REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8
Poslovni broj: Us I-653/2025-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja [naziv], [naziv], [naziv], [adresa], o smještaju DP, državljanina Sirije, u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 19. veljače 2025.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje [naziv], [naziv], [naziv], KLASA: UP/l-216-01/25- 03/7, URBROJ: 511-19-38-25-13 od 17. veljače 2025.
Obrazloženje
1. [naziv], [naziv], [naziv] dostavila je 18. veljače 2025. ovome sudu svoje rješenje KLASA: UP/l-216-01/25-03/7, URBROJ: 511-19-38-25-13 od 17. veljače 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22, dalje Zakon).
2. Predmetnim rješenjem strancu DP državljaninu Sirije, rođenom **.**.1976., putovnica Sirije broj 002-22-L024127, s rokom valjanosti do 22. listopada 2024., ograničava se sloboda kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance [naziv], na najkraći mogući rok, a najduže do jednog mjeseca, počevši od dana donošenja rješenja. Istim rješenjem se poništava rješenje [naziv], [naziv], KLASA: NK-UP/l- 216-03/25-03/1, URBROJ: 511-19-48-25-1 od 9. siječnja 2025., kojim je istom strancu bio određen smještaj u Prihvatni centar za strance Ježevo na rok najduže do tri mjeseca, ali s osobnim podacima: OP, od oca D, rođen **.**.1976. godine u mjestu [adresa], Sirija, državljanin Sirije.
3. Iz spisa proizlazi da je imenovani državljanin Sirije dana 05.12.2023. godine u [adresa], zaselak „[adresa], općina [adresa], zatečen u nezakonitom boravku po policijskim službenicima Postaje granične policije s Ispostavom Bojna, nakon čega je doveden u prostorije Postaje granične policije s Ispostavom Bojna, gdje je policijskim službenicima izrazio namjeru za međunarodnom zaštitom u Republici Hrvatskoj. Nakon zaprimanja namjere, imenovani državljanin Sirije po policijskim službenicima i službenim vozilom prepraćen je u Prihvatilište za tražitelje azila u Kutini.
3.1. Dana 16.05.2024. godine imenovani državljanin Sirije, zrakoplovom je po Dublinskom postupku iz [adresa], Nizozemska, vraćen u Republiku Hrvatsku i s obzirom da je tada imao u postupku zahtjev za međunarodnom zaštitom, isti je upućen da se javi u Prihvatilište za tražitelje međunarodne zaštite u [adresa]. Dana 01.07.2024. godine rješenjem KLASA: UP/l-216-03/23-06/54763, URBROJ: 511- 01- 213-24-7 od 11.06.2024. obustavljen je postupak međunarodne zaštite u Republici Hrvatskoj.
3.2. Dana 09.01.2025. godine ponovno je zrakoplovom i po Dublinskom postupku iz [adresa], Njemačka, vraćen u Republiku Hrvatsku.
3.3. Dana 09.01.2025. godine od strane Policijske uprave zagrebačke, Postaje aerodromske policije Pleso, predmetnom strancu je na ime OP, doneseno rješenje o protjerivanju iz Republike Hrvatske i Europskog gospodarskog prostora KLASA: NK-UP/I- 216-04/25-01/82, URBROJ: 511-19-48-25-1, kojim mu je određena zabrana ulaska i boravka u Republici Hrvatskoj i Europskom gospodarskom prostoru u trajanju od jedne godine te rješenje o smještaju u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova KLASA: UP/l-216-03/25-03/1, URBROJ: 511-19-48- 25-1, kojim mu je određen rok za smještaj na najkraće moguće vrijeme, a najdulje do tri mjeseca.
3.4. Naknadno je predmetni u Prihvatni centar za strance dostavio putnu ispravu Sirije, u kojoj se navodi da je imenovani stranac državljanin Sirije, DP, rođen **.**.1976. godine u [adresa].
3.5. Rješenjem Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Dugo Selo, KLASA: UP/l-216-04/25-01/30, URBROJ: 511-19-38-25-10 od **.**.2025., DP je protjeran iz Republike Hrvatske, određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne godine i prisilno udaljenje u zemlju tranzita, matičnu zemlju ili drugu treću državu. Istim rješenjem poništava se 1 rješenje Policijske uprave zagrebačke, Postaja aerodromske policije Pleso, KLASA: NK-UP/l-216-04/25- 01/82, URBROJ: 511-19-48-25-1 od 09. siječnja 2025.
4. Uvidom u spisu priloženi zapisnik od 17. veljače 2025. utvrđeno je da je stranac, uz pomoć prevoditelja za arapski jezik, izjavio kako je krajem 11. mjeseca 2023. godine iz svoje države preko Turske stigao u Europu te se tom prilikom koristio raznim prijevoznim sredstvima, a državne granice je prelazio uglavnom noću izvan mjesta predviđenog za prelazak državnih granica, ilegalno, pri tom pazeći da ga ne zatekne policija. Iz Srbije je ilegalno došao u Bosnu i Hercegovinu, a u 12. mjesecu 2023. godine iz Bosne i Hercegovine nezakonito ulazi u Republiku Hrvatsku, gdje je zatečen od strane policije zajedno s nekolicinom svojih sunarodnjaka, a koji ih odvode u zgradu policije, gdje je policajcima rekao da želi međunarodnu zaštitu u RH, a oni su ga prevezli u Prihvatilište u Kutini. Prije nego li je trebao podnijeti zahtjev za međunarodnom zaštitom, odlazi iz Prihvatilišta. Nakon nekog vremena boravka u Europskoj uniji, zatiče ga nizozemska policija i vraća ga u Republiku Hrvatsku te ga upućuju da se javi u Prihvatilište u Zagrebu. Javio se u Prihvatilište, ali je ubrzo otišao iz Hrvatske, a onda ga je zatekla policija u Njemačkoj te ga ponovno vratila u Republiku Hrvatsku. Navodi da nije nikada dao lažne podatke, nego nije znao na latiničnom pismu točno napisati svoje ime, a svoju rodbinu je tražio da dostave njegovu putovnicu u Prihvatni centar. Isti izjavljuje da u Republici Hrvatskoj nema pokretnina ni nekretnina, nema novaca, nema nikakve rodbine niti prijatelja te da nema adrese na kojoj bi mogao boraviti, ne želi samovoljno napustiti Europski gospodarski prostor, jer želi ostati u raditi u nekoj od država članica.
5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), budući da stranac nema adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti niti financijska sredstva koja bi mogao položiti te je s obzirom na njegove izjave i prethodno ponašanje ocijenjeno da ga polog putne isprave ne bi spriječio u daljnjem pokušaju nezakonitog boravka na području EGP-a.
6. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz čl. 214. st. 2. alineje 2., 8. i 9. Zakona, jer nema prijavljen boravak, nezakonito je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku te njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske
7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.
8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
8.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.
9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do jednog mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to najkraće vrijeme koje je potrebno radi osiguranja prisilnog udaljenja u zemlju tranzita, matičnu zemlju Siriju ili drugu treću državu. Za istog je već organiziran povratak u njegovu državu dana 19.02.2025. godine.
10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 19. veljače 2025.
Sutkinja
Lidija Prica
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.
Dna:
1. [naziv], [naziv], [naziv], [adresa] Dugo Selo
2. [naziv], [obrt], [adresa] (za stranog državljanina DP) – e-mail-om
3. U spis
