Republika Hrvatska

Županijski sud u Zagrebu

Trg Nikole Šubića Zrinskog 5

Poslovni broj Gž R-6/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Županijski sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja, u vijeću sastavljenom od sudaca tog suda Vlatke Fresl Tomašević, predsjednice vijeća, Tomislava Aralice, člana vijeća i suca izvjestitelja te Vlaste Feuš, članice vijeća, u pravnoj stvari tužitelja VŠ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa punomoćnik Andrej Garić, odvjetnik u Odvjetničkom društvu Rački i kolege j.t.d. iz Slavonskog Broda, protiv tuženika Republike Hrvatske, OIB: 52634238587 - za Ministarstvo obrane Republike Hrvatske, OIB: 66486182714, kojeg zastupa Općinsko državno odvjetništvo u Karlovcu, radi isplate, odlučujući o žalbi tuženika protiv presude Općinskog suda u Karlovcu, poslovni broj Pr-792/2017-30 od 29. listopada 2024., na sjednici vijeća održanoj dana 18. siječnja 2025.

p r e s u d i o  j e

I. Odbija se kao neosnovana žalba tuženika i potvrđuje se presuda Općinskog suda u Karlovcu, poslovni broj Pr-792/2017-30 od 29. listopada 2024. u pobijanom dijelu pod toč. III. i V, izreke osim u dijelu za isplatu zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak sadržanih u bruto iznosu i toč. VI. izreke.

II. Preinačava se presuda Općinskog suda u Karlovcu, poslovni broj Pr- 792/2017-30 od 29. listopada 2024. u dijelu pod toč. III. i V izreke u kojem je prihvaćen dio zahtjeva tužitelja za isplatu zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak sadržanih u dosuđenom bruto iznosu i sudi:

Odbija se zahtjev tužitelja za isplatu zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak sadržanih u bruto dosuđenom iznosu kao neosnovan.

III. Odbija se zahtjev tuženika naknadu troškova žalbenog postupka.

Obrazloženje

1. Presudom suda prvog stupnja suđeno je:

"I. Nalaže se tuženiku REPUBLIKA HRVATSKA, OIB: 52634238587 – za Ministarstvo obrane Republike Hrvatske, OIB: 66486182714, isplatiti tužitelju VŠ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], na ime neisplaćene plaće i dodataka na plaću za rad noću, subotom i nedjeljom, za utuženo razdoblje od 1. rujna 2011. do 1. lipnja 2014., ukupan iznos od 82,96 EUR bruto s pripadajućim zakonskim zateznim kamatama koje teku kako slijedi:

- za ožujak 2012. na iznos od 10,13 EUR počev od 16. travnja 2012. do isplate,

- za travanj 2012. na iznos od 72,83 EUR počev od 16. svibnja 2012. do isplate, po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem eskontne stope HNB koja je vrijedila zadnjeg dana polugodišta koje je prethodilo tekućem polugodištu, uvećane za pet postotnih poena, do 31. srpnja 2015., od 1. kolovoza 2015. do 31. prosinca 2022. po stopi koja se dobije uvećanjem prosječne kamatne stope na stanje kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu uvećane za tri postotna poena, a od 01. siječnja 2023. do 29. prosinca 2023. po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotnih poena, a od 30. prosinca 2023. do isplate po stopi određenoj za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, koja referentna stopa je kamatna stopa koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, sve u roku od 15 dana.

II. Nalaže se tuženiku REPUBLIKA HRVATSKA, OIB: 52634238587 – za Ministarstvo obrane Republike Hrvatske, OIB: 66486182714, isplatiti tužitelju VŠ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], na ime neisplaćene plaće i dodataka na plaću za dežurstvo za utuženo razdoblje od dana 1. rujna 2011. do 1. lipnja 2016., iznos od 10,17 EUR bruto s pripadajućim zakonskim zateznim kamatama koje teku kako slijedi:

- za veljaču 2014. na iznos od 10,17 EUR počev od 16. ožujka 2014. do isplate, po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem eskontne stope HNB koja je vrijedila zadnjeg dana polugodišta koje je prethodilo tekućem polugodištu, uvećane za pet postotnih poena, do 31. srpnja 2015., od 1. kolovoza 2015. do 31. prosinca 2022. po stopi koja se dobije uvećanjem prosječne kamatne stope na stanje kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu uvećane za tri postotna poena, a od 01. siječnja 2023. do 29. prosinca 2023. po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotnih poena, a od 30. prosinca 2023. do isplate po stopi određenoj za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, koja referentna stopa je kamatna stopa koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, sve u roku od 15 dana.

