Republika Hrvatska
Općinski sud u Vinkovcima
Prekršajni odjel
Vinkovci, Vladimira Nazora 4
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Vinkovcima, po sutkinji Idi Jurić, na prijedlog sudske savjetnice Ivane Dujmić Živković, uz sudjelovanje zapisničarke Andree Šikić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenih Croatia bus d.o.o kao pravne osobe i HĆ ranije KĆ kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja iz čl. 150.st.1. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ("Narodne novine", broj 80/13, 137/13 i 98/19), povodom optužnog prijedloga Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje Kl: 740-04/21-01/42, Ur.br: 338-21-02-03-22-04 od 9. veljače 2022. u žurnom postupku, temeljem pisane obrane okrivljenih, koje brani odvjetnik Davorin Karačić, dana 18.veljače 2025. objavio je i
p r e s u d i o j e
I-okrivljenik Croatia bus d.o.o., OIB: 57123451910, MBS: [matični broj subjekta], sa sjedištem u [adresa], prekršajno osuđivano
II-okrivljena ĐĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.1994. u [adresa], kći H, s prebivalištem u [adresa], državljanka RH, prekršajno osuđivana
k r i v i s u
I što nisu u Vinkovcima 25. lipnja 2021. godine sukladno čl. 3 Pravilnika o načinu prijavljivanja i odjavljivanja te trajanju statusa osigurane osobe iz obveznog zdravstvenog osiguranja (NN br. 82/14, 17/15, 99/17 i 129/17) kao posljednji dan roka od osam dana računajući od 18. lipnja 2021. godine kao dan prestanka statusa u obveznom zdravstvenom osiguranju izvršili odjavu osigurane osobe EĆ, [adresa], Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje, Regionalni ured Osijek, Područni ured Vinkovci, već je odjava podnesena 3. rujna 2021.,
time su počinili prekršaj iz čl. 150. st. 1. kažnjivo po st. 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ("Narodne novine", broj 80/13, 137/13 i 98/19),
te stoga, a temeljem istog propisa, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18,114/22),
i z r i č e
I okrivljenoj pravnoj osobi novčana kazna u iznosu od 1.040,00 EUR (tisuću četrdeset eura)
II okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi novčana kazna u iznosu od 200,00 EUR (dvjesto eura)
II. Temeljem čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 /trideset/ dana po pravomoćnosti presude, a ako okrivljenici u ovom roku plate dvije trećine izrečene novčane kazne, temeljem čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom.
Ukoliko okrivljenici u ovom roku ne plate novčanu kaznu u cijelosti ili djelomično, ista će se temeljem čl. 34. st. 1. Prekršajnog naplatiti prisilno.
III. Temeljem čl. . 3. u svezi čl. . 2. i st. 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 EUR (trideset eura) svaki u roku od 30 /trideset/ dana po pravomoćnosti presude, u protivnom isti će se naplatiti prisilnim putem.
Obrazloženje
1. Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje podnio je optužni prijedlog Klasa: 740-04/21-01/42, Ur.br: 338-21-02-03-22-04 9. veljače 2022. protiv okrivljenih CROATIA BUS d.o.o. kao pravne osobe i KĆ, sada ĐĆ, kao odgovorne osobe u pravnoj osobi zbog prekršaja iz čl. 150. st.3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, činjenično i pravno opisanog u izreci presude.
2. Na ročištu u žurnom postupku održanom 18.veljače 2025. pročitana je pisana obrana okrivljenih iz podneska od 4.5.2022. Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu. U svojoj obrani, po odvjetniku Davorinu Karačiću ističu kako u konkretnom slučaju nije počinjen prekršaj koji se okrivljenicima stavlja na teret te da odredba čl.120.st.3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisuje obvezu obveznika plaćanja doprinosa zdravstvenog osiguranja da u određenom roku prijavi promjenu u odnosu na status osiguranika odnosno da odjavi osiguranika sa zdravstvenog osiguranja. Navode da je Poslodavac neuspješno pokušavao dostaviti odluku o izvanrednom otkazu putem preporučene poštanske pošiljke. Kako Zakon o radu propisuje podrednu primjenu odredaba Zakona o parničnom postupku u smislu dostave, poslodavac je u nemogućnosti dostave odluke o izvanrednom otkazu, istu dana 25.8.2021. stavio na oglasnu ploču, te je istu nakon proteka od 8 dana skinuo, pa se smatra da je time dostava izvršena. Kako je svoju obvezu po čl.120.st.3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju poslodavac, odnosno okrivljenici, izvršili dana 3.rujna 2021., djelovanje istih se ne može smatrati prekršajem. Navode da izvanredni otkaz stupa na snagu tek dostavom odluke radniku pa poslodavac niti ne može izvršiti obvezu iz čl.120.st.3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju,odnosno fizički odjaviti radnika prije nego mu dostavi odluku o izvanrednom otkazu, a vrijeme potrebno za dostavu u većini slučajeva zna biti dulje od roka propisanog čl.120.st.3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju.
