u mjestu [adresa]., Turska, identitet utvrđen provjerom u putovnicu Turske serijskog broja:

U37104869 važeća do 13.02.2028., ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, u svrhu osiguranja prisilnog udaljenja i povratka koje može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do dva (2) mjeseca.

2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 18. veljače 2025. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je Policijska uprava zadarska, Policijska postaja Zadar, donijela rješenje KLASA: UP/I-216-04/25-01/455, URBROJ: 511-18-07-25-2 od 14. veljače 2025., kojim se SČT, državljanin Turske protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom području (EGP) u trajanju od jedne (1) godine.

4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, budući da imenovani nema osigurani smještaj, prijavljeni boravak i valjanu putnu ispravu te nema adresu smještaja u Republici Hrvatskoj.

5. Spisu prileži Zapisnik Policijske uprave zadarske, Policijske postaje Zadar, KLASA: UP/I-216-04/25-01/455, URBROJ: 511-18-07-25-02 od 13. veljače 2025. u kojem je SČT, u nazočnosti prevoditelja za turski jezik Martina Baraka izjavio da je 12. veljače 2023. iz Istanbula u jutarnjim satima došao u Sarajevo, u Bosnu i Hercegovinu, zrakoplovom kompanije Pegasus Airlines gdje se zadržao svega nekoliko sati. Da je u Sarajevu upoznao mušku osobu srednjih godina koja odlično govori turski jezik ali nije iz Turske, te mu uplatio 4000 eura kako bi ih prevezao do Italije, kako je i obećao. Potom se sa još dvoje turskih državljana sa vozačem taksija zaputio prema granici sa Hrvatskom. Da ih je vozač taksija dovezao do jednog apartmana ne njemu nepoznatoj lokaciji, na pola puta između granice Bosne i Hercegovine i grad Zadra. Granicu između Bosne i Hrvatske da su prešli automobilom izvan graničnog prijelaza, dok ih je nakon toga na pola puta između granice i Zadra drugo taksi vozilo trebalo prevesti do Italije. Međutim da su ujutro zaustavljeni od strane policijskih službenika i privedeni u službene prostorije policije.

6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu

- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak

- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka

- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo

- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj

- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku

- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu

- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku

- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, odnosno činjenicu kako imenovani državljanin Turske nema adresu smještaja u Republici Hrvatskoj, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Također, pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, prema odredbi članka 214. stavak 2. podstavci 1., 2. i 8. Zakona o strancima, a s obzirom da je u provedenom postupku nedvojbeno utvrđeno kako imenovani državljanin treće zemlje je u Republiku Hrvatsku ušao nezakonito iz Bosne i Hercegovine, kako nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj.

11. Određeni rok prisilnog smještaja od najdulje do dva mjeseca u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim da se organizira vraćanje u matičnu zemlju.

12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 20/10, 143/12, 152/14, 94/16 i 29/17), odlučeno je kao u izreci.

U Splitu, 19. veljače 2025.

S U T K I NJ A

Nela Mešin

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske (članak 66. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude (članak 70. ZUS-a).

DNA:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zadarska, Policijska postaja Zadar, Ulica Stjepana Radića 11 D, Zadar 2. stranac SČT, smješten u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis 3. u spis