REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU
Stalna služba u Hvaru
Broj: Pp-2366/2024
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Hvaru, po sutkinji Lari Menđušić, uz sudjelovanje Olivere Dedić kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika „BALADA O MORU“ d.o.o. i dr., zbog prekršaja iz članka 64. u svezi čl. 127. st. 1. i 2. Zakona o državnom inspektoratu (Narodne novine 115/18, 117/21, 67/23, 155/23,dalje: Zakon o državnom inspektoratu); po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područni ured Split, Služba za nadzor radnih odnosa (dalje: Državni inspektorat) Klasa: 116-02/23-01/5838, Urbroj: 443-02-03-10-24-14 od 29. veljače 2024. godine; nakon provedene glavne i javne rasprave zaključene 12. veljače 2025. godine u odsutnosti okrivljenika i predstavnika ovlaštenog tužitelja, dana 17. veljače 2025. godine objavio je i
p r e s u d i o j e
prvookrivljenik: „BALADA O MORU“ d.o.o. za usluge, sa sjedištem u [adresa], OIB: 83092987374, prekršajno nekažnjavan; kao pravna osoba
drugookrivljenik: FU, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, prekršajno kažnjavan
trećeokrivljenik: IU OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, prekršajno kažnjavan k r i v i s u
što dana 15. prosinca 2023. u [adresa], prvookrivljenik kao pravna osoba i drugookrivljenik i trećeokrivljenik kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, nisu sukladno nalogu iz Poziva za stranku od dana 27. studenog 2023. godine u primjerenom roku koji je odredio inspektor, dostavili ili pripremili točne podatke, obavijesti i materijale koji su potrebni za obavljanje inspekcijskog nadzora u ured Državnog inspektorata u Splitu, Područni ured Split, Služba za nadzor radnih odnosa u Splitu, Mike Tripala br. 6 (soba 14., 2. kat), i to pravnu dokumentaciju: Ovjereni obrazac JOPPD za razdoblje srpanj, kolovoz, rujan i listopad 2023. godinu, dokaz o isplati plaće za srpanj, kolovoz, rujna i listopad 2023. godine (izvod iz poslovnog računa) za sve radnike, obračun plaće za razdoblje srpanj, kolovoz, rujan i listopad 2023. godine za sve radnike,
dakle, prvookrivljenik kao pravna osoba i drugookrivljenik i trećeokrivljenik kao odgovorne osobe na pisano traženje inspektora u određenom roku nisu pripremili i nisu dostavili podatke, obavijesti i materijale (članak 64.)
čime su počinili prekršaj opisan u članku 64. Zakona o državnom inspektoratu, kažnjiv po članku 127. stavku 1. alineja 3. u vezi sa stavkom 2. istog Zakona.
I. Na temelju naprijed citiranog propisa, prvookrivljeniku se
i z r i č e
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 3.980,00 (tri tisuće devesto i osamdeset) EURA
II. Na temelju naprijed citiranog propisa, drugookrivljeniku i trećeokrivljeniku se
i z r i č u
NOVČANE KAZNE U IZNOSU OD PO 500,00 (petsto) EURA
III. Na temelju članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona (Narodne novine 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22 dalje u tekstu: Prekršajni zakon), okrivljenici su obvezni platiti novčane kazne u roku od 30 (trideset) dana po primitku ove presude. Ukoliko okrivljenici u navedenom roku uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
IV. Na temelju članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavkom 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni na ime troškova prekršajnog postupka platiti po 30,00 (trideset) eura u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno.
O b r a z l o ž e n j e
1. Državni inspektorat podnio je pod gore navedenom poslovnom oznakom optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci presude.
2. Postupajući po optužnom prijedlogu, ovaj sud je proveo glavnu raspravu u izočnosti okrivljenika. Naime na glavnu raspravu nisu pristupili uredno pozvani okrivljenici niti su svoj izostanak opravdali; i to unatoč tome što su u pozivu na ročište te u obavijesti po čl. 109. a Prekršajnog zakona bili upozoreni kako se, ukoliko se ne odazovu, rasprava može provesti i donijeti presuda bez njegove nazočnosti. Pored toga, okrivljenicima je u pozivu istaknuto da svoju obranu mogu iznijeti pisanim podneskom pa je uručivanjem poziva odnosno obavijesti te davanjem odgovarajućih pouka i upozorenja, istoima omogućeno sudjelovanje u postupku, to jest pružena im je mogućnost da se očituju o svim činjenicama i dokazima koji ih terete te iznesu sve činjenice i dokaze koje im idu u korist.