2.1. U pisanoj obrani okrivljene pravne osobe i odgovorne odgovorne osobe od 3. svibnja 2022. u odnosu na djelo koje im se stavlja na teret navode kako nisu prekoračili propisani rok iz čl.120.st.3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, da je dana 17.6.2021. radniku EĆ izvanredno otkazan ugovor o radu te mu je izvanredan otkaz poslan preporučenom poštanskom pošiljkom, međutim dostava nije mogla biti izvršena, te se omotnica s izvanrednim otkazom vratila pošiljatelju odnosno TD Croatia bus d.o.o. Zagreb. Zbog objektivne nemogućnosti dostave otkaza putem pošte, a nastavno na odredbu čl.132. Zakona o radu, izvanredni otkaz je stavljen na oglasnu ploču poslodavca dana 25.8.2021. te je nakon isteka roka od osam dana, dana 2.9.2021. skinut s oglasne ploče. Idući je dan izvršena odjava radnika s prvim idućim radnim danom od dana donošenja izvanrednog otkaza.
3. Izvršen je uvid u sudski registar, obavijest počinitelju prekršaja od 3. rujna 2021., tiskanica 1 sa stranice 7 i 8 spisa, preslik kuverte i dostavnice s listova 18 i 19 spisa, Odluka o otkazu ugovora o radu od 17. lipnja 2021., potvrde Odjela za prekršajne evidencije.
3.1. Uvidom u izvod iz sudskog registra utvrđeno je da je ĐĆ ranije KĆ, direktor trgovačkog društva Croatia bus d.o.o., i da istu zastupa pojedinačno i samostalno.
3.2. Uvidom u obavijest Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje od 3.9.2021. utvrđeno je da je okrivljena odgovorna osoba osobno primila i potpisala u svoje ime i u ime pravne osobe obavijest da će se protiv njih za počinjen prekršaj opisane u izreci presude podnijeti optužni prijedlog.
3.3. Iz tiskanice1 sa stranice 7 i 8 spisa utvrđeno je da je Croatia bus d.o.o. za promet i turizam u odnosu na radnika EĆ koji je stekao status osiguranika 27.kolovoza 2016. kod Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje izvršili odjavu navedenog radnika predajući tiskanicu-I 3.rujna 2021. sa navođenjem datuma prestanka statusa u obveznom zdravstvenom osiguranju 18.lipnja 2021.
3.4. Uvidom u preslik kuverte i dostavnice s listova 18 i 19 spisa utvrđeno je da je Croatia bus d.o.o. 18.lipnja 2021. predala u poštanskom uredu u Zagrebu preporučenu pošiljku s dostavnicom na ime primatelja JĆ, koja se vratila s naznakom "obaviješten, nije podigao pošiljku".
3.5. Iz odluke o otkazu ugovora o radu od 17. lipnja 2021. utvrđeno je da je 17.lipnja 2021. godine Croatia bus d.o.o donijela odluku o izvanrednom otkazu ugovora o radu radniku EĆ zbog osobito teške povrede obveze iz radnog odnosa zbog kojeg nastavak radnog odnosa više nije moguć, a koji ugovor se otkazuje bez otkaznog roka.
3.6. Uvidom u potvrdu Odjela za prekršajne evidencije za I-okrivljenu pravnu osobu utvrđeno je da je ista prekršajno osuđivana, no ne za isti ili istovrsni prekršaj.
