Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Stalna služba u Visu

Vis, Ravnica Matice hrvatske 5

Poslovni broj: Pp-3097/2024-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Visu, po sutkinji Senki Acalinović, uz sudjelovanje Vesne-Nadje Mratinić, kao zapisničarke, rješavajući u prekršajnom postupku protiv 1. okrivljenika KLEMM SIGURNOST d.o.o. i 2. okrivljenika ĆF iz [adresa], zastupani po braniteljici Dariji Božinović, odvjetnici iz Zagreba, zbog prekršaja iz članka 94. stavka 1. točke 10. i stavka 4. i članka 94. stavka 1. točke 20. i stavka 4. Zakona o privatnoj zaštiti (Narodne novine 16/20, 114/22), u postupku vođenom po prigovoru na uloženi prekršajni nalog Ministarstva unutarnjih poslova, Ravnateljstva civilne zaštite, Područnog ureda civilne zaštite Split, Službe inspekcijskih poslova Split, pod klasom: 217-02/24-18/38 urbroj: 511-01-368-24-1 izdanog 16. veljače 2024., nakon glavne i javne rasprave održane 18. veljače 2025., 18. veljače 2025. javno je objavio i temelju članka 182. stavka 1. točke 1. („ Narodne novine broj 107/07, 39/13,157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22),

p r e s u d i o  j e:

1. okrivljenik KLEMM SIGURNOST d.o.o., sa sjedištem u Ć [adresa] OIB: [osobni identifikacijski broj], kao pravna osoba,

2. okrivljenik ĆF, rođen **.**.1973., OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin RH, s prebivalištem u [adresa], direktor, kao odgovorna osoba kod pravne osobe ,

oslobađaju se od optužbe

1. da bi dana 25. srpnja 2023. godine, sklopili Ugovor o tjelesnoj zaštiti i drugim uslugama sa OF, OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], na nekretnini, označenoj kao čest. zem. [katastarska čestica], K. O. [katastarska općina], ZK uložak [broj ZK uloška] u Visu, Ulica biskupa Mihe Pušića 7, premda nije postojao valjani pravni osnov za sklapanje navedenog ugovora, odnosno OF nije bio u posjedu predmeta ugovora, navedene nekretnine prilikom sklapanja ugovora,

čime bi počinili prekršaj iz članka 6. stavka 3. Zakona o privatnoj zaštiti („ Narodne novine" broj 16/20, 114/22), kažniiv po članku 94. stavku 1. točki 10. i stavku 4. istoga Zakona,

2. da bi dana 19. rujna 2023. godine u vremenu oko 10,00 sati u Visu, Ulica biskupa Mihe Pušića 7, na nekretnini, označenoj kao čest. zem. [katastarska čestica], K. O. [katastarska općina], ZK uložak [broj ZK uloška], dozvolila obavljanje poslova privatne zaštite-tjelesne zaštite ČF, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa] i LF, OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], bez da posjeduju dopuštenje Ministarstva za obavljanje poslova privatne zaštite prema čl. 17. Zakona o privatnoj zaštiti,

čime bi počinili prekršaj iz članka 17. Zakona o privatnoj zaštiti („ Narodne novine" broj 16/20, 114/22), kažniiv po članku 94. stavku 1. točki 20. i stavku 4. istoga Zakona,

Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona paušalni troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Ravnateljstvo civilne zaštite, Područni ured civilne zaštite Split, Služba inspekcijskih poslova Split, pod gore navedenom klasom i urbrojem temeljem članka 229. Prekršajnog zakona 16. veljače 2024. izdala je prekršajni nalog protiv okrivljenika kojim ih je proglasila krivim i kaznila zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih u izreci ove presude. Protiv citiranog naloga okrivljenici su uložili prigovor, te je isti temeljem članka 238. stavka 9. Prekršajnog zakona stavljen van snage.

2. Na glavnoj raspravi, pročitana je pisana obrana 1. okrivljene pravne osobe KLEMM SIGURNOST d.o.o predana Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu 11. listopada 2024. i pisana obrana 2. okrivljenika ĆF predana Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu 11. listopada 2024.

3. U dokaznom postupku pročitana je službena zabilješka br: 511-12-34 od 19.9.2023. sastavljena u prostorijama PP na okolnosti pregleda mjesta događaja po policijskim službenicima EF i UF te se vrši se uvid u 5 fotografija priloženih službenoj zabilješci, čita se dopis Policjske uprave SD, PP Vis – dostava podataka, traži se klasa: 214-20/23-01/2952, urbroj: 511-12-34-23-2 od 9. studenog 2023., dopis MUP-a, Ravnateljstva civilne zaštite, Područnog ureda civilne zaštite Split, Službe inspekcijskih poslova - postupanje zaštitara, izvješće, traži se-, klasa: 217-02/23-31/2033, urbroj: 511-11-368-23-2 od 23. studenog 2023., Očitovanje Klemm sigurnost d.o.o. predmet: OF i ĆFZ, Ugovor o tjelesnoj zaštiti i drugim uslugama br. 6233/23 od 25. srpnja 2023., neslužbena kopija izvataka iz zemljišne knjige br ZK uloška: [broj ZK uloška] na dan 18.07.2023., očitovanje Klemm sigurnost d.o.o. predmet: NF zaprimljeno 12. 12. 2023, Aneks ugovora o radu sklopljen između Klemm sigurnost d.o.o. i BF od 13.1.2020., vrši se uvid u preslik zaštitarske iskaznice na ime BF br. 29914, čita se Zapisnik o provedbi provjere ocjenskog gađanja od 3. 6. 2023. na ime BF, Uvjerenje o zdravstvenoj sposobnosti zaštitara BF broj 138 od 19. 12. 2022., Ugovor o radu sklopljen između Klemm sigurnost d.o.o. i ČF **.**.2019., Aneks ugovora o radu sklopljen između Klemm sigurnost d.o.o. i Kurdija Adam od 17. 4. 2020., Aneks Ugovora o radu sklopljen između tvrtke Klemm sigurnost d.o.o. i GF od 6. 9. 2021., zaštitarska iskaznica zaštitara GF br. 23536od 17. 7. 2013., Uvjerenje o zdravstvenoj sposobnosti za poslove čuvara i zaštitara u privatnoj zaštiti GF broj: 54545-2022-CZ od 15. prosinca 2022., Zapisnik o provedbi ocjenskog gađanja kratkim vatrenim oružjem za zaštitare na ime GF od 30. 3. 2022., Aneks Ugovora o radu sklopljen između tvrtke Klem sigurnost d.o.o. i Gorgiev Marko od 16. 11. 2023., zaštitarska iskaznica na ime DF br.25688 od 22. 5. 2015., Uvjerenje o utvrđivanju zdravstvene sposobnosti za poslove čuvara i zaštitara u privatnoj zaštiti na ime DF br: 24842-2023-CZ od 24. 5. 2023., Zapisnik o provedbi ocjenskog gađanja kratkim vatrenim oružjem za zaštitara TF od 24. 2. 2023., Ugovor o radu sklopljen između tvrtke Klemm sigurnost d.o.o. i RF od 15. 9. 2023., radni nalog broj: Z-700-01-09/23-AI za mjesec rujan na ime GF od 19. 9. 2023, radni nalog broj: Z-209-01-09/23-AI za mjesec rujan na ime BF od 19. 9. 2023, radni nalog broj: Z-1143-01-09/23-AI za mjesec rujan na ime DF od 19. 9. 2023., Pravilnik o unutarnjoj organizaciji i sistematizaciji poslova i zadataka radnih mjesta Klem sigurnost d.o.o. od 1. 1. 2011.

4. Odredbom članka 6. stavka 1. Zakona o privatnoj zaštiti propisano je:" Pravne osobe i obrtnici obavljaju djelatnost privatne zaštite na temelju pisanog ugovora sklopljenog s fizičkim i pravnim osobama kojima pružaju zaštitu".

5. Odredbom članka 6. stavka 3. Zakona o privatnoj zaštiti propisano je: "Ugovor iz stavka 1. ovoga članka o pružanju zaštite nekretnine ili pokretne stvari može se sklopiti samo s osobom koja predmet ugovora posjeduje na temelju valjane pravne osnove".