III. Nalaže se tuženiku REPUBLIKA HRVATSKA, OIB: 52634238587 – za Ministarstvo obrane Republike Hrvatske, OIB: 66486182714, isplatiti tužitelju VŠ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], na ime neisplaćene bruto plaće za razdoblje od 1. rujna 2011. do 1. lipnja 2014. s osnova razlike naknade za vrijeme korištenja godišnjeg odmora iznos od 3.317,07 EUR bruto s pripadajućim zakonskim zateznim kamatama koje teku kako slijedi:

- za prosinac 2012. na iznos od 1.237,15 EUR počev od 16. siječnja 2013. do isplate,

- za siječanj 2013. na iznos od 1.907,14 EUR počev od veljače 2013. do isplate, - za svibanj 2013. na iznos od 57,51 EUR počev od 16. lipnja 2013. do isplate,

- za srpanj 2013. na iznos od 13,20 EUR počev od 16. kolovoza 2013. do isplate,

- za kolovoz 2013. na iznos od 64,61 EUR počev od 16. rujna 2013. do isplate,

- za svibanj 2013. na iznos od 37,46 EUR počev od 16. lipnja 2013. do isplate, po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem eskontne stope HNB koja je vrijedila zadnjeg dana polugodišta koje je prethodilo tekućem polugodištu, uvećane za pet postotnih poena, do 31. srpnja 2015., od 1. kolovoza 2015. do 31. prosinca 2022. po stopi koja se dobije uvećanjem prosječne kamatne stope na stanje kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu uvećane za tri postotna poena, a od 01. siječnja 2023. do 29. prosinca 2023. po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotnih poena, a od 30. prosinca 2023. do isplate po stopi određenoj za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, koja referentna stopa je kamatna stopa koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, sve u roku od 15 dana.

IV. Nalaže se tuženiku REPUBLIKA HRVATSKA, OIB: 52634238587 – za Ministarstvo obrane Republike Hrvatske, OIB: 66486182714, isplatiti tužitelju VŠ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], na ime neisplaćene plaće i dodataka na plaću za terenski dodatak za utuženo razdoblje od dana 1. rujna 2011. do 1. lipnja 2014., ukupan iznos od 875,96 EUR neto s pripadajućim zakonskim zateznim kamatama koje teku kako slijedi:

- za ožujak 2012. na iznos od 67,69 EUR počev od 16. travnja 2012. do isplate,

- za travanj 2012. na iznos od 270,75 EUR počev od 16. svibnja 2012. do isplate,

- za ožujak 2013. na iznos od 129,40 EUR počev od 16. travnja 2013. do isplate,

- za travanj 2013. na iznos od 79,63 EUR počev od 16. svibnja 2013. do isplate,

- za lipanj 2013. na iznos od 9,95 EUR počev od 16. srpnja 2013. do isplate,

- za rujan 2013. na iznos od 59,73 EUR počev od 16. listopada 2013. do isplate,

- za veljaču 2014. na iznos od 79,63 EUR počev od 16. ožujka 2014. do isplate,

- za ožujak 2014. na iznos od 59,73 EUR počev od 16. travnja 2014. do isplate,

- za travanj 2014. na iznos od 89,59 EUR počev od 16. svibnja 2014. do isplate,

- za svibanj 2014. na iznos od 29,86 EUR počev od 16. lipnja 2014. do isplate, po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem eskontne stope HNB koja je vrijedila zadnjeg dana polugodišta koje je prethodilo tekućem polugodištu, uvećane za pet postotnih poena, do 31. srpnja 2015., od 1. kolovoza 2015. do 31. prosinca 2022. po stopi koja se dobije uvećanjem prosječne kamatne stope na stanje kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu uvećane za tri postotna poena, a od 01. siječnja 2023. do 29. prosinca 2023. po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotnih poena, a od 30. prosinca 2023. do isplate po stopi određenoj za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, koja referentna stopa je kamatna stopa koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, sve u roku od 15 dana.

V. Nalaže se tuženiku REPUBLIKA HRVATSKA, OIB: 52634238587 – za Ministarstvo obrane Republike Hrvatske, OIB: 66486182714, isplatiti tužitelju VŠ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], na ime jubilarne nagrade za 20 godina neprekidnog rada iznos od 418,08 EUR neto za 2012. godinu s pripadajućim zakonskim zateznim kamatama koje teku od 1. siječnja 2013. godine po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem eskontne stope HNB koja je vrijedila zadnjeg dana polugodišta koje je prethodilo tekućem polugodištu, uvećane za pet postotnih poena, do 31. srpnja 2015., od 1. kolovoza 2015. do 31. prosinca 2022. po stopi koja se dobije uvećanjem prosječne kamatne stope na stanje kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu uvećane za tri postotna poena, a od 01. siječnja 2023. do 29. prosinca 2023. po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotnih poena, a od 30. prosinca 2023. do isplate po stopi određenoj za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, koja referentna stopa je kamatna stopa koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, sve u roku od 15 dana.

VI. Nalaže se tuženiku REPUBLIKA HRVATSKA, OIB: 52634238587 – za Ministarstvo obrane Republike Hrvatske, OIB: 66486182714, isplatiti tužitelju VŠ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], troškove parničnog postupka isplatom iznosa od 2.181,88 EUR, sa zakonskim zateznim kamatama koje teku od presuđenja tj. 29. listopada 2024. godine pa do isplate po stopi određenoj za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, koja referentna stopa je kamatna stopa koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, u roku od 15 dana."

2. Protiv ove presude, u dijelu pod točkama III., V. i VI. izreke, tuženik je podnio pravovremenu žalbu zbog svih zakonom propisanih žalbenih razloga u čl. 353. toč. 1. do 3. Zakona o parničnom postupku (Narodne novine, broj: 53/91, 91/92, 112/99, 129/00, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 96/08, 123/08, 57/11, 25/13, 89/14, 70/19 - dalje: ZPP). Predlaže da viši sud pobijanu presudu preinači ili ukine.

3. Žalba je djelomično osnovana u dijelu odluke za isplatu zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak sadržanih u bruto dosuđenom iznosu.

4. Predmet spora je zahtjev tužitelja za isplatom dijela plaće te naknadom troškova postupka. U postupku su utvrđene slijedeće bitne činjenice:

- tužitelj je bio zaposlenik tuženika kao djelatna vojna osoba, raspoređen u [obrt], [obrt] na poslovima djelatne vojne osobe na ustrojbenom mjestu prvi dočasnik bitnice, ustrojbeni čin stožerni narednik, sa mjestom službe u [adresa];

- tužitelj tvrdi kako mu tuženik za sporno razdoblje, suprotno važećim propisima, na ime neisplaćene plaće i dodataka na plaću za rad subotom, nedjeljom, noću, blagdanom, stražarsku službu nije platio utuženi iznos, za dežurstvo, korištenja jubilarne nagrade, za terenski dodatak te godišnji odmor;

- vještačenjem je utvrđeno kako tuženik, suprotno važećim propisima, tužitelju doista nije isplatio s gore navedenih osnova utužene iznose;

- sporno treba li tužitelju u tromjesečnu prosječnu naknadu plaće za vrijeme korištenja godišnjeg odmora uračunati i terenske dodatke koje je primao tijekom mirovne misije u [adresa] te isplata jubilarne nagrade u utuženom iznosu.

5. Na ovaj predmet primjenjuju se odredbe iz čl. 14., čl. 97., čl. 114., čl. 169., čl. 170. i čl. 200. Zakona o službi u oružanim snagama Republike Hrvatske ("Narodne novine", broj: 33/02, 58/02, 175/03, 136/04 i 76/07, dalje: ZOS), čl. 139., čl. 155. i čl. 218. Zakona o službi u Oružanim snagama Republike Hrvatske (Narodne novine broj: 73/13, ZOS/13), toč. XII. st. 1. do 5.Odluke o rasporedu tjednog i dnevnog radnog vremena djelatnih vojnih osoba, službenika i namještenika (Narodne novine broj: 118/09, 118/12), čl. IV. Odluke o rasporedu radnog vremena (Narodne novine broj: 66/14), Pravilnika o dodatku na plaću i načinu isplate plaće (Narodne novine broj: 118/09), čl. 4. st. 1. Pravilnika o uvjetima i načinu korištenja godišnjeg odmora (Narodne novine broj: 54/14, 70/18), čl. 14. i čl. 45. st. 1. i 2. Zakona o porezu na dohodak (Narodne novine broj: 177/04, 73/08, 80/10, 114/11, 22/11, 144/12, 120/13, 125/13, 148/13, 83/14, 143/14 i 136/15), čl. 61. st. 1. i 9. Pravilnika o porezu na dohodak (Narodne novine broj: 95/05, 96/06, 68/07) i čl. 29 st. 1. Zakona o obveznim odnosima (Narodne novine, broj: 35/05, 41/08, 125/11, 78/15, dalje: ZOO) te odredbe Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike (Narodne novine, br. 89/12).