2.1. Međutim, kako je riječ o pravu, a ne obvezi okrivljenika, korištenje tog prava je isključivo na njihovoj dispoziciji, a realizaciju istog okrivljenici su propustili svojom voljom. Iz tog razloga, glavna rasprava je na temelju članka 167. stavka 3. Prekršajnog zakona održana u odsutnosti uredno pozvanih okrivljenika, budući da je sud ocijenio kako su prava obrane adekvatno osigurana i da njihovo ispitivanje, kod iskazane pasivnosti i sadržaja izvedenih dokaza, nije nužno za utvrđenje činjeničnog stanja te neće utjecati na pravilnost i zakonitost presude.
2.2. Jednako tako, na temelju članka 167. stavka 3. Prekršajnog zakona, glavna rasprava je održana bez nazočnosti ovlaštenog tužitelja, koji je također uredno pozvan, a izostanak nije opravdao; jer je sud ocijenio da to nije na štetu njegovih interesa.
3. Tijekom dokaznog postupka sud je pročitao poziv za stranku Državnog inspektorata, Područni ureda Split, Službe za nadzor radnih odnosa, Klasa: 116-02/23- 01/5838, Urbroj: 443-02-03-10-23-3 od 27. studenoga 2023. godine sa preslikom dostavnice, obavijest Državnog inspektorata, Područni ureda Split, Službe za nadzor radnih odnosa, Klasa: 116-02/23-01/5838, Urbroj: 443-02-03-10-24-13 od 07. veljače 2024. godine sa preslikom dostavnica te izvod iz sudskog registra prvookrivljenika. Na kraju je izvršen uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa za okrivljenike, iz koje je vidljivo da je prvookrivljenik prekršajno nekažanjavan dok su drugookrivljenik i trećeokrivljenik prekršajno kažnjavani.
4. Odredbom članka 64. Zakona o državnom inspektoratu propisano je da su pravne i fizičke osobe dužne na pisano traženje inspektora, u primjerenom roku koji odredi inspektor, dostaviti ili pripremiti točne i potpune podatke, obavijesti i materijale koji su mu potrebni za obavljanje inspekcijskog nadzora.
4.1. Odredbom članka 127. stavka 1. alineja 4. Zakona o državnom inspektoratu propisano je kako će se novčanom kaznom od 3.980,00 do 15.920,00 kuna kazniti za prekršaj pravna osoba na pisano traženje inspektora u određenom roku ne pripremi ili ne dostavi podatke, obavijesti i materijale ili mu pripremi ili dostavi netočne i nepotpune podatke, obavijesti i materijale; dok je stavkom 2. određeno kako će se za isti prekršaj kazniti i odgovorna osoba u pravnoj osobi, i to novčanom kaznom od 390,00 do 2.650,00 eura.
7. Na temelju ovako provedenog dokaznog postupka, u prvom redu iz priloženog poziv za stranku Državnog inspektorata, Područni ureda Split, Službe za nadzor radnih odnosa od 27. studenoga 2023. godine sa preslikom dostavnice, Sud smatra nedvojbeno utvrđenim da su okrivljenici počinili prekršaje, činjenično opisane i pravno označene u izreci presude.
7.1. Ističe se kako je sud sukladno uvidu u navedene dokaze izvršio manje korekcije činjeničnog opisa optužbe, smatrajući da time ne zadire u identitet presude i optužbe, kao i da je način počinjenja djela u dovoljnoj mjeri određeno.
8. Pri odmjeravanju kazne vođeno je računa o svim okolnostima koje se odnose na počinjene prekršaje i osobu drugookrivljenika pa je tako kao olakotne okolnosti cijenio prekršajnu nekažnjavanost prvookrivljenika, dok je otegotnim cijenio prekršajnu kažnjavanost drugookrivljenika i trećeokrivljenika. Stoga je okrivljenicima izrekao novčane kazne navedene u izreci presude, te će se na taj način će prema stajalištu suda ostvariti svrha kažnjavanja, kako u smislu izražavanja prijekora za počinjeni prekršaj, tako i s aspekta generalne i specijalne prevencije.
8.1. Na temelju članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenik u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
9. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 138. stavka 3. i članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalni iznos troškova, određen s obzirom na složenost i trajanje postupka.
Hvar, 17. veljače 2025. godine
Zapisničarka
Sutkinja
Olivera Dedić,v.r.
Lara Menđušić,v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude okrivljenici i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 dana od dana primitka prijepisa ove presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Splitu, Stalnoj službi u Hvaru u dva istovjetna primjerka, a o njoj odlučuje nadležni viši sud.
Dostaviti: okrivljenicima, tužitelju, u spis