3.7. Uvidom u potvrdu Odjela za prekršajne evidencije za II-okrivljenu utvrđeno je da je ista prekršajno osuđivana.
4. Cijeneći obranu okrivljenih, i to svaki dokaz pojedinačno i stavljajući ih u međusobni odnos, Sud smatra dokazanim da su okrivljeni počinili prekršaj koji im se stavlja na teret, da nisu u [adresa] 25. lipnja 2021. godine sukladno čl. 3 Pravilnika o načinu prijavljivanja i odjavljivanja te trajanju statusa osigurane osobe iz obveznog zdravstvenog osiguranja (NN br. 82/14, 17/15, 99/17 i 129/17) kao posljednji dan roka od osam dana računajući od 18. lipnja 2021. godine kao dan prestanka statusa u obveznom zdravstvenom osiguranju izvršili odjavu osigurane osobe EĆ, [adresa], Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje, Regionalni ured Osijek, Područni ured Vinkovci, već je odjava podnesena 3. rujna 2021., pa ih je stoga proglasio krivima i izrekao im primjerenu kaznu.
4.1. Odredbom čl.150.st.1. i st.3. propisano je da će se novčanom kaznom kazniti za prekršaj pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi koja Zavodu u propisanom roku ne dostavi prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, dok je odredbom članka 120. stavak 3. istog Zakona, propisano da se prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjava s obveznoga zdravstvenog osiguranja podnose se u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe.
4.2. Odredbom članak 3. Pravilnika o načinu prijavljivanja i odjavljivanja te trajanju statusa osigurane osobe iz obveznog zdravstvenog osiguranja propisano je
da se postupak stjecanja statusa, promjene u statusu te prestanak statusa u obveznom zdravstvenom osiguranju provodi na osnovi podnesene prijave Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje, a da prijava mora biti temeljena na istinitom činjeničnom stanju i postojanju stvarnih okolnosti koje su osnova za stjecanje, promjenu i prestanak statusa u obveznom zdravstvenom osiguranju.
4.3. Sud nije mogao prihvatiti obranu okrivljenika u kojoj isti poriču počinjenje prekršaja iz čl.150.st.3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju počinjenom na način kako je to činjenično opisano Optužnim prijedlogom, jer suprotno proizlazi iz cjelokupno provedenog dokaznog postupka, a posebno iz tiskanice – 1iz koje je jasno vidljivo da je Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje 3.rujna 2021. zaprimio od strane obveznika podnošenja prijave ovdje okrivljene pravne osobe Croatia bus d.o.o. odjavu statusa osiguranika EĆ s naznačenim danom prestanka statusa u obveznom zdravstvenom osiguranju 18.lipnja 2021. U konkretnom slučaju nije od interesa činjenica kada je radnik JĆ primio odluku o izvanrednom otkazu ugovora o radu, već trenutak koji je naznačen kao datum prestanka statusa u obveznom zdravstvenom osiguranju, a koji datum je naznačio sam okrivljenik s danom 18.lipnja 2021. Sukladno navedenom rok od 8 dana teče od 18.lipnja 2021. godine, te završava 25.lipnja 2021. kao posljednji dan roka od 8 dana iz čl.120. st.3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju.
5. Kod odmjeravanja kazne okrivljenicima uzete su u obzir pored težine djela i sve druge odlučujuće okolnosti, pa se stoga izrečena kazna ukazuje krivnji primjerenom.
5.1. Temeljem odredbe čl. 37. Prekršajnog zakona, Sud je okrivljenicima ublažio kaznu ispod propisane, iz razloga što nisu kažnjavani za prekršaje iz Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju i jer je mišljenja da će se u konkretnom slučaju, a obzirom na činjenicu da je iako sa zakašnjenjem, odjava osiguranika izvršena u kratkom roku odnosno okrivljenik je izvršio svoju obvezu, i s ovako ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja.
5.2. Sud nije našao otegotnih okolnosti na strani okrivljenika.
6. Trošak postupka okrivljenima određen je na osnovu čl. 139. st. 3. a u svezi s čl. 138. st. 2. t. 3. i st. 3. Prekršajnog zakona u paušalnom iznosu kao u izreci presude.
U Vinkovcima 18.veljače 2025.
Zapisničar
Sudac
Andrea Šikić, v.r.
Ida Jurić v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude nezadovoljne stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 /osam/ dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi u dva istovjetna primjerka, a putem Općinskog suda u Vinkovcima, Prekršajnog odjela.
Dostaviti:
1. I-okrivljenoj
2. II-okrivljenoj
3. branitelju okrivljenih
4. tužitelju
5. spis
