Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Maria Soljačića kao predsjednika vijeća, te Marjane Rajić i Tomislava Tomašića kao članova vijeća, uz sudjelovanje višeg sudskog savjetnika - specijalista Željka Kudrića, kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika UŽ, zbog prekršaja iz članka 10. stavka 8. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti (''Narodne novine“ broj: 61/2011 i 66/2019), odlučujući o prigovoru okrivljenika podnijetom protiv prekršajnog naloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe nadzora neregistriranog obavljanja trgovine i usluga, Klasa: 336-02/25-02/54, Urbroj: 443-02-01-02-25-4 od 20. siječnja 2025., na sjednici vijeća održanoj 19. veljače 2025.,

p r e s u d i o  j e

I. Prihvaća se kao osnovan prigovor okrivljenika UŽ i pobijani prekršajni nalog preinačuje u odluci o novčanoj kazni na način da se okrivljeniku UŽ zbog prekršaja iz članka 10. stavka 8. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti (''Narodne novine“ broj: 61/2011 i 66/2019), činjenično opisan u izreci prekršajnog naloga primjenom članka 37. stavak 3. točka 1. u vezi članka 33. stavak 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj: 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018. i 114/2022.), izriče novčana kazna u iznosu od 130,00 (stotrideset) eura, koju je dužan platiti u roku od 15 (petnaest) dana od primitka ove presude, a ako u tom roku plati 2/3 izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cjelini sukladno odredbi članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona.

II. Na temelju članka 139. stavka 3., u svezi s člankom 138. stavkom 2. točkom 3. c) Prekršajnog zakona, okrivljenik UŽ je dužan platiti paušalni iznos troškova prekršajnog postupka Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske u iznosu od 15,00 (petnaest) eura, u roku od 15 (petnaest) dana od primitka pisanog otpravka ove presude, pod prijetnjom izvršenja.

Obrazloženje

1. Pobijanim prekršajnim nalogom okrivljenik UŽ proglašen je krivim i kažnjen novčanom kaznom u iznosu od 690,00 eura, zbog prekršaja iz članka 10. stavka 8. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, činjenično opisanog u izreci pobijanog prekršajnog naloga.

2. Istim prekršajnim nalogom okrivljenik je obavezan na naknadu troškova prekršajnog postupka u iznosu od 13,28 eura.

3. Protiv navedenog prekršajnog naloga okrivljenik je pravodobno podnio prigovor zbog izrečene prekršajnopravne sankcije u bitnom navodeći da je točno da se oglasio na Marketplaceu nudeći instrukcije iz kemije, matematike i fizike. Učinio je to da bi vidio stanje na tržištu jer je imao plan otvoriti obrt. Dana 13. siječnja 2025. podnio je prijavu za upis i početak obavljanja obrta, a prijava mu je odobrena 20. siječnja 2025. Na otvaranje paušalnog obrta prisilili ga je financijska situacija u kojoj se nalazi njegova obitelj i on. Otac je jednog djeteta rođene **.**.2023. Supruga je nezaposlena duže vrijeme. U obitelji jedino on radi i to na projektu koji traje 18 mjeseci, istječe 20. prosinca 2025. preko ugovora na određeno vrijeme. Nositelj je stambenog kredita na 30 godina za kuću koja je na hipoteci. U ovo doba inflacije i visokih cijena jako je teško živjeti samo od jednog prihoda. Smatra da je ova kazna prevelika. Do sada nije kažnjavan.

3.1. Okrivljenik je uz prigovor dostavio Rješenje o upisu u Obrtni registar sa danom 20. siječnja 2025., Izvadak iz Obrtnog registra, Ugovor o radu na određeno vrijeme od 20. lipnja 2024. između poslodavca Poljoprivredni institut Osijek i radnika AŽ, Izvadak Općinskog suda u Osijeku, Zemljišnoknjižni odjel Osijek za nekretninu u suvlasničkom dijelu na adresi [adresa] pod hipotekom radi osiguranja novčane tražbine u iznosu od 550,000,00 kn, Elektronički zapis iz Matice vjenčanih na ime AŽ i SŽ, Elektronički zapis iz Matice rođenih na ime EŽ, Elektronički zapis Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje na ime UŽZ.

4. Visok prekršajni sud sud Republike Hrvatske (dalje: Sud), na temelju čl. 202. st. 1. Prekršajnog zakona, ispitivao je pobijani prekršajni nalog iz osnova i razloga iz kojih se isti pobija prigovorom, a po službenoj dužnosti ispitao je jesu li prekršajnim nalogom počinjene bitne povrede odredbi prekršajnog postupka iz čl.195. st.1. t. 6., 7., 9. i 10., jesu li na štetu okrivljenice povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava i je li u postupku nastupila zastara prekršajnog progona. Pri tome nije utvrđeno da postoje povrede na koje ovaj sud, sukladno gore navedenom zakonskom propisu, pazi po službenoj dužnosti.

5. Ispitujući odluku o izrečenoj novčanoj kazni i ocjenjujući osnovanim navode prigovora okrivljenika, ovaj Sud je s obzirom na okolnosti koje se tiču djela i okrivljenika ocijenio da je novčana kazna izrečena od strane prvostupanjskog prekršajnog tijela, prestroga.

6. Naime, za prekršaj iz članka 10. stavka 8. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti (''Narodne novine“ broj: 61/2011 i 66/2019), propisana je novčana kazna u rasponu od 5.000,00 do 10.000,00 kuna (663,61 do 1.327,23 eura.

7. Međutim, ovaj Sud je prihvatio i cijenio kao olakotne okolnosti činjenicu da je obrt osnovan sa danom 20. siječnja 2025. prema priloženom Rješenju o upisu u Obrtni registar, dakle neposredno nakon počinjenja prekršaja. Stoga je prekršajni nalog preinačen i primjenom članka 37. stavak 3. točka 1. u vezi članka 33. stavak 3. Prekršajnog zakona, okrivljeniku je za počinjeni prekršaj izrečena novčana kazna u iznosu ispod zakonom propisanog minimalnog iznosa propisane kazne, koja je primjerena težini počinjenog prekršaja i nije prestroga.

8. Kako je odredbom članka 138. stavka 2. točke 3. podtočke c) Prekršajnog zakona propisano da troškovi prekršajnog postupka obuhvaćaju i paušalni iznos troškova prekršajnog postupka Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske kada je donio odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, ako je odlučivao o redovnom pravnom lijeku tužitelja i okrivljenika ili samo okrivljenika, to je na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, obvezan okrivljenik na naknadu paušalnog iznosa troškova drugostupanjskog prekršajnog postupka, uzimajući u obzir složenost i duljinu postupka.

9. Iz navedenih razloga, na temelju čl. 207. Prekršajnog zakona odlučeno kao u izreci ove presude.

U Zagrebu 19. veljače 2025.

Zapisničar :

Predsjednik vijeća:

Željko Kudrić, v. r.

Mario Soljačić, v.r.

Presuda se dostavlja Državnom inspektoratu, Područnom uredu Osijek, Službi nadzora neregistriranog obavljanja trgovine i usluga u 4 otpravka: za spis, okrivljenika i tužitelja.