Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Broj: Ppž-503/2024

Zagreb

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E NJ E

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca: Marija Soljačića kao predsjednika vijeća, te Tomislava Tomašića i Marjane Rajić, kao članova vijeća, uz sudjelovanje višeg sudskog savjetnika Željka Kudrića, kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe TLB TEHNOLOGIJE d.o.o. i drugookrivljene odgovorne osobe ŽŽ, zbog prekršaja iz čl. 10. st.1. i 2. Zakona o minimalnoj plaći (,NN 118/18, 120/21 ) i članka 229. stavak 1. točka 34. i stavak 2. Zakona o rad(„Narodne novine“ 93/14, 127/17, 98/19, 151/22,46/23) odlučujući o žalbi okrivljenika ŽŽ podnesenoj putem branitelja Alena Pozderca odvjetnika iz Zagreba protiv presude Općinskog sud u Novom Zagrebu, Stalne službe u Samoboru, Poslovni broj: 67. Pp-4276/2022 od 10. studenoga 2023., na sjednici vijeća održanoj dana 19. veljače 2025.,

r i j e š i o j e:

Povodom žalbe drugookrivljenika ŽŽ, a po službenoj dužnosti, ukida se pobijana presuda i predmet vraća na provođenje novog postupka i odluku.

Obrazloženje

1. Uvodno citiranom presudom prvookrivljena pravna osoba TLB TEHNOLOGIJE d.o.o. i drugookrivljena odgovorna osoba ŽŽ su zbog prekršaja iz čl. 10. st.1. i 2. Zakona o minimalnoj plaći i članka 229.stavak 1. točka 34. i stavak 2. Zakona o radu proglašeni krivima i kažnjeni, I okrivljenik ukupnom novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 EUR, a drugookrivljenik 800,00 EUR.

2. Istom odlukom okrivljenici su obvezani platiti na ime troškova prekršajnog postupka 13,27 EUR svaki.

3. Protiv navedene presude drugookrivljenik je pravodobno podnio žalbu zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji, kako to i sadržaja žalbe proizlazi.

4. Odlučujući povodom navoda žalbe i u smislu članka 202. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15 .,70/17 ., 118/18 i 114/22), i članka 195. stavak 1. točka 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona, ovaj Sud je našao da je počinjena bitna povreda odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavak 1. točka 10. Prekršajnog zakona, na koju pazi po službenoj dužnosti.

5. Iz obrazloženja prvostupanjske presude proizlazi da sud odluku o krivnji i prekršajnoj odgovornosti temelji na obrani okrivljenika u kojoj priznaju počinjenja djela prekršaja.

6. Međutim, iz stanja spisa proizlazi da se u spisu ne nalazi pisana obrana okrivljenika a niti iz popisu pismena nije vidljivo da su okrivljenici u spis dali pisanu obranu.

7. Uz to iz uvoda presude proizlazi da je glavna rasprava provedena 10 studenog 2023. ali u spisu predmeta se ne nalazi zapisnik s glavne rasprave.

8. Nadalje činjeničnim opisom djela okrivljenici su proglašeni krivim jer je zapisnikom o inspekcijskom nadzoru od dana 05.05. i nastavkom zapisnika o inspekcijskom nadzoru od dana 27.05.2022. utvrđeno da nisu isplatili minimalnu plaću i uručili obračune dugovane a neisplaćene plaće navedenim radnicima u navedenim rokovima.

9. Sukladno članku 158. stavak 2. Prekršajnog zakona tijela državne uprave mogu tražiti obavijesti od građana te poduzimati druge mjere sukladno propisima kojima je uređeno njihovo djelovanje, osim ako te mjere nisu u suprotnosti s ovim Zakonom, a člankom 158. stavak 5. Prekršajnog zakona je propisano da se kao dokaz u prekršajnom postupku mogu koristiti zapisnici sačinjeni prema odredbama Zakona o općem upravnom postupku ili posebnim propisima kojima se uređuje nadzor. Međutim, iz sadržaja zapisnika o inspekcijskom nadzoru od dana 05.05. proizlazi da je ŽŽ dao usmenu obavijest a da prethodno nije upozoren na propisani način.

10. Sukladno članku 158. stavku 6. i 7. Prekršajnog zakona ovlaštena osoba tijela državne uprave kada postupa u okviru svoje nadležnosti za provođenje nadzora može ispitati osobe u svojstvu osumnjičenika ili svjedoka, ali isključivo sukladno odredbama Prekršajnog zakona o ispitivanju okrivljenika i svjedoka u prekršajnom postupku . Iz uvida u zapisnik o obavljenom nadzoru je vidljivo da prije davanja izjave ŽŽ nije bio upozoren sukladno članku 158. stavak 6. Prekršajnog zakona na pravo na branitelja i sukladno čl. 171. st. 2. Prekršajnog zakona da nije dužan iskazivati i odgovarati na pitanja. Odredbom članka 171. stavak 8. Prekršajnog zakona propisano je: „Ako je postupljeno suprotno odredbama stavka 2. i 7. ovoga članka, iskaz okrivljenika ne može se upotrijebiti kao dokaz u prekršajnom postupku.''

11. Nadalje, odredbom članka 90. stavka 2. Prekršajnog zakona propisano je da se nezakonitim dokazom smatraju dokazi pribavljeni povredom odredaba prekršajnog postupka i koji su izričito predviđeni ovim Zakonom te drugi dokazi za koje se iz njih saznalo.

12. Slijedom navedenog zapisnik o inspekcijskom nadzoru od dana 05.05. je nezakonit dokaz a bitna povreda postupka iz članka 195 stavak 1. točke 10. Prekršajnog zakona na koji sud pazi po službenoj dužnosti je počinjena ukoliko se presuda temelji na nezakonitom dokazu, a u činjeničnom opisu djela iz izreke je navedeno da iz je ''zapisnikom o inspekcijskom nadzoru od dana 05.05. i nastavkom zapisnika o inspekcijskom nadzoru od dana 27.05.2022. utvrđeno….'',a drugih dokaza u spisu nema i nema zapisnika o glavnoj raspravi.

13. Stoga je odlučeno je kao u izreci ovoga rješenja te se predmet vraća prvostupanjskom sudu koji će provesti novi postupak i donijeti novu valjano obrazloženu odluku koja se neće temeljiti na nezakonitom dokazu.

14. Prvostupanjski sud je počinio bitnu povredu odredaba prekršajnog postupka, zbog koje se prvostupanjska odluka ne može ispitati u odnosu na daljnje niže žalbene razloge koji se odnose na odluku o prekršajnopravnoj sankciji.

15. Stoga je ovaj Sud povodom žalbe drugookrivljenika ŽŽ a po službenoj dužnosti ukinuo prvostupanjsku presudu, a primjenom članka 202. stavak 6. Prekršajnog zakona i u odnosu na prvookrivljenika pravne osobe koji nije podnio žalbu.

16. U ponovljenom postupku prvostupanjski sud će donijeti novu, pravilnu i zakonitu odluku vodeći računa o propustima na koje je ukazano ovom odlukom.

U Zagrebu, 19. veljače 2025.

Zapisničar:

Predsjednik vijeća:

Željko Kudrić, v.r.

HŽ, v.r.

Odluka se dostavlja se Općinskom sudu u Novom Zagrebu u 6 otpravaka: za spis, okrivljenike, branitelja i tužitelja.