Republika Hrvatska

Općinski sud u Varaždinu

Poslovni broj: Pp-3034/2024-10

Varaždin, Braće Radić 2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Varaždinu, po sutkinji toga suda Nadi Šumiga, uz sudjelovanje zapisničarke Elizabete Golec, u prekršajnom postupku protiv suokrivljenih SAP UGO j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa] kao pravne osobe i ET iz [adresa] kao odgovorne osobe, zbog povrede iz čl. 112. st. 1. toč. 1. Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine br. 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22) i čl. 120 st. 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (“Narodne novine” br. 80/13., 137/13., 98/19. i 33/23), povodom podnijetog optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Klasa: 116-02/24-01/4815, Urbroj: 443-02-04-11-24-8 od 07. studenog 2024., u redovnom postupku, nakon održane glavne rasprave dana 14. veljače 2025., bez nazočnosti suokrivljenih i tužitelja, temeljem čl. 179. st. 1., 2. i 3. i čl. 183. st. 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 118/18 i 114/22), dana 17. veljače 2025. javno objavio i

p r e s u d i o  j e

Suokrivljeni:

1. okrivljena pravna osoba: SAP UGO j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa], OIB: 83272051297, zastupana po zakonskom zastupniku AT, prekršajno nekažnjavana

2. okrivljena odgovorna osoba: AT, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1979. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanka RH, prekršajno kažnjavana

k r i v i s u

I. što su kao poslodavci pravna i odgovorna osoba u SAP UGO j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa], za sebe kao direktora AT iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] propustili:

1. podnijeti u roku od 24 sata od nastale promjene u poslovanju obveznika doprinosa na mirovinsko osiguranje, Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u Varaždinu, što su bili dužni jer je prethodno imenovana obavljala poslove iz čl. 7. Zakona o radu, za koje se prema odredbama članka 14. stavka 2. tog Zakona smatra da je sklopljen ugovor o radu pa je prijavljivanje tom tijelu bilo obavezno i to u roku od 24 sata od nastale promjene u poslovanju obveznika doprinosa, zaključno do dana 30. srpnja 2024., s danom 28. srpnja 2024., a ista je podnijeta tek dana 28. listopada 2024.

2. podnijeti prijavu promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju u roku od osam dana od dana promjene okolnosti na osnovi koje se stječe status osigurane osobe na obvezno zdravstveno osiguranje, Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje u Varaždinu, što su bili dužni jer je prethodno imenovana obavljala poslove iz čl. 7. Zakona o radu, za koje se prema odredbama članka 14. stavka 2. tog Zakona smatra da je sklopljen ugovor o radu pa je prijavljivanje tom tijelu bilo obavezno i to u roku od osam dana od dana promjene, zaključno do dana 7. kolovoza 2024., s danom 27. srpnja 2024., a ista je podnijeta tek dana 28. listopada 2024.

II. čime su suokrivljeni počinili prekršaj:

1. iz čl. 172. st. 2. toč. 4. i st. 3. u vezi st. 2. toč. 4. Zakona o mirovinskom osiguranju

2. iz čl. 150. st. 1. podst. 2. i st. 2. u vezi st. 1. podst. 2 Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, radi čega se temeljem citiranih propisa i članaka, primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona

III.

i z r i č e

pravnoj osobi za prekršaj pod točkom:

1. novčana kazna u iznosu od 600,00 (šesto) eura

2. novčana kazna u iznosu od 700,00 (sedamsto) eura

odnosno temeljem čl. 39. Prekršajnog zakona ukupna novčana kazna u iznosu od 1.300,00 (tisuću tristo) eura

odgovornoj osobi za prekršaj pod točkom:

1. novčana kazna u iznosu 120,00 (sto dvadeset) eura

2. novčana kazna u iznosu od 200,00 (dvjesto) eura

odnosno temeljem čl. 39. Prekršajnog zakona ukupna novčana kazna u iznosu od 320,00 (tristo dvadeset) eura

Suokrivljeni su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude. Suokrivljeni se upozoravaju sukladno čl. . 3. Prekršajnog zakona da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene kazne smatrat će se da je izrečena novčana kazna uplaćena u cijelosti. Ukoliko suokrivljeni u određenom roku izrečenu novčanu kaznu ne plate, ista će se temeljem odredbe čl. 34. Prekršajnog zakona, izvršiti prisilnim putem. Ako se novčana kazna u cijelosti ili djelomično ne naplati ni prisilno u roku od 2 godine od kad je nadležno tijelo za prisilnu naplatu primilo za to zahtjev, ista će se zamijeniti posebnim Rješenjem, a u skladu s odrednom čl. 34. Prekršajnog zakona. Suokrivljeni su dužni novčanu kaznu uplatiti putem priložene uplatnice.

IV. Trošak prekršajnog postupka za svakog suokrivljenika utvrđen je u ukupnom iznosu od 26,00 (dvadeset šest) eura, a isti se odnosi na trošak prekršajnog postupka, temelji se na odredbi čl. 139. st. 3. u vezi sa čl. 152. ZKP-a i toč. I. Rješenja o određivanju paušalnog iznosa za troškove kaznenog postupka i dužan ga je uplatiti svaki suokrivljeni u roku od 30 dana putem priložene uplatnice.

Obrazloženje

1. Tužitelj je ovom je sudu podnio optužni prijedlog protiv suokrivljenih zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

2. Na okolnosti podnijetog optužnog prijedloga suokrivljeni i tužitelj uredno su pozvani na glavnu raspravu, međutim isti se nisu odazvali, niti su svoje nedolaske opravdali, a budući da je sud našao da u ovom slučaju nazočnost suokrivljenih nije potrebna za donošenje zakonite presude jer u spisu postoje materijalni dokazi potrebni za utvrđivanje relevantnog činjeničnog stanja, presuda je donijeta bez nazočnosti suokrivljenih.

3. U tijeku dokaznog postupka pročitan je: zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja od 05. i 06. studenoga 2024., podnesak – upit za upute za odjavu brisanog društva na ime 2. okr. od 06.11.2024., prijava o početku osiguranja na ime 2. okr. od 1629.10.2024., te izvod iz Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Uprave za kazneno pravo, Odjela za prekršajne evidencije iz kojeg je razvidno da 1. okr. pravna osoba nije bila prekršajno kažnjavana, dok je 2. okr. odgovorna osoba bila prekršajno kažnjavana.

4. Temeljem provedenog postupka, u skladu s čl. 179. st. 5. Prekršajnog zakona, analizirajući i ocjenjujući podnijete u spis materijalne dokaze, pojedinačno i u međusobnoj vezi, nedvojbeno proizlazi zaključak da su u ponašanju suokrivljenika ostvareni svi bitni elementi obilježja prekršaja za koje se terete.

5. Naime, iz podnijete u spis materijalne dokumentacije, a u koju je sud izvršio uvid i pročitao je na glavnoj raspravi utvrđuje se da su suokrivljeni protupravno postupili na način opisan u izreci, a koje protupravno ponašanje neposredno je utvrđeno od strane ovlaštene službene osobe Državnog inspektorata u nazočnosti 2. okr. AT, stoga sud nije imao razloga sumnjati u podnijete materijalne dokaze evidentirane od strane ovlaštene službene osobe budući da je relevantne činjenice utvrdila osoba u čiji opis posla ulazi praćenje zakonitosti i utvrđivanje protupravnog ponašanja te je navedeni zapisnik 2. okrivljena AT u nazočnosti više inspektorice rada Državnog inspektorata vlastoručno potpisala bez ikakvih primjedbi.

6. Protupravno djelo suokrivljenih opisano pod točkom 1. izreke ove presude nalazi se dokazano time što su suokrivljeni svojim protupravnim ponašanjem na način opisanim u izreci pod točkom 1. ostvarili sva bitna obilježja prekršaja iz čl. . 1. toč. 4. Zakona o mirovinskom osiguranju u kojem je decidirano propisano da poslodavac, odnosno obveznik doprinosa kazniti će se za prekršaj novčanom kaznom u svoti od 660,00 do 6.630,00 eura ako ne prijavi početak ili prestanak poslovanja promjene u poslovanju ili to učini nakon isteka propisanog roka.

7. Na temelju tako utvrđenog činjeničnog stanja nedvojbeno je utvrđeno da su suokrivljeni pod točkom 2. izreke presude postupili protivno odredbi čl. . 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju u kojem je decidirano propisano da prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjava s obveznog zdravstvenog osiguranja podnosi se u roku od 8 (osam) dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojeg se stječe ili prestaje status osigurane osobe. Budući da su suokrivljeni postupili suprotno navedenom članku na način opisan pod točkom 2. izreke, svojim protupravnim ponašanjem ostvarili su sva bitna obilježja prekršaja iz čl. 150. st. 1. podst. 2. i st. 2. u vezi st. 1. podst. 2. istog Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju za koji prekršaj je za pravnu osobu propisana novčana kazna u iznosu od 9.290,00 -13.270,00 eura, a za odgovornu osobu st. 2. istog članka propisana je novčana kazna od 1.060,00 do 1.990,00 eura.

Navedeni propusti rezultat su krivnje 2. okrivljene kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, a time i pravne osobe te prekršaji opisan u izreci ove presude.

8. Suokrivljenima se za počinjeni prekršaj ne izriču ni minimalne novčane kazne propisane za tu vrstu prekršaja, već se istima novčane kazne primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona ublažavaju imajući u vidu da učinjenim prekršajem nisu nastale teže posljedice, a također imajući u vidu u skladu s čl. . 2. Prekršajnog zakona sve olakotne okolnosti, a koje su sve imale utjecaja na visinu izrečene novčane kazne.

Kao olakotna okolnost kod suokrivljenih uzela se u obzir činjenica dosadašnjeg nekažnjavanja za istovrsne prekršaje, što je razvidno iz izvoda iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, Uprave za kazneno pravo, Sektora za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Služba za evidencije i pomilovanja, Odjela za prekršajne evidencije koja se nalazi u spisu, dok se za otegotnu okolnost uzela u obzir težina prekršaja.

9. Kazna je individualizirana, primjerena je djelu i počinitelju, stoga se smatra da će ista postići svrhu kažnjavanja, te da se prekršaj iste ili slične vrste neće ponavljati.

10. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi čl. . 3. u vezi čl. . 1. Prekršajnog zakona, u svezi s čl. 152. ZKP-a i toč. I. Rješenja o određivanju paušalnog iznosa za troškove kaznenog postupka te su isti odmjereni u paušalnom iznosu srazmjerno složenosti postupka.

U Varaždinu 17. veljače 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Elizabeta Golec, v.r.

Nada Šumiga, v.r.

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:

Protiv ove presude okrivljeni i ovlašteni tužitelj mogu izjaviti žalbu u roku od 8 dana po primitku presude Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu u dva istovjetna primjerka pismeno putem ovog suda i ne podliježe pristojbi.

Presudu dostaviti:

1. Okrivljenoj pravnoj osobi: SAP UGO j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa]

2. Okrivljenoj odgovornoj osobi: ET iz [adresa]

3. Tužitelju: Državni inspektorat, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Varaždin, A. Opolski 2

4. Spis, ovdje