Poslovni broj: Us I-272/2025-2

Republika Hrvatska

Upravni sud u Splitu

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Anđeli Becka, uz sudjelovanje Tamare Taraš, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, državljanina treće zemlje ŠL državljanin Indije, izvanraspravno 18. veljače 2025.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaja pomorske policije Split, KLASA: UP/I- 216-01/25-03/3, URBROJ: 511-12-38-25-10 od 11. veljače 2025.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava splitsko-dalmatinska, Postaja pomorske policije Split, KLASA: UP/I-216-01/25- 03/3, URBROJ: 511-12-38-25-10 od 11. veljače 2025., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje ŠL, rođen **.**.1995. u [adresa], državljanin Indije, identitet utvrđen uvidom u putnu ispravu broj N 1389180, izdana 31. srpnja 2015. u Shmila, s rokom valjanosti do 30. srpnja 2025., ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance (Trilj), koji smještaj da može trajati samo najkraće vrijeme, a najduže do dva mjeseca.

2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 14. veljače 2025. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20, 114/22 i 151/22), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je Policijska uprava splitsko-dalmatinska, Postaja pomorske policije Split, donijela rješenje o protjerivanju KLASA: 216-04/25-01/26, URBROJ: 511-12-38- 25-9 od 11. veljače 2025. (prileži spisu) kojim se imenovani državljanin treće zemlje, protjeruje iz Europskog gospodarskog prostora (EGP), utvrđuje se da imenovani državljanin treće zemlje nezakonito boravi u [adresa] i dužan je napustiti EGP, određena je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne godine računajući od dana prisilnog udaljenja, te je određeno kako će se prisilno udaljiti u Indiju.

4. Nadalje, tuženik u obrazloženju osporenog rješenja navodi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima, budući da je imenovani državljanin treće zemlje ušao nezakonito u EGP, odnosno u Republiku Hrvatsku, nema osiguran smještaj i nema prijavljen boravak, slijedom čega da su utvrđene okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske propisane odredbom članka 214. stavak 2. Zakona o strancima.

5. Spisu prileži i zapisnik o saslušanju ŠL od 11. veljače 2025., koje je provedeno na engleskom jeziku, koji da imenovani stranac razumije i govori, te se suglasio da se saslušanje provede na tom jeziku, u kojem je sadržana izjava imenovanog stranca, a iz koje u bitnom proizlazi kako je Indiju napustio iz ekonomskih razloga, a posao u Republici Hrvatskoj kako je pronašao preko jedne agencije u Indiji. Nakon što je ishodio vizu ser. broj [serijski broj] kako je 9. srpnja 2024. stigao u Republiku Hrvatsku, u Zagreb, gdje ga je čekao taxi i odvezao u Medulin, gdje je radio kao kuhar u Double T restoranu 2 mjeseca. Preko interneta da je aplicirao za radno mjesto u Ecobioway Trend d.o.o., nakon čega se 10. listopada 2024. stigao u Zagreb te je 12. listopada 2024. počeo raditi za novog poslodavca u objektu pod nazivom Marelica Art Latte, gdje se dogovorio kako će prvi mjesec odraditi probno, a isplatu kako će dobiti nakon što dobije dozvolu za rad i boravak koju da je poslodavac aplicirao. Dana 12. studenog 2024. poslodavac da ga je kontaktirao da nađe smještaj i da mora čekat dozvolu za rad i boravak, te da je pronašao hostel u Savskoj ulici, gdje je čekao da mu e poslodavac javi. Dana 27. studenog 2024. da su u hostel stigli policijski službenici provjeriti dokumente, nakon čega su ga odveli u Policijsku postaju, gdje da su mu izdali rješenje o povratku u roku od 30 dana, nakon čega se vratio u hostel, gdje je ostao do 9. veljače 2025. Dana 10. veljače 2025. da je stigao u Split kako bi izvadio OIB, gdje su ga policijski službenici zatekli na kolodvoru te doveli u službene prostorije. Imenovani stranac je zapisnik potpisao bez primjedbe.

6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu

- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak

- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka

- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo

- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj

- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku

- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu

- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku - prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10. Polazeći od citiranih zakonskih odredbi te podataka spisa predmeta u kojem je doneseno predmetno kontrolirano rješenje, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, to i prema ocjeni ovog suda u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera, odnosno postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske prema odredbi članka 214. stavak 2. podtočke 2., 6. i 9. Zakona o strancima, a s obzirom da je u provedenom postupku nedvojbeno utvrđeno da imenovani državljanin Indije u Republici Hrvatskoj nema prijavljen boravak, da nezakonito boravi u [adresa], a iz dane izjave je razvidno kako nije postupio po ranijem rješenju o povratku, koje ponašanje imenovanog upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

11. Stoga je pravilno, pozivom na odredbu članka 214. stavak 1. Zakona o strancima doneseno rješenje o smještaju. Određeni rok prisilnog smještaja (2 mjeseca) u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Splitu, 18. veljače 2025.

S U T K I NJ A

Anđela Becka

Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (članak 126. ZUS-a).

DNA:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava splitsko-dalmatinska, Postaja pomorske policije Split, Zrinsko-Frankopanska bb, Split

2. stranac ŠL, smješten u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis

3. u spis