Poslovni broj: Usž-4187/2024-2
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda, Senke Orlić-Zaninović, predsjednice vijeća, Eveline Čolović Tomić i Mirjane Čačić, članica vijeća, te više sudske savjetnice Ane Matacin, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja ŠZ iz [adresa], kojeg zastupa opunomoćenica Vesna Narančić, odvjetnica u Krapini, Trg Stjepana Radića 15, protiv tuženika Državnoga inspektorata, Područnoga ureda Varaždin, Ispostave u Zaboku, Građevinske inspekcije, Zabok, Kumrovečka 6, radi izvršenja rješenja o uklanjanju, odlučujući o žalbi tužitelja protiv presude Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: UsI- 1096/24-8 od 4. listopada 2024., na sjednici vijeća održanoj 18. veljače 2025.
p r e s u d i o j e
Žalba se odbija i potvrđuje presuda Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: UsI-1096/24-8 od 4. listopada 2024.
Obrazloženje
1. Presudom prvostupanjskog suda odbijen je tužbeni zahtjev za poništenje rješenja tuženika, KLASA: UP/I-362-02/23-02/613, URBROJ: 443-02-04-18-24-10 od 5. siječnja 2024. godine.
1.1. Navedenim rješenjem utvrđeno je da je 6. studenog 2023. postalo izvršno rješenje istog tijela, KLASA: UP/I-362-02/23-02/613, URBROJ: 443-02-04-18-23-2 od 28. lipnja 2023., kojim je tužitelju naloženo uklanjanje građevina pobliže opisanih u tom rješenju pa, kako tužitelj nije postupio po izvršnom rješenju o uklanjanju, to se prisiljava na izvršenje tog rješenja izricanjem druge novčane kazne u iznosu od 5.300,00 eura.
2. Tužitelj je protiv navedene presude podnio žalbu zbog bitne povrede pravila sudskog postupka, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i pogrešne primjene materijalnog prava. U razlozima žalbe, u bitnom, navodi da je rješenjem tuženika, KLASA: UP/I-362-02/23-02/613, URBROJ: 443-02-04-18-24-21 od 18. ožujka 2024., obustavljen postupak izvršenja rješenja o uklanjanju jer je tužitelj u međuvremenu ishodio građevinsku dozvolu od 8.veljače 2024. godine. Slijedom navedenog, drži da više nema mjesta izricanju novčanih kazni, odnosno njihove prisilne naplate budući više ne postoji obveza izvršenja inspekcijskog rješenja. Stoga predlaže usvojiti žalbu i ukinuti prvostupanjsku presudu.
3. Tuženik, iako uredno pozvan, nije dostavio odgovor na žalbu.
4. Žalba nije osnovana.
5. Ocjenjujući zakonitost osporene prvostupanjske presude u granicama razloga navedenih u žalbi, ovaj Sud nalazi da je osporena presuda, kojom je odbijen tužbeni zahtjev, pravilna i zakonita kako u pogledu utvrđenih činjenica tako i u pogledu primjene mjerodavnog materijalnog prava, te ovaj Sud ne nalazi povredu pravila sudskog postupka.
6. Prvostupanjski sud je potvrdio zakonitim rješenje tuženika jer je u postupku pravilno utvrđeno da tužitelj nije postupio po izvršnom rješenju o uklanjanju ni nakon što mu je izrečena prva novčana kazna, slijedom čega mu je, temeljem članka 114. stavka 3. Zakona o Državnom inspektoratu („Narodne novine“, broj: 115/18., 117/21., 67/23. i 155/23.) i članka 17. Naputka o načinu rada građevinske inspekcije („Narodne novine“, broj: 109/23.), osnovano izrečena druga novčana kazna kojom se prisiljava na izvršenje rješenja o uklanjanju građevine izgrađene bez građevinske dozvole.
7. To što je tuženik naknadno obustavio postupak izvršenja inspekcijskog rješenja o uklanjanju, nije okolnost koju tužitelj s uspjehom može isticati u ovom sporu, u kojem se ispituje zakonitost osporenog rješenja tuženika u vrijeme njegovog donošenja, a u kojem trenutku građevinska dozvola nije bila izdana, kako je to pravilno obrazložio i prvostupanjski sud. Obzirom da je postupak izvršenja obustavljen, navedeno ima za posljedicu da se od tog trenutka neće izricati daljnje novčane kazne.
8. Kako, dakle, tužitelj žalbenim prigovorima nije doveo u sumnju zakonitost prvostupanjske presude, to je, temeljem odredbe članka 135. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24.), odlučeno kao u izreci.
U Zagrebu 18. veljače 2025.
Predsjednica vijeća
Senka Orlić-Zaninović