6. Odredbom članka 17. Zakona o privatnoj zaštiti propisano je:"

(1)Poslove privatne zaštite mogu obavljati fizičke osobe koje su dobile dopuštenje Ministarstva za obavljanje tih poslova kao zaposlenici pravnih osoba i obrta koji imaju odobrenje za obavljanje djelatnosti privatne zaštite.

(2) Dopuštenje iz stavka 1. ovoga članka izdaje se za obavljanje poslova tjelesne i tehničke zaštite te za poslove izrade prosudbe ugroženosti.

(3) Poslovi privatne zaštite, ovisno o razini složenosti te ovlastima osoba koje ih obavljaju, razvrstavaju se na poslove:

1. čuvara

2. zaštitara

3. zaštitara specijalista

4. zaštitara tehničara

5. zaštitara IPU-a."

za spašavanje ozlijeđene osobe.

7. Naime, činjenični opis djela prekršaja kako ga je opisao tužitelj sadrži samo zakonski opis inkriminiraniog prekršaja koji se okrivljenoj pravnoj osobi i okrivljenoj odgovornoj osobi stavljaja na teret.

8. Ovlašteni tužitelj činjeničnim opisom prekršaja u optužnom aktu tereti okrivljenike da su sklopili Ugovor o tjelesnoj zaštiti i drugim uslugama sa OF na nekretnini, premda nije postojao valjani pravni osnov za sklapanje navedenog ugovora, odnosno da OF nije bio u posjedu predmeta ugovora, navedene nekretnine prilikom sklapanja ugovora i da su time počinili prekršaj iz članka 6. stavka 3., kažnjivog po članku 94. stavku 1. točki 10. i stavku 4. Zakona o privatnoj zaštiti, dok u činjeničnom opisu prekršaja nije navedeno o kojem se pravnom osnovu radi.

9. Također, okrivljenicima se optužnim aktom, stavlja na teret da su dozvoli obavljanje poslova privatne zaštite-tjelesne zaštite ČF i ZF, bez da posjeduju dopuštenje Ministarstva za obavljanje poslova privatne zaštite prema čl. 17. Zakona o privatnoj zaštiti i da su time počinili iz članka 17., kažniiv po članku 94. stavku 1. točki 20. i stavku 4. Zakona o privatnoj zaštiti.

10. Naime, činjenični opis djela prekršaja sadržan u optužnom aktu predstavlja zakonsko obilježje inkriminiranog prekršaja, te ne sadrži činjenični opis prekršaja koji se okrivljenoj pravnoj osobi i odgovornoj osobi stavlja na teret, odnosno niti jednu konkretnu okolnost jer djelo prekršaja mora biti točno i potpuno određeno, te trebaju biti navedene radnje koje su angažirane osobe obavljale bez potrebnog dopuštenja.

11. S obzirom da je zakonski opis prekršaja, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu bića odgovarajućeg prekršaja, sve odlučne činjenice moraju biti jasne i izrekom navedene u činjeničnom opisu prekršaja. Djelo prekršaja nije uopće određeno, tj. činjenični opis ne sadrži ni jednu konkretnu radnju koju su ČF i RF obavljali kritične prigode.

(odluka Visokog prekršajnog suda broj: Ppž-5960/2023).

12. Slijedom navedenoga, kako činjenični opis djela prekršaja iz optužnog akta koji se okrivljenicima stavljaju na teret ne sadrži konkretizaciju radnje počinjenja djela već samo zakonski opis djela trebalo je temeljem članka 182. stavka 1. točke 1.

Prekršajnog zakona okrivljenike osloboditi od optužbe.

13. Kako je sud donio presudu kojom su okrivljenici oslobođeni od optužbe to je u smislu članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona trebalo odlučiti da troškovi postupka predviđeni odredbom članka 138. stavka 2. točke 3. istog Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

U Visu, 18. veljače 2025.

Zapisničarka:

Sutkinja:

ONadja Mratinić,v.r

Senka Acalinović, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana po primitku pisanog otpravka iste. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Splitu Stalnoj službi u Visu u dva istovjetna pisana primjerka, bez pristojbe, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud u Zagrebu.

Dostavlja se:

-okrivljenicima

-branitelju

-tužitelju

-spis