Poslovni broj: Usž-2167/2024-2
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda Senke Orlić-Zaninović, predsjednice vijeća, Eveline Čolović Tomić i Mirjane Čačić, članica vijeća, te više sudske savjetnice Ane Matacin, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja EC, [adresa], protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave osječko- baranjske, Policijske postaje Našice, Našice, Trg dr. Franje Tuđmana 6, radi ukidanja i oduzimanje vozačke dozvole, odlučujući o žalbi tužitelja protiv presude Upravnog suda u Osijeku, poslovni broj: 1 UsI-875/2023-5 od 8. veljače 2024., na sjednici vijeća održanoj 18. veljače 2025.
p r e s u d i o j e
Odbija se žalba tužitelja i potvrđuje presuda Upravnog suda u Osijeku poslovni broj: 1 UsI-875/2023-5 od 8. veljače 2024.
Obrazloženje
1. Osporenom presudom prvostupanjskog upravnog suda odbija se kao neosnovan tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja tuženika, KLASA: UP/I-211-03/23- 07/1125, URBROJ: 511-07-29-23-1 od 2. svibnja 2023., kojim se ukida i oduzima vozačka dozvola opisanog serijskog broja, izdana na ime tužitelja, uz obvezu predaje iste nadležnom tijelu u ostavljenom roku.
2. Tužitelj je protiv osporene presude izjavio žalbu u kojoj navodi da se njegov predmet vodi pod prekršajnim brojem UsI-875/2023 te predlaže da ga se pozove na saslušanje na sud jer se želi izjasniti radi prekršaja u [adresa] zbog radova na cesti kojih tada nije bilo. Iz sadržaja žalbe proizlazi da traži poništavanje osporene presude i rješenja tuženika.
3. Tuženik, uredno pozvan, nije dostavio odgovor na žalbu.
4. Žalba nije osnovana.
5. Ispitujući osporenu presudu u granicama razloga navedenih u žalbi, sukladno odredbi članka 73. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj: 20/10., 143/12., 152/14., 29/17. i 110/21. – dalje u tekstu: ZUS), ovaj Sud nalazi da je prvostupanjski upravni sud pravilno postupio kada je odbio tužbeni zahtjev tužitelja, pri čemu je za svoju odluku naveo valjane, argumentirano obrazložene razloge, utemeljene na podacima sveza spisa i pravilnoj primjeni mjerodavnog materijalnog prava.
6. Naime, iz podataka sveza spisa razvidno je da je prvostupanjski upravni sud u upravnom sporu pravilno i u potpunosti utvrdio činjenično stanje iz kojeg proizlazi da je tužitelj, temeljem izrijekom navedenih pravomoćnih prekršajnih presuda Općinskog suda u Osijeku-Stalne službe u Valpovu od 5. travnja 2023. i Općinskog suda u Osijeku-Stalne službe u Našicama od 20. veljače 2023. i 12. svibnja 2022., prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova, slijedom čega su, i po ocjeni ovoga Suda, ostvareni uvjeti za primjenu odredbe članka 286. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama ("Narodne novine", broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19. i 42/20.), prema kojoj će se vozaču koji je u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova, rješenjem ukinuti i oduzeti vozačka dozvola.
7. Tužitelj žalbenim razlozima ne osporava navedene pravno odlučne činjenice, već u žalbi otklanja počinjenje prekršaja opisanog presudom Općinskog suda u Osijeku-Stalne službe u Valpovu, broj: 103.Pp-757/2023-3 od 5. travnja 2023. te, s tim u vezi, iznosi olakotne okolnosti zbog kojih smatra da do prekršaja u [adresa] nije ni došlo.
8. Navedeni razlozi, međutim, nisu od utjecaja na donošenje drukčije odluke u ovoj stvari, jer nisu ujedno i zakonom propisani razlozi koji bi dopuštali poništavanje zakonitog rješenja, koje je doneseno u upravnom, a ne u prekršajnom postupku, na koji tužitelj ukazuje u žalbi. Naime, posebne (olakotne) okolnosti moguće je isticati u prekršajnom postupku, u kojem je po toj osnovi dopušteno ublažavanje kazne, dok iste nije moguće s uspjehom isticati u predmetnom upravnom postupku, u kojem se rješenje tuženika donosi isključivo temeljem podataka iz službene evidencije, a u koju se negativni prekršajni bodovi evidentiraju nakon što je prekršajni postupak pravomoćno dovršen, temeljem pravomoćne prekršajne odluke. Stoga je u takvoj situaciji tuženik ovlašten rješenje o ukidanju i oduzimanju vozačke dozvole donijeti i bez provedbe ispitnog postupka (neposrednim rješavanjem), sukladno odredbama članka 48. i članka 49. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine", broj: 47/09. i 110/21.).
9. Kako je, dakle, iz dokaza pribavljanih u postupku razvidno da je osporena presuda donesena temeljem pravilno i potpuno utvrđenog činjeničnog stanja te pravilnom primjenom mjerodavnog materijalnog prava, a koji zaključak nije doveden u sumnju ni žalbenim navodima, to ovaj Sud nema pravne mogućnosti za usvajanje žalbe iz razloga na koje upire tužitelj.
10. Trebalo je stoga, temeljem odredbe članka 74. stavka 1. ZUS-a, a sukladno ovlaštenju iz članka 169. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj: 36/24.), žalbu odbiti kao neosnovanu.
U Zagrebu, 18. veljače 2025.
Predsjednica vijeća
Senka Orlić-Zaninović