6. Sud je prvog stupnja pravilno utvrdio bitne činjenice i djelomično pravilno primijenio materijalno pravo.

7. O odnosu na žalbeni razlog vezan za izračun naknade plaće za vrijeme godišnjeg odmora, i pitanje terenskih dodataka koje je tužitelj primao tijekom mirovne misije u [adresa], valja kazati kako isti nije osnovan. Naime, ovaj viši sud je na sastanku radne grupe održanom dana 26. ožujka 2019. zauzeo sljedeće pravno shvaćanje: "Terenski dodatak isplaćen s osnova posebnih uvjeta rada djelatnim vojnim osobama koje su 2012. godine bile u mirovnoj misiji u [adresa] treba uračunati u prosjek plaće za zadnja tri mjeseca." Pa kako je sud prvog stupnja zauzeo isto pravno shvaćanje u predmetnom sporu, po mišljenju ovog višeg suda on je pravilno primijenio materijalno pravo.

8. Točan matematički izračun ovih naknada plaća za vrijeme korištenja godišnjeg odmora utvrđen je adekvatnim dokazom – knjigovodstveno-financijskim vještačenjem, koje je sud prvog stupnja pravilno prihvatio i na temelju istog utvrdio bitne činjenice. Stoga žalbeni razlog tuženika, niti njegovo drugačije pravno shvaćanje izloženo u žalbi, nije prihvatljivo.

9. Nadalje, pravilno je prvostupanjski sud sukladno odredbi čl. 62. st. 1. Kolektivnog ugovora za službenike i namještenike utvrdio da tužitelju pripada pravo na jubilarnu nagradu za 20 godina neprekidne službe pa kako u spisu ne postoji dokumentacija koja bi potvrđivala da je tužitelju u kalendarskoj godini 2012. isplaćena jubilarna nagrada to je isti pravilno utvrdio da tužitelju na ime jubilarne nagrade pripada pravo na iznos od 418,08 eur-a uz pripadajuće zatezne kamate.

10. Sud prvog stupnja djelomično je pogrešno primijenio materijalno pravo prilikom dosude zateznih kamata na iznos dosuđene bruto plaće.

11. Naime, u skladu s čl. 45. st. 1. i 2. Zakona o porezu na dohodak (Narodne novine broj: 177/04 - dalje: ZOPD) predujam poreza na dohodak obračunava, obustavlja i uplaćuje poslodavac, isplatitelj primitka iz čl. 14. istog Zakona ili sam porezni obveznik i to prilikom svake isplate prema propisima koji važe na dan isplate.

12. Odredbama čl. 45. st. 4. i 5. ZOPD i čl. 61. st. 1. i 9. Pravilnika o porezu na dohodak (Narodne novine broj: 95/05, 96/06, 68/07 - dalje: Pravilnik) propisano je da se predujam poreza na dohodak od nesamostalnog rada obračunava tijekom istog mjeseca svakog poreznog razdoblja isplaćenog primitka od nesamostalnog rada iz čl. 14. ZOPD i čl. 11., 12. i 15. Pravilnika, umanjenog za obračunate i uplaćene doprinose za obvezna osiguranja iz primitka po posebnim propisima i umanjenog za iznos uplaćenih premija osiguranja iz čl. 12. st. 9. i čl. 16. st. 2. ZOPD te umanjenog za osobni odbitak iz čl. 36. st. 1. i 2. ZOPD. Obračunati predujam poreza isplatitelj obustavlja i uplaćuje istodobno sa isplatom primitka od nesamostalnog rada, kao porez po odbitku.

13. Obzirom na navedeno, porez na dohodak i prirez porezu na dohodak, koji čine sastavne dijelove bruto plaće (uz neto plaću i doprinose), dospijevaju tek s isplatom, što znači da do trenutka isplate plaće nisu dospjeli na naplatu iznosi poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak pa se na te iznose zatezne kamate ne obračunavaju te je u tom dijelu zahtjev tužitelja za isplatu zateznih kamata neosnovan.

14. I odluka o troškovima postupka zakonita je kako po osnovu, temeljem čl. 154. st.

5. ZPP, tako i po visini troškova, temeljem čl. 155. ZPP. Sud prvog stupnja je pravilno postupio kad je tužitelju priznao troškove koji su bili potrebni za vođenje parnice.

15. Slijedom iznesenog, valjalo je temeljem čl. 368. st. 1. ZPP i čl. 373. t. 3. ZPP-a odlučiti kao pod t. I. i II. izreke ove drugostupanjske presude.

16. Zahtjev tuženika za naknadu troškova žalbenog postupka nije prihvaćen, jer je isti sa žalbom uspio samo u razmjerno neznatnom dijelu koji se odnosi na sporedno potraživanje (čl. 154. st. 5. ZPP-a) pa je odlučeno kao pod t. III. izreke ove drugostupanjske odluke.

U Zagrebu, 18. veljače 2025.

Predsjednica vijeća:

Vlatka Fresl Tomašević